【正文】 有不可替代的作用。圍繞上述目標(biāo)和要求，就全市來講，要把握以下幾點(diǎn)： 第 6 頁 共 17 頁 （一）放寬領(lǐng)域，擴(kuò)大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量 在發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)問題上，我們與先進(jìn)地區(qū)的差距，主要是總量偏小、規(guī)模不大。 第 7 頁 共 17 頁 二培植骨干，擇優(yōu)扶持，提高發(fā)展水平 扶持不起骨干企業(yè)和市場(chǎng)，就帶不起產(chǎn)業(yè)，形不成行業(yè)優(yōu)勢(shì)。二是加強(qiáng)發(fā)展一批規(guī)模型私營(yíng)企業(yè)。市里定的個(gè)強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，建設(shè)一處高標(biāo)準(zhǔn)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園。這方面，我市已有很多的成功的例子，大家一定要做好這方面的文章。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)，從制度出發(fā)，因地制宜，積極探索具有自身特點(diǎn)的企業(yè)管理路子。市直有關(guān)部門要幫助民營(yíng)企業(yè)向上積極爭(zhēng)取各類扶持基金，要與國(guó)有企業(yè)同等對(duì)待。這幾年我市發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)之所以沒有大的突破，環(huán)境不寬松是重要因素之一。二是放水養(yǎng)魚。凡是過去的一些政策與現(xiàn)行政策相抵觸的， 第 12 頁 共 17 頁 一律以現(xiàn)行政策為準(zhǔn)。簡(jiǎn)化登記注冊(cè)手續(xù)，推行 “ 工商管理、抄告相關(guān)、同步審批、限期辦結(jié) ” 的審批制度，借助市計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為企業(yè)提供網(wǎng)上管理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上核準(zhǔn)的 “ 一網(wǎng)式 ” 服務(wù)，通過網(wǎng)上為企業(yè)辦理核準(zhǔn)、年檢、注冊(cè)等手續(xù)。今后，紀(jì)檢、中小辦、監(jiān)察、審計(jì)、物價(jià)等部門要組成專門班子，定期對(duì)各類收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行檢查清理。為了便于企業(yè)投訴，市里決定由紀(jì)委、監(jiān)察、中小辦等部門成立維權(quán)中心，設(shè)立舉報(bào)電話，負(fù)責(zé)查處各種 “ 三亂 ” 行為，切實(shí)維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。要實(shí)行嚴(yán)格的任期目標(biāo)責(zé)任制，真正把責(zé)任落實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部身上。 二要進(jìn)一步理順管理體制，健全服務(wù)機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)整治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的 “ 三亂 ”及其它違法違紀(jì)行為，切實(shí)保護(hù)個(gè)體工商戶和民營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益，對(duì)民營(yíng)企業(yè)大戶實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)，掛牌服務(wù)。下一步，我們要在部門服務(wù)上開展 “ 一比一評(píng) ” 活動(dòng) “ 一比 ” 就是比誰服務(wù)優(yōu)、效果好。讓我們高舉鄧小平理論的偉大旗幟，以 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，開拓進(jìn)取，與時(shí)具進(jìn)，扎實(shí)工作，推動(dòng)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)更快更好的發(fā)展，努力開創(chuàng)我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。特別是市直各部門要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)包括民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)，既善于從宏觀上想問題，又注意在 第 17 頁 共 17 頁 微觀上抓落實(shí)，堅(jiān)決反對(duì)和摒棄脫離實(shí)際空談闊論，只注意宏觀上部署指導(dǎo)，高高在上不抓落實(shí)，以及形式主義等不良風(fēng)氣。要針對(duì)本部門的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，在系統(tǒng)和行業(yè)管理上 ，對(duì)國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)和個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)要一視同仁，積極為個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展排憂解難，保駕護(hù)航。個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室社在世中小企業(yè)辦公室，負(fù)責(zé)制訂協(xié)調(diào)落實(shí)有關(guān)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃、政策。組織部門要考慮是否采取干部下派的辦法，組織優(yōu)秀干部到民營(yíng) 第 15 頁 共 17 頁 企業(yè)去幫助工作，既提高了干部的素質(zhì)和能力，又把信息和政策帶給了企業(yè)，一舉雙得。 一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)責(zé)任制。部門持 證收費(fèi)，業(yè)戶持證監(jiān)督。 （四）堅(jiān)決制止 “ 三亂 ” ，維護(hù)個(gè)體私 營(yíng)業(yè)戶的合法權(quán)益。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)該打消一切顧慮，關(guān)心支持民營(yíng)企業(yè)家，敢于同他們交朋友，為他們解憂排難，保護(hù)他們的合法權(quán)益，讓他們心情舒暢，全身心的干事業(yè)。這些政策的調(diào)整和制定，充分體現(xiàn)了市委、市政府發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的決心。這次制定的文件，與以往相比有較大的突破，可操作性強(qiáng)。環(huán)境也是生產(chǎn)力。要大力實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，盡快形成一批在全國(guó)、全省叫得響的名牌產(chǎn)品，提高 產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。民營(yíng)企業(yè)雖具有產(chǎn)權(quán)明晰，機(jī)制靈活、利益直接等優(yōu)勢(shì)，但也需要不斷深化改革，通過機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)更快更好的發(fā)展。要繼續(xù)加大招商引資的力度，吸引國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)來我市投資辦廠、合資合作。下一步要堅(jiān)持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量并舉、發(fā)展與管理并重，把村、鎮(zhèn)、園建設(shè)納入全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)論證，分類指導(dǎo)，合理布局，構(gòu)建特色鮮明、資源共享、良性運(yùn)轉(zhuǎn)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)村、鎮(zhèn)、園新格局。目前我市科技型民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)有了一個(gè)比較好的發(fā)展基礎(chǔ)，科技型民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)發(fā)展到了多家，但還很不夠。要向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村拓展，圍繞發(fā)展農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、致富農(nóng)民，引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)向種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展；圍繞農(nóng)副產(chǎn)品深加工，發(fā)展一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。對(duì)此，我們必須有清醒的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感，認(rèn)真發(fā)揮我們現(xiàn)有的基礎(chǔ)、優(yōu)勢(shì)、條件，認(rèn)真解決好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的困難和問題，加大工作措施，創(chuàng)造性的開展好工作，掀起發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高潮。解放思想要體現(xiàn)在，形成全社會(huì)支持關(guān)心民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍上，體現(xiàn)在各級(jí)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的服務(wù)上，體現(xiàn)在為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展排憂解難上。企業(yè)貸款難、擔(dān)保難、征地難 、用地難，財(cái)政扶持不夠。二是發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤桑叽鲞€不平等。相比之