3經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整問題思考(存儲(chǔ)版)
【正文】 突出加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。要堅(jiān)持以城鎮(zhèn)化帶動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，我國關(guān)鍵技術(shù)的對(duì)外依存度仍然接近 50%，由于缺乏核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，產(chǎn)業(yè)高層次空心化現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長只能依靠大量 第 7 頁 共 9 頁 消耗資源來維持。面對(duì)日趨強(qiáng)化的資源環(huán)境約束，必須樹立綠色低碳發(fā)展理念，增強(qiáng)節(jié)能環(huán)保意識(shí)，健全激勵(lì)和約束機(jī)制，加快構(gòu)建資 源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，必然帶來利益格局、社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻調(diào)整，必須進(jìn)一步優(yōu)化社會(huì)管理模式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，全面提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。深化金融等體制改革，更好地支持社會(huì)事業(yè)發(fā)展和民生改善，支持城 鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，完善反映市場供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的生產(chǎn)要素和資源價(jià)格形成機(jī)制，增強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)主體的動(dòng)力和活力。大力發(fā)展科技、教育、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，讓廣大人民群眾最大限度享受改革發(fā)展帶來的實(shí)惠。從產(chǎn)業(yè)扶持政策、體制機(jī)制創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目安排上給予一定的傾斜，支持 “ 兩型社會(huì) ”建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)先行先試，率先在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上實(shí)現(xiàn)突破、創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范效應(yīng)，帶動(dòng)整體推進(jìn)?？萍几偁幍年P(guān)鍵在人才，要把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)施自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、培養(yǎng)大批一流科學(xué)家和科技領(lǐng)軍人才有機(jī)地結(jié)合起來，作為重大戰(zhàn)略舉措切實(shí)抓好，加快建設(shè)宏大的創(chuàng)新型人才隊(duì)伍。我國要趕上和超過一些發(fā)達(dá)國家，就必須搶占未來經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展的制高點(diǎn)。要堅(jiān)持以城鎮(zhèn)化促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。同時(shí)要圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的要求，加快建設(shè)適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的要素保障體系。要推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。堅(jiān)持以投資帶消費(fèi)、以消費(fèi)促投資，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，使投資更多地向保障和改善民生傾斜、 向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)傾斜、向自主創(chuàng)新傾斜、向節(jié)能環(huán)保傾斜，努力實(shí)現(xiàn)投資與消費(fèi)之間的良性循環(huán)。針對(duì)經(jīng)濟(jì)增長過于依賴物質(zhì)資源投入的增加和簡單勞動(dòng)，把調(diào)整優(yōu)化要素投入結(jié)構(gòu)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，從需求和供給兩方面進(jìn)行管理，不斷提高生產(chǎn)要素利用效率、科技進(jìn)步和勞動(dòng)者素質(zhì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率，逐步降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源環(huán)境的依賴程度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。三是加快調(diào)整的
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