【正文】 度，全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速創(chuàng)2004年以來新低，限額以上電子出版物、金銀珠寶類、建筑裝潢材料類零售額增速同比分別回落3密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行變化趨勢，有針對(duì)性地抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓薄弱環(huán)節(jié)。積極培育市場需求潛力比較大、增長比較快，輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)，經(jīng)過努力可以較快發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)以及新型商業(yè)模式。加大對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持力度，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)等民生領(lǐng)域，形成萬眾創(chuàng)業(yè)的發(fā)展格局。“經(jīng)過測算，%，%，”透過數(shù)據(jù)，市統(tǒng)計(jì)局相關(guān)負(fù)責(zé)人解析道，這說明荊州市工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化繼續(xù)推進(jìn)，落后產(chǎn)能淘汰成效進(jìn)一步顯現(xiàn)。農(nóng)業(yè)方面，；工業(yè)方面，受工業(yè)品價(jià)格下滑、生產(chǎn)成本增加等因素影響，；需求方面，消費(fèi)拉動(dòng)作用不夠強(qiáng)勁，對(duì)外貿(mào)易下降明顯，%；投資方面。周克宇楚網(wǎng)20150422史文清在一季度贛州市經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)上的講話三句話概括當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢，總體上可以用三句話來概括：宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，但也存在滑出合理區(qū)間的風(fēng)險(xiǎn)在國際國內(nèi)多重不利因素的大氣候影響下，我市經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，面臨不少困難。一季度，全市金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額首次突破3000億元大關(guān)，%，存款增量繼續(xù)位居全省各設(shè)區(qū)市和周邊四省七市之首。截至3月底，%；注冊(cè)資本（金） 億元，%。在中央關(guān)心支持下，贛州全面振興、脫貧致富將迎來更多更重要的戰(zhàn)略機(jī)遇。同時(shí)，要加大“政策入企”工作力度，讓企業(yè)更好地了解政策、用好政策。抓緊做好贛井鐵路、華能瑞金電廠二期、撫州至泉州至贛州管道等重大項(xiàng)目前期工作，爭取鷹梅鐵路盡快批復(fù)實(shí)施。各縣（市、區(qū)）、市直相關(guān)單位要抓緊外出招商，將對(duì)接“龍頭”下單企業(yè)、上市公司作為招商重點(diǎn)，圍繞國內(nèi)外已出現(xiàn)的“市場西移”、“企業(yè)經(jīng)營及物流成本上升的產(chǎn)業(yè)鏈”龍頭企業(yè)，尤其是下單企業(yè)，展開招商。要引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)邁步，市里將增設(shè)“兩化融合”扶持資金，相關(guān)部門要抓緊推進(jìn)，爭取盡快見效。一方面，要加快權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單、行政事業(yè)性收費(fèi)清單、前置審批清單、中介服務(wù)清單及網(wǎng)上審批系統(tǒng)“六單一網(wǎng)”改革，能放給基層、社會(huì)和市場的權(quán)力要徹底放、不截留；同時(shí)防止“自由落體”，確保放得下、接得住、管得好，加強(qiáng)上下對(duì)接和部門間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作涉及千家萬戶，政策性、專業(yè)性很強(qiáng)，各縣（市、區(qū)）和有關(guān)部門要高度重視，把握政策原則，對(duì)照上級(jí)技術(shù)規(guī)程要求，抓緊對(duì)前期工作“回頭看”、查缺補(bǔ)漏、及時(shí)糾偏，“確實(shí)地、頒鐵證”，真正讓這項(xiàng)工作得到群眾認(rèn)可，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)?，F(xiàn)在，最重要的是市縣鄉(xiāng)各級(jí)干部要抓緊下去對(duì)接，各項(xiàng)政策措施要落實(shí)下去，讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的效果。比如，對(duì)有一定致富本領(lǐng)的農(nóng)戶提供擔(dān)保貸款、給予貧困邊緣戶貸款貼息和土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼等，但不得用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，是事業(yè)成功的根本法則。習(xí)總書記指出：“腳踏在大地上，置身于人民群眾中，會(huì)使人感到非常踏實(shí)，很有力量。三要經(jīng)受磨礪。這份由國家發(fā)展改革委、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布的《意見》提出，建立鼓勵(lì)改革創(chuàng)新的機(jī)制，在符合中央全面深化改革部署要求的前提下，鼓勵(lì)先行先試，創(chuàng)造可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，賦予新區(qū)更大自主發(fā)展權(quán)、自主改革權(quán)、自主創(chuàng)新權(quán)。深化行政審批制度改革，根據(jù)新區(qū)建設(shè)發(fā)展需要，鼓勵(lì)各省(區(qū)、市)最大限度地賦予新區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)相關(guān)管理權(quán)限，重點(diǎn)擴(kuò)大新區(qū)在投資項(xiàng)目建設(shè)、外商投資項(xiàng)目立項(xiàng)、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、城市建設(shè)等方面的審批、核準(zhǔn)、備案和管理權(quán)。為了拓寬融資渠道，打造新區(qū)品牌，樹立對(duì)外招商的良好形象，《意見》指出，通過園區(qū)招商、以商招商，創(chuàng)新招商選資、引智模式，積極吸引社會(huì)投資，實(shí)現(xiàn)合作共贏。創(chuàng)新土地管理方式，加大土地管理改革力度，并加強(qiáng)對(duì)新區(qū)土地利用狀況調(diào)整和遙感監(jiān)測工作。為了實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市建設(shè)互相促進(jìn)、融合發(fā)展，《意見》支持新區(qū)加快城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)城市部分功能轉(zhuǎn)移搬遷到新區(qū)。在整合現(xiàn)有機(jī)制基礎(chǔ)上建立促進(jìn)新區(qū)健康發(fā)展的統(tǒng)一協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)新區(qū)建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)可推廣、可復(fù)制的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)解決新區(qū)建設(shè)發(fā)展中面臨的問題和困難。鼓勵(lì)新區(qū)依托現(xiàn)有的國家級(jí)和省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域等，建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，打造一批特色鮮明的專業(yè)園區(qū)，提高新區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合競爭力和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。為維護(hù)公平的市場競爭環(huán)境，各新區(qū)在制定稅收、財(cái)政支出、產(chǎn)業(yè)等方面政策時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行國家政策，避免造成非良性競爭。不斷探索與新區(qū)發(fā)展階段相適應(yīng)的行政管理體制，根據(jù)新區(qū)發(fā)展實(shí)際需要，適時(shí)推進(jìn)行政區(qū)劃調(diào)整，不斷增強(qiáng)新區(qū)行政統(tǒng)籌能力，整合行政管理資源，創(chuàng)新行政管理體制，提高行政效率，進(jìn)一步拓展新區(qū)的輻射帶動(dòng)功能。對(duì)此，四部門提出，要嚴(yán)格落實(shí)新區(qū)總體方案和發(fā)展規(guī)劃的有關(guān)要求，突出體現(xiàn)落實(shí)國家重大改革發(fā)展任務(wù)和創(chuàng)新體制機(jī)制的試驗(yàn)示范作用，加快集聚特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)城融合和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，提高資源利用效率，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，大力促進(jìn)新區(qū)健康發(fā)展，為保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。各地各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委“發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”戰(zhàn)略部署，按照這次會(huì)議的要求，奮力拼搏，狠抓落實(shí)，確保全年目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，為贛南蘇區(qū)振興發(fā)展打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要適應(yīng)新媒體迅速發(fā)展的新形勢，善于做好信息時(shí)代的群眾工作，利用網(wǎng)絡(luò)論壇、微博微信、等新媒體平臺(tái)，創(chuàng)新聯(lián)系群眾、組織群眾、服務(wù)群眾的思路、理念和方式，提高群眾工作的覆蓋面、時(shí)效性。做經(jīng)濟(jì)工作，幫扶企業(yè)，同樣如此，只有摸實(shí)情、出實(shí)招、求實(shí)效，深入企業(yè)一線、深入項(xiàng)目現(xiàn)場，熟悉經(jīng)濟(jì)規(guī)律、把握問題癥結(jié)，才能把工作做到點(diǎn)子上、抓在關(guān)鍵處。習(xí)總書記在回憶梁家河知青歲月時(shí)動(dòng)情地說，陜北七年最大的收獲之一就是“懂得了什么叫實(shí)際、什么叫實(shí)事求是”?？偟挠袃煞矫婵紤]：第一，按每戶1萬元標(biāo)準(zhǔn)籌集約30億元資金，進(jìn)行市場化運(yùn)作，對(duì)貧困戶實(shí)施政策兜底保障。這是“扶真貧、真扶貧”的基礎(chǔ)性工作，一定要抓細(xì)抓實(shí)抓準(zhǔn)，千萬不能走過場、不能留下“后遺癥”。三是深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。要大力支持創(chuàng)新型小微企業(yè)發(fā)展，把更多的創(chuàng)新資源配置給小微企業(yè)，發(fā)揮其在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈中的種子作用。現(xiàn)在，“互聯(lián)網(wǎng)+”的概念如火如荼，這是工業(yè)化與信息化深度融合的一種形式，是一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)和產(chǎn)業(yè)組織方式。同時(shí)，要搶抓“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等國家戰(zhàn)略機(jī)遇，結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制，抓緊謀劃申報(bào)一批重大項(xiàng)目。確實(shí)不具備開工條件的項(xiàng)目，必須加快辦理前期手續(xù)，抓緊把設(shè)計(jì)、拆遷、融資、手續(xù)辦理到位。尤其要建設(shè)好、運(yùn)用好國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、贛州綜合保稅區(qū)等重大發(fā)展平臺(tái)，以更加寬廣的視野做好頂層設(shè)計(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)園區(qū)水、電、氣、路、網(wǎng)以及污水處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)企業(yè)實(shí)際需求推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房、倉儲(chǔ)設(shè)施等建設(shè)，完善商場超市、醫(yī)院、學(xué)校、公交站點(diǎn)等配套，盡快吸引更多企業(yè)進(jìn)駐落戶、建設(shè)投產(chǎn)。扶貧攻堅(jiān)，任重道遠(yuǎn)；造福老區(qū)，時(shí)不我待”，對(duì)贛南蘇區(qū)振興發(fā)展寄予深情關(guān)懷和殷切期望，強(qiáng)調(diào)“一定要把老區(qū)特別是原中央蘇區(qū)振興發(fā)展放在心上”，囑咐“中央有關(guān)部委要一如既往關(guān)心和支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展，對(duì)口幫扶要搞得扎實(shí)一點(diǎn)，支持幫助貧困地區(qū)和貧困群眾盡快脫貧致富奔小康”，等等。通過及時(shí)調(diào)整市場，加強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā)，注重技改投入，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營逆勢向好。旅游業(yè)快速發(fā)展。從前三個(gè)月數(shù)據(jù)來看，盡管投資增幅整體回落，但工業(yè)投資卻在企穩(wěn)回升，%，%。%.大機(jī)遇新挑戰(zhàn) 堅(jiān)定發(fā)展的信心面對(duì)一季度各項(xiàng)數(shù)據(jù)，能清晰感受到經(jīng)濟(jì)下行帶來的巨大壓力。工業(yè)增速穩(wěn)中放緩。將定向降準(zhǔn)、擴(kuò)大支農(nóng)支小再貸款等政策落到實(shí)處，鼓勵(lì)發(fā)展適應(yīng)中小企業(yè)融資需求的民營銀行及其他金融機(jī)構(gòu)，化解目前銀行業(yè)局部存在的“懼貸惜貸”現(xiàn)象，為中小微企業(yè)提供更多直接融資渠道。加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)力度，尤其要加大企業(yè)技改力度，包括企業(yè)環(huán)保設(shè)施的升級(jí)改造；加快“兩化”融合步伐，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)”經(jīng)濟(jì)，提升產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。二、對(duì)策建議(一）加大政策落實(shí)力度，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。一季度，商品房銷售面積、%%。受產(chǎn)品價(jià)格下跌、運(yùn)營成本攀升影響，企業(yè)盈利能力下降。一季度，%，%。一季度，11個(gè)設(shè)區(qū)市社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速同比回落，萍鄉(xiāng)、贛州回落3個(gè)百分點(diǎn)以上；10個(gè)設(shè)區(qū)市財(cái)政總收入增速同比回落，新余、萍鄉(xiāng)、吉安回落8個(gè)百分點(diǎn)以上；10個(gè)設(shè)區(qū)市規(guī)模以上工業(yè)增速同比回落，萍鄉(xiāng)、宜春；9個(gè)設(shè)區(qū)市生產(chǎn)總值增速同比回落，新余、萍鄉(xiāng)回落2個(gè)百分點(diǎn)以上；7個(gè)設(shè)區(qū)市500萬元以上項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資增速同比回落，新余、萍鄉(xiāng)、鷹潭回落6個(gè)百分點(diǎn)以上；7個(gè)設(shè)區(qū)市進(jìn)出口總值增速同比回落，九江、撫州回落90個(gè)百分點(diǎn)以上。一季度，上饒市進(jìn)出口總值增速居全省第1位，規(guī)模以上工業(yè)增加值和實(shí)際利用外資增速均居全省第2位，生產(chǎn)總值增速居全省第3位；撫州市500萬元以上項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資增速居全省第1位，財(cái)政總收入增速居全省第3位；新余市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8133元，居全省第1位。一季度，%。一季度，全省規(guī)模以上工業(yè)38個(gè)行業(yè)大類近半數(shù)（18個(gè)）行業(yè)增速超過全省平均水平，基本面良好。%、%%。民生支出占比較大。（一）穩(wěn)中有升：主要體現(xiàn)在“兩個(gè)提升”?！笆濉币?guī)劃發(fā)展新航程即將開啟，必將加快孕育我國的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新主體、新產(chǎn)品、新動(dòng)力，經(jīng)濟(jì)分化調(diào)整步伐必然加速。筆者以為，樂清在項(xiàng)目謀劃及投資領(lǐng)域引導(dǎo)上應(yīng)注重“補(bǔ)短”、“求新”。樂清除了積極探索和推廣中央及省里鼓勵(lì)的政府與社會(huì)資本合作制（PPP）模式外，還要看到依賴傳統(tǒng)的商業(yè)銀行貸款融資方式可能跟不上現(xiàn)實(shí)需求，政府可以積極鼓勵(lì)拓寬投融資的資金籌措渠道，發(fā)展和探索例如發(fā)行債券、建立城建基金、BOT、TOT、BT等新型融資模式。小康社會(huì)的建成為這十年的發(fā)展奠定了人力資本基礎(chǔ)、物質(zhì)資本基礎(chǔ)、技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)、對(duì)外開放基礎(chǔ)。擴(kuò)大人民幣在跨境貿(mào)易和投資中的作用，推進(jìn)本幣結(jié)算和人民幣發(fā)揮區(qū)域性國際貨幣職能。積極吸引外商投資直接投資。要抓緊打造中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)升級(jí)版，落實(shí)中韓、中澳自由貿(mào)易協(xié)定，推進(jìn)中日韓、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系等自由貿(mào)易協(xié)定談判，推動(dòng)亞太經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。統(tǒng)籌推進(jìn)內(nèi)陸地區(qū)國際大通道建設(shè)，加快建設(shè)面向東南亞、中亞、歐洲等地區(qū)的國際物流大通道，形成橫貫東中西、聯(lián)結(jié)南北方的對(duì)外經(jīng)濟(jì)走廊。（五）全面提升對(duì)外開放水平“十三五”時(shí)期，中國的對(duì)外開放進(jìn)入了“全面開放、全面參與、全面合作、全面提升”的新階段，進(jìn)一步為中國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造對(duì)外開放的“升級(jí)版”。加強(qiáng)城市管理和服務(wù)水平，糾正各類“城市病”問題，避免城市空間無序開發(fā)、人口過度集聚、交通擁堵問題等嚴(yán)重問題，加強(qiáng)城市治理，避免公共安全事件、城市環(huán)境惡化，提升城市運(yùn)行效率。積極、有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，促進(jìn)城鎮(zhèn)化的包容式發(fā)展。城鎮(zhèn)化發(fā)展是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎，有助于擴(kuò)大消費(fèi)、拉動(dòng)投資、催生新興產(chǎn)業(yè)，需求結(jié)構(gòu)調(diào)整的動(dòng)力，是破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、釋放更大的內(nèi)需潛力的重要推動(dòng)因素，也是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)。優(yōu)化國土空間開發(fā)格局。依托戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)的升級(jí)，著力培育東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。著力保護(hù)好生態(tài)資源，科學(xué)開發(fā)和利用生態(tài)資源，促進(jìn)資源枯竭地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，增強(qiáng)資源型城市可持續(xù)發(fā)展能力。不斷完善西部地區(qū)交通、水利、能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防治，推進(jìn)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)工程，構(gòu)筑國家生態(tài)安全屏障。落實(shí)科教興國戰(zhàn)略，把發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用、凝聚優(yōu)秀科技人才作為創(chuàng)新發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，為創(chuàng)新型人才創(chuàng)造發(fā)揮才干的寬松制度環(huán)境，特別讓年輕人才脫穎而出。遵循時(shí)代發(fā)展要求、教育規(guī)律和學(xué)生身心全面發(fā)展，切實(shí)落實(shí)素質(zhì)教育發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用，建立國家科技重大專項(xiàng)和科技計(jì)劃知識(shí)產(chǎn)權(quán)目標(biāo)評(píng)估制度，促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，為中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供支持，升級(jí)“中國制造”。健全激勵(lì)和約束機(jī)制，探索合同能源管理、節(jié)能自愿協(xié)議碳交易、排污權(quán)交易等新機(jī)制新模式，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。3?大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)健康發(fā)展大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)健康發(fā)展，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢、培育經(jīng)濟(jì)增長新亮點(diǎn)。促進(jìn)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，落實(shí)職工帶薪休假制度，引導(dǎo)和鼓勵(lì)旅游休閑消費(fèi)、文化消費(fèi)、體育消費(fèi)；優(yōu)化生活服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)。強(qiáng)化土壤污染防治監(jiān)督管理。增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。因地制宜發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)民在農(nóng)業(yè)功能拓展中獲得更多收益。優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)和布局，規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。逐步創(chuàng)建國家級(jí)數(shù)字農(nóng)業(yè)信息綜合服務(wù)系統(tǒng)，輔導(dǎo)建立“精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)”生產(chǎn)系統(tǒng)，重點(diǎn)生產(chǎn)領(lǐng)域的數(shù)字農(nóng)業(yè)系統(tǒng)。積極實(shí)施農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略。2?加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、要素結(jié)構(gòu)（包括就業(yè)結(jié)構(gòu)）、組織結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化、升級(jí)的有機(jī)結(jié)合和良性互動(dòng)，也是三次產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)、健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的過程。完善糧食流通和儲(chǔ)備體系。增強(qiáng)糧食和食品安全保障能力。通過積極參與世界經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大對(duì)外開放，培育中國經(jīng)濟(jì)競爭的新優(yōu)勢，打造對(duì)外開放的“升級(jí)版”，互利共贏開放格局進(jìn)一步形成。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固，糧食綜合生產(chǎn)能力進(jìn)一步提高，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)成效顯著；工業(yè)化基本實(shí)現(xiàn)，工業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化；信息化水平大幅提升；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重提高4個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)就業(yè)占總就業(yè)比重、服務(wù)貿(mào)易占總貿(mào)易比重也相應(yīng)提高；消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。承接這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢，“十三五”時(shí)期中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面進(jìn)入“新常態(tài)”的發(fā)展軌道：經(jīng)濟(jì)增長中高速“相對(duì)穩(wěn)定期”；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“深度調(diào)整期”；以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色驅(qū)動(dòng)增長為主要特征的“新增長點(diǎn)培育期”；收入分配的“顯著優(yōu)化期”；以人口布局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資環(huán)環(huán)境承載能力相適應(yīng)格局的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的“制度建設(shè)期和基礎(chǔ)夯實(shí)期”；以高效、包容、可持續(xù)發(fā)展為特征的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的“升級(jí)期”；以創(chuàng)造價(jià)值為核心的“引進(jìn)來”與“走出去”的綜合戰(zhàn)略，邁向全球價(jià)值鏈中高端的“升值期”；以及全面提高對(duì)外開放水平、提高參與全球治理能力的“升級(jí)期”。其次，科技競爭力成為世界經(jīng)濟(jì)競爭的制高點(diǎn)，無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家都將科技創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的突破口，新一輪產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，必將對(duì)全球產(chǎn)業(yè)格局產(chǎn)生深刻影響。目　　錄發(fā)改委“十三