【正文】 衡，東部地區(qū)與中西部地區(qū)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之比為 ∶1 ；區(qū)域 產(chǎn)業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象突出，導(dǎo)致要素配置效率低下、產(chǎn)品市場(chǎng)爭(zhēng)奪激烈、生產(chǎn)能力嚴(yán)重過(guò)剩，增加了各地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)的困難。要調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。立足發(fā) 揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)施差異化發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移和生產(chǎn)要素跨區(qū)域流動(dòng)，著力培育特色區(qū)域、特色集群、特色品牌，實(shí)現(xiàn)區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)發(fā)展，增強(qiáng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展能力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整為科技創(chuàng)新提出了新的 需求、提供了新的動(dòng)力，科技重大突破和創(chuàng)新會(huì)極大推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整。要充分發(fā)揮“ 兩型 ” 試驗(yàn)區(qū)帶動(dòng)作用。要加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系。 突出創(chuàng) 新體制機(jī)制。要突出構(gòu)建 “ 兩型 ” 生產(chǎn)體系。目前，我國(guó)中西部地區(qū)發(fā)展相對(duì)滯后，一個(gè)重要表現(xiàn)就在于城鎮(zhèn)化水平相對(duì)滯后。要推進(jìn)服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。 突出擴(kuò)大消費(fèi)需求。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，主要是三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、工業(yè)大而不強(qiáng)、服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后、部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩。我國(guó)長(zhǎng)期形成的結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型增長(zhǎng)方式尚未根本改變，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的任務(wù)十分艱巨。針對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)于依賴物質(zhì)資源投入的增加和簡(jiǎn)單勞動(dòng)，把調(diào)整優(yōu)化要素投入結(jié)構(gòu)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，從需求和供給兩方面進(jìn)行管理，不斷提高生產(chǎn)要素利用效率、科技進(jìn)步和勞動(dòng)者素質(zhì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，逐步降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源環(huán)境的依賴程度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。要推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。要堅(jiān)持以城鎮(zhèn)化促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)?？萍几?jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵在人才，要把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)施自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、培養(yǎng)大批一流科學(xué)家和科技領(lǐng)軍人才有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，作為重大戰(zhàn)略舉措切實(shí)抓好，加快建設(shè)宏大的創(chuàng)新型人才隊(duì)伍。大力發(fā)展科技、教育、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，逐步完善符合國(guó)情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，讓廣大人民群眾最大限度享受改革發(fā)展帶來(lái)的實(shí)惠。深化金融等體制改革，更好地支持社會(huì)事業(yè)發(fā)展和民生改善，支持城 鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，必然帶來(lái)利益格局、社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻調(diào)整，必須進(jìn)一步優(yōu)化社會(huì)管理模式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，我國(guó)關(guān)鍵技術(shù)的對(duì)外依存度仍然接近 50%，由于缺乏核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，產(chǎn)業(yè)高層次空心化現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)只能依靠大量 第 7 頁(yè) 共 9 頁(yè) 消耗資源來(lái)維持。 突出加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。大力推進(jìn)改革收入分配制度，加快