3關(guān)于解決矛盾糾紛維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的調(diào)研報(bào)告(存儲(chǔ)版)
【正文】 排回遷或變更遷住、或違犯合同條款等。 （六）計(jì)劃生育和幫貧扶困引發(fā)的糾紛。 （八）村級(jí)組織換屆選舉引發(fā)的糾紛。表現(xiàn)在群眾身上為遇事不通過合法途徑解決，而是意氣用事，動(dòng)輒上訪鬧事。個(gè)別群眾對(duì)司法機(jī)關(guān)處理程序、方式和結(jié)果的偏面認(rèn)識(shí)， 第 9 頁 共 11 頁 以及對(duì)信訪工作上的錯(cuò)誤觀念，使得本應(yīng)在司法機(jī)關(guān)處理的案件卻通過上訪渠道而大量流向黨政機(jī)關(guān)。要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化黨政主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人的意識(shí)。一是建立聯(lián)席會(huì)議制度。 （五）加強(qiáng)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)保障，努力提高人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí)，建議省委、省政府從我省實(shí)際出發(fā)，盡快制定出加強(qiáng)人民調(diào)解工作方面的實(shí)施細(xì)則或者意見，規(guī)范調(diào)解工作程序，增強(qiáng)人民調(diào)解工作效能，解決人民調(diào)解組織、隊(duì)伍、制度建設(shè)等問題。 （四）進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解組 織建設(shè)。 （三）整合力量，構(gòu)建人民調(diào)解工作新機(jī)制。把人民調(diào)解工作當(dāng)作重要工作抓緊抓好。 （五）涉法上訪案件的增多。一些部門和行業(yè)依法管理無力，執(zhí)法監(jiān)督不嚴(yán)，給一些人以可乘之機(jī)，損害群眾利益；一些干部和群眾素質(zhì)低，法制觀念淡薄，要么不懂法，要么不依法辦事。事業(yè)單位人員富余、企業(yè)改制、加之直管部門的拒收 造成退伍軍人安置困難、上崗困難、政策落實(shí)困難。這些糾紛多發(fā)生在沿淮河的縣鄉(xiāng)。 （二）由于街道改造、城市拆遷引發(fā)的矛盾糾紛。對(duì)涉法信訪人符合法律援助的，政府及時(shí)提供法律援助，以法律手段解決矛盾。如 XX 縣區(qū)城關(guān)鎮(zhèn)在工作中堅(jiān)持 “ 三個(gè)統(tǒng)一 ” （原則性與靈活性的統(tǒng) 一、法律與人情的統(tǒng) 一、現(xiàn)實(shí)性與超前性的統(tǒng)一）。對(duì)涉及跨地域、跨行業(yè)、多部門的復(fù)雜矛盾糾紛，由分管領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)召開聯(lián)調(diào)會(huì)議，共同制定調(diào)解方案，各部門密切配合整體聯(lián)動(dòng)化解矛盾。該縣2024 年共排查矛盾糾紛 604 起，調(diào)解和調(diào)成率均為 100%，無重大矛盾發(fā)生。在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)單位、有關(guān)部門密切配合，各司其職，各負(fù)其責(zé)，通力合作，從而使大量的矛盾糾紛解決在基層，解決在初始和未萌階段。其主要經(jīng)驗(yàn)和做法是： （一）黨委、政府高度重視，各有關(guān)部門密切配合 人民內(nèi)部矛盾是當(dāng)前對(duì)穩(wěn)定工作構(gòu)成壓力最大、影響最廣的 第 2 頁 共 11 頁 主導(dǎo)性因素，能否及時(shí)妥善化解矛盾糾紛，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)鍵，縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委、政府都高度重視此項(xiàng)工作，把矛盾糾紛排查調(diào)處工作列入重要工作議事日程，定期排查調(diào)處，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志不論工作多忙，都定期接待群眾上訪，并堅(jiān)持以人為本，深刻體會(huì)群眾的困難，舍身處地的為群眾著想，千方百計(jì)為群眾解決困難 和問題。如 XX縣區(qū)城關(guān)鎮(zhèn)共成立信息網(wǎng)點(diǎn) 85個(gè)，選配糾紛信息員 85人，形成 了縱橫交錯(cuò)的糾紛信息反饋網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)捕捉糾紛信息，以避免重大的糾紛因信息反饋不及時(shí)導(dǎo)致矛盾激化的現(xiàn)象發(fā)生。 第三是堅(jiān)持 “ 兩所兩辦 ” （派出所、司法所、綜治辦、信訪辦）聯(lián)調(diào)聯(lián)處
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