3關(guān)于推進(jìn)社會(huì)救助城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的思考(存儲(chǔ)版)
【正文】 引導(dǎo)社會(huì)組織和社會(huì)力量參與救助工作，充分利用民間資源和人力優(yōu)勢(shì)，形成社會(huì)救助工作的強(qiáng)大合力。一是積極爭(zhēng)取中央、省級(jí)財(cái)政對(duì)我市給予社會(huì)救助資金傾斜補(bǔ)助。一是進(jìn)一步完善 “ 政府領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭、部門(mén)配合、社會(huì)參與 ” 的社會(huì)救助工作機(jī)制。三是服務(wù)設(shè)施差別較大。國(guó)務(wù)院《社會(huì)救助暫行辦法》將傳統(tǒng)的農(nóng)村五保供養(yǎng)制度與城市 “ 三無(wú) ” 人員救助制度，統(tǒng)一為特困人員供養(yǎng)制度。持有農(nóng)業(yè)戶口的居民，可以申請(qǐng)農(nóng)村低保。同時(shí)，我們大膽創(chuàng)新，將臨時(shí)救助與全市社會(huì)服務(wù)管理創(chuàng)新、 “ 全國(guó)文明城市創(chuàng)建 ” 等熱點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)， 2024 年在 **XX 縣區(qū)創(chuàng)造性開(kāi)展了 “ 文明生活萬(wàn)戶行 ” 活動(dòng)，通過(guò)生活日用品救助、文明知識(shí)宣傳、衛(wèi)生知識(shí)講座、幫扶就業(yè)解貧、搭建困難群眾信息平臺(tái)等形式，全方位、多角度、深領(lǐng)域開(kāi)展了豐富多彩的幫扶活動(dòng)。近幾年來(lái)，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》，加大資金投入力度，新建和改擴(kuò)建一批農(nóng)村福利院，全面實(shí)施農(nóng)村福利院提檔升級(jí)活動(dòng)，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)范內(nèi)部管理，提升服務(wù)水平，五保對(duì)象幸福指數(shù)明顯提高。 1997 年和 2024 年在全市分別建立城市低保和農(nóng)村低保制度，通過(guò)不斷完善政策、規(guī)范管理、擴(kuò)面提標(biāo)，城市低保對(duì)象由最初的 2238 人增加到現(xiàn)在的8 萬(wàn)多人，其中 XX 縣區(qū)城市低保標(biāo)準(zhǔn)由最初的 120 元 /月提高到現(xiàn)在的 440 元 /月。 （一）最低生活保障制度覆蓋城鄉(xiāng)。 （三）農(nóng)村五保供養(yǎng)政策全面落實(shí)。 6 年來(lái)，全市共籌集 1740 萬(wàn)元救助款，資助 10602名貧困學(xué)子順利入學(xué)，有效地解決了困難家庭子女上學(xué)難的問(wèn)題。但《民政部最低生活保障審核審批辦法》對(duì)申請(qǐng)城市低保和農(nóng)村低保的戶籍條件作了嚴(yán)格的限定，即： “ 持有非農(nóng)業(yè)戶口的居民，可以申請(qǐng)城市低保。
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