【正文】 —?jiǎng)?chuàng)新對(duì)外貿(mào)易發(fā)展方式?！岣呃猛赓Y水平。完善支持企業(yè)“走出去”的總體協(xié)調(diào)機(jī)制，在資金籌措、外匯審核、人員進(jìn)出、貨物通關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、項(xiàng)目管理等方面建立便捷高效的境內(nèi)支撐體系，在領(lǐng)事保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)防范、信息溝通、政府協(xié)調(diào)等方面建立境外服務(wù)體系。健全跨境資金流動(dòng)監(jiān)控和預(yù)警機(jī)制。積極開(kāi)展與港澳海關(guān)合作，深化口岸通關(guān)業(yè)務(wù)改革，探索監(jiān)管結(jié)果互認(rèn)共享機(jī)制，加強(qiáng)在打擊走私、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的合作。支持港澳地區(qū)銀行人民幣業(yè)務(wù)穩(wěn)健發(fā)展，開(kāi)展對(duì)港澳地區(qū)貿(mào)易項(xiàng)下使用人民幣計(jì)價(jià)、結(jié)算試點(diǎn)。鼓勵(lì)在教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、文化、應(yīng)急管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面開(kāi)展合作，為港澳人員到內(nèi)地工作和生活提供便利。支持粵港澳合作推行清潔能源政策，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一采用優(yōu)于全國(guó)其他地區(qū)的汽車(chē)燃料、船舶燃油與排放標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)改善珠江三角洲地區(qū)空氣質(zhì)量。(三)提升對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作水平。將泛珠江三角洲區(qū)域合作納入全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展總體戰(zhàn)略，繼續(xù)深化合作，促進(jìn)東中西部地區(qū)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。主動(dòng)消除行政壁壘，建立企業(yè)信用信息共享機(jī)制、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制、維權(quán)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和檢測(cè)結(jié)果互認(rèn)制度，支持加快形成公平開(kāi)放、規(guī)范統(tǒng)一的大市場(chǎng)。充分利用中國(guó)(廣州)進(jìn)出口商品交易會(huì)、中國(guó)(廣州)中小企業(yè)博覽會(huì)、中國(guó)(深圳)國(guó)際高新技術(shù)成果交易會(huì)、廣東國(guó)際咨詢(xún)會(huì)、友好省州及城市等合作平臺(tái)，推動(dòng)更高層次的對(duì)外開(kāi)放與交流。街道開(kāi)展了干部進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)家宣講活動(dòng)，受教育面達(dá)到98%以上。農(nóng)村環(huán)境綜合整治是開(kāi)展好城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的基礎(chǔ)和保障，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化是搞好農(nóng)村環(huán)境綜合整治的延伸和鞏固，二者互為一體，相互聯(lián)系，協(xié)調(diào)推進(jìn)。我區(qū)緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮”的工作目標(biāo)，堅(jiān)持利益向下、多予、少取、放活的方針，切實(shí)抓好各項(xiàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭，%。同時(shí)，我區(qū)已經(jīng)全面推進(jìn)水、電、氣、電視、電話(huà)網(wǎng)絡(luò)等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)了各社區(qū)通電、通水、通電話(huà)、通水泥路、通有線(xiàn)電視和通公交系統(tǒng)六通，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化。全區(qū)6個(gè)社區(qū)現(xiàn)存土地總面積7395畝(其中：耕地面積6935畝、已辦證的商住地面積460畝)。提高規(guī)劃制定的公開(kāi)性、透明性和群眾參與度，推進(jìn)規(guī)劃編制和實(shí)施的法制化進(jìn)程。積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，不斷加大對(duì)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度，不斷改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件，提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度，解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后的瓶頸制約。此外，要積極組織外出務(wù)工農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率。第一階段是長(zhǎng)洲、后山社區(qū)。但是，在發(fā)展過(guò)程中必定會(huì)碰到各種的困難與阻力。城鄉(xiāng)一體化發(fā)展是當(dāng)今我國(guó)農(nóng)村改革發(fā)展的必由之路，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要途徑。建立健全新型社會(huì)救助體系，逐步構(gòu)建起以最低生活保障制度為基礎(chǔ)，以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補(bǔ)充的多元化新型社會(huì)救助體系，做到農(nóng)村低保水平與農(nóng)民人均純收入同步增長(zhǎng)，使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。加快發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民的組織化程度，引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)融入大市場(chǎng)。(三)繼續(xù)加大農(nóng)村的投入力度，強(qiáng)化政府服務(wù)功能。構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，是我區(qū)現(xiàn)代化進(jìn)程中的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)。我區(qū)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)實(shí)體社區(qū)6個(gè)，至，6個(gè)有經(jīng)濟(jì)實(shí)體的社區(qū)由原來(lái)的“村委會(huì)”順利過(guò)渡為“居委會(huì)”，“村民”成為了“居民”，村改居工作全面完成。投入105萬(wàn)元用于對(duì)轄區(qū)內(nèi)電排站改造，徹底解決沙朗片區(qū)的排澇問(wèn)題。近年來(lái)，區(qū)黨工委、辦事處站在全局和戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識(shí)城鄉(xiāng)一體化工作的重要性，不斷增強(qiáng)緊迫感與責(zé)任感，加快形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新格局，進(jìn)一步理清工作思路，制定了“城鄉(xiāng)一體、以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的方針，著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，落實(shí)政策措施，把握工作重點(diǎn)，在全區(qū)形成了齊抓共建的良好氛圍。統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)。廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。鼓勵(lì)與東盟開(kāi)展旅游合作，建立旅游便利簽證合作機(jī)制。開(kāi)展科技、人才、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、旅游等方面的合作，建設(shè)區(qū)域技術(shù)、人力資源、無(wú)障礙旅游區(qū)等合作平臺(tái)。鼓勵(lì)粵東地區(qū)利用地緣、人文相通的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展對(duì)臺(tái)貿(mào)易，提升對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作水平。完善粵港、粵澳行政首長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，增強(qiáng)聯(lián)席會(huì)議推動(dòng)合作的實(shí)際效用。支持粵港共同研究合作發(fā)展清潔能源及可再生能源，實(shí)施清潔生產(chǎn)等方面的合作，建設(shè)具有經(jīng)濟(jì)效益的區(qū)域能源供應(yīng)銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)粵港澳三地優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，聯(lián)手參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。支持粵港澳合作發(fā)展服務(wù)業(yè)，鞏固香港作為國(guó)際金融、貿(mào)易、航運(yùn)、物流、高增值服務(wù)中心和澳門(mén)作為世界旅游休閑中心的地位。支持港口、碼頭、機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理等方面的合作?！e極防范國(guó)際經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)?！涌鞂?shí)施“走出去”戰(zhàn)略。率先實(shí)行符合國(guó)際慣例的質(zhì)量、安全、環(huán)境、技術(shù)、勞工等標(biāo)準(zhǔn)，加快“電子口岸”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)海關(guān)查驗(yàn)、檢驗(yàn)等方面的規(guī)范化、國(guó)際化、便利化。十一、構(gòu)建開(kāi)放合作新格局進(jìn)一步發(fā)揮“窗口”作用，以粵港澳合作、泛珠江三角洲區(qū)域合作、中國(guó)—東盟合作為重要平臺(tái)，大力推進(jìn)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，全面加強(qiáng)與世界主要經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，積極主動(dòng)參與國(guó)際分工，率先建立全方位、多層次、寬領(lǐng)域、高水平的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新格局。擴(kuò)大公民有序的政治參與，引導(dǎo)公民依法行使權(quán)力和履行義務(wù)。建立健全立法聽(tīng)證會(huì)等擴(kuò)大公民有序政治參與的制度和機(jī)制。完善境外在粵人員登記管理制度。加大對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)力度，逐步縮小社會(huì)不同階層收入差距。簡(jiǎn)化社會(huì)組織注冊(cè)登記辦法。推進(jìn)基層社會(huì)管理體制改革，理順政府與城鄉(xiāng)自治組織的關(guān)系。加快社會(huì)信用體系建設(shè)，建立和完善以組織機(jī)構(gòu)代碼和身份證號(hào)碼等為基礎(chǔ)的實(shí)名制信用信息體系?！晟剖袌?chǎng)環(huán)境。積極推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)向關(guān)鍵領(lǐng)域、支柱產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中。穩(wěn)步推進(jìn)金融業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)。完善投資項(xiàng)目管理，擴(kuò)大地方投資項(xiàng)目審批核準(zhǔn)權(quán)限。支持惠州、佛山、中山等市開(kāi)展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合改革試點(diǎn)。全力推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證工作，做好農(nóng)村各類(lèi)土地登記資料的收集、整理、共享和匯交管理，提供農(nóng)村土地登記結(jié)果查詢(xún)服務(wù)。深化城市公用事業(yè)改革，建立多元化的投資機(jī)制和規(guī)范高效的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，逐步放開(kāi)公用事業(yè)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)。完善行政監(jiān)督制度，加快推進(jìn)省、市、縣和鎮(zhèn)級(jí)電子監(jiān)察系統(tǒng)的四級(jí)聯(lián)網(wǎng)。按照強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)的原則，對(duì)具備一定人口規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的中心鎮(zhèn)賦予部分縣級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限；對(duì)與縣級(jí)政府駐地聯(lián)系緊密的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在條件成熟時(shí)轉(zhuǎn)為縣級(jí)政府的派出機(jī)構(gòu)；對(duì)規(guī)模較大和城鎮(zhèn)化水平較高的特大型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，整合設(shè)立地級(jí)市的市轄區(qū)。進(jìn)一步理順和明確垂直管理部門(mén)與地方政府權(quán)責(zé)關(guān)系。十、再創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)繼續(xù)發(fā)揮珠江三角洲地區(qū)特別是經(jīng)濟(jì)特區(qū)的“試驗(yàn)田”和示范區(qū)作用，以行政管理體制改革為突破口，深化經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)管理體制改革，健全民主法制，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)先行先試，率先建立完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，為科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。實(shí)施基礎(chǔ)文化設(shè)施覆蓋工程，構(gòu)建完善的市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）四級(jí)公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，到2012年，基層文化建設(shè)各項(xiàng)主要指標(biāo)達(dá)到全國(guó)領(lǐng)先水平，建成城市“十分鐘文化圈”和農(nóng)村“十里文化圈”，確保城鄉(xiāng)群眾能夠免費(fèi)享受各種公益性文化服務(wù)。到2020年，建成比較完善、保障有力的社會(huì)保障體系。盡快實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系無(wú)障礙轉(zhuǎn)移。強(qiáng)化農(nóng)村勞動(dòng)者職業(yè)技能培訓(xùn)，提高其轉(zhuǎn)移就業(yè)能力，把珠江三角洲地區(qū)打造成為全國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)者轉(zhuǎn)移就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)示范區(qū)。落實(shí)廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地劃撥、稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策，加大政府投入力度，增強(qiáng)廉租住房對(duì)低收入住房困難人口的保障作用。統(tǒng)籌高層次醫(yī)學(xué)人才和面向基層的實(shí)用衛(wèi)生人才的培養(yǎng)與引進(jìn)。加強(qiáng)疾病預(yù)防控制、婦幼保健、精神衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)?！獱?zhēng)創(chuàng)國(guó)家教育綜合改革示范區(qū)。合理配置義務(wù)教育辦學(xué)資源，逐步解決常住人口子女平等接受義務(wù)教育問(wèn)題。保護(hù)重要與敏感生態(tài)功能區(qū)，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)和濕地保護(hù)工程建設(shè)，修復(fù)河口和近岸海域生態(tài)系統(tǒng)，加強(qiáng)沿海防護(hù)林、紅樹(shù)林工程和沿江防護(hù)林工程建設(shè)，加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)，提高森林質(zhì)量和功能，維持生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的完整性。陸海統(tǒng)籌，控制近岸海域污染。采取嚴(yán)格有力措施，降低污染物排放總量。加強(qiáng)用電需求側(cè)管理，建立節(jié)電管理長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)土地需求調(diào)控，實(shí)行更嚴(yán)格的區(qū)域土地供應(yīng)政策、土地使用標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行差別化供地政策，積極推進(jìn)工業(yè)園區(qū)按照產(chǎn)業(yè)集聚、布局合理、用地集約的原則進(jìn)行提升改造，推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)建設(shè)用地集約化。加快粵東、粵西、粵北地區(qū)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，擴(kuò)大區(qū)域中心城市規(guī)模，在粵東、粵西、粵北地區(qū)培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。到2020年，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和基本公共服務(wù)均等化。推進(jìn)城市規(guī)劃一體化，優(yōu)化珠江三角洲城市群的空間結(jié)構(gòu)布局。重點(diǎn)發(fā)展佛山機(jī)械裝備、新型平板顯示產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和金融服務(wù)區(qū)，中山臨港裝備制造、精細(xì)化工和健康產(chǎn)業(yè)基地，江門(mén)先進(jìn)制造業(yè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)，肇慶傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)集聚區(qū)。加快東莞加工制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)松山湖科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。優(yōu)先發(fā)展高端服務(wù)業(yè)，加快建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地，大力提高自主創(chuàng)新能力，率先建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。完善財(cái)政支農(nóng)保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各級(jí)財(cái)政支農(nóng)投入增長(zhǎng)幅度高于經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，加快建立城鄉(xiāng)一體的人力資源市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的就業(yè)制度。實(shí)施農(nóng)村清潔工程，加快建設(shè)農(nóng)村垃圾、污水集中處理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村廢棄物和人畜糞便無(wú)害化處理，改善農(nóng)村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境。探索城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理的新機(jī)制，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理水平。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展按照城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化、產(chǎn)業(yè)布局一體化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化、公共服務(wù)一體化的總體要求，著力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，完善和提升城市功能，率先形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。通過(guò)戶(hù)籍制度改革，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民享有統(tǒng)一的公共服務(wù)權(quán)利，城市不僅要給農(nóng)民市民化的待遇、福利和社會(huì)保障，而且還要將提供給市民的機(jī)會(huì)和設(shè)施安排到農(nóng)村去，目前重點(diǎn)要保障進(jìn)城務(wù)工人員的權(quán)利。三要大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持以規(guī)劃引領(lǐng)農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展，認(rèn)真做好各項(xiàng)具體項(xiàng)目和工程的規(guī)劃編制工作。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展相關(guān)對(duì)策加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，難點(diǎn)在農(nóng)村，重點(diǎn)在富民，關(guān)鍵在發(fā)展。參考文獻(xiàn)：[1][D].蘇州大學(xué)，2012年[2][J].國(guó)際金融，010年08期作者簡(jiǎn)介：黃秀海（1970），男，漢族，山東臨沂人，山東省臨沂市委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部主任、副教授，多年來(lái)一直致力于宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理及區(qū)域經(jīng)濟(jì)方面的研究最新【精品】范文第二篇：推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展對(duì)策遠(yuǎn)景設(shè)計(jì)研究院推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展對(duì)策推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新要求，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，全面建設(shè)小康社會(huì)，從而解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本舉措。城鄉(xiāng)一體化既不是全部鄉(xiāng)村變城市，也不是城市鄉(xiāng)村化，更不是城鄉(xiāng)一樣化。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，規(guī)劃是前提。二是缺乏對(duì)城鄉(xiāng)一體化改革的法制規(guī)范。（4）實(shí)行五線(xiàn)聯(lián)動(dòng)，全面推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。2012年，市委市政府又把加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化作為事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的大事要事來(lái)抓，制定了《臨沂市現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制工作實(shí)施方案》。同時(shí)，近年來(lái)臨沂市的城鎮(zhèn)化率持續(xù)以年均23個(gè)百分點(diǎn)的速度增長(zhǎng)，可見(jiàn)未來(lái)5～10年將是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合向城鄉(xiāng)一體化發(fā)展跨越的重要時(shí)期。這一基本市情決定了沒(méi)有農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)民的富裕，就不會(huì)有臨沂的和諧發(fā)展與持久活力。當(dāng)前，臨沂市已經(jīng)進(jìn)入了城市文明向農(nóng)村滲透和傳播的加速期，破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局面臨著重要的發(fā)展機(jī)遇，但是也存在著巨大的挑戰(zhàn)，需要積極地分析應(yīng)對(duì)。因此，必須用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的發(fā)展新思路，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30多年的發(fā)展，2012年，臨沂市人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到4434美元，%且在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中已占絕對(duì)主導(dǎo)地位，這說(shuō)明總體上已經(jīng)進(jìn)入了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。近年來(lái)，臨沂市把新型城鎮(zhèn)化作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的巨大引擎，加大中心城區(qū)、縣城、小城鎮(zhèn)、農(nóng)村社區(qū)“四點(diǎn)對(duì)接”力度，構(gòu)建半小時(shí)、一小時(shí)“泛城市圈”，各縣城與中心城區(qū)同城發(fā)展，取得了顯著的成效。近年來(lái)，全市共實(shí)施集中建設(shè)農(nóng)村住房項(xiàng)目1343個(gè)，涉及1537個(gè)村莊。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化客觀(guān)上要求政府提供更多的社會(huì)管理和公共服務(wù)，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理權(quán)限小，財(cái)政分成比例低，加之上級(jí)出臺(tái)的許多政策都需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)“埋單”，這種“小馬拉大車(chē)”式的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作體制和龐大的公共支出負(fù)擔(dān)已經(jīng)越來(lái)越不利于小城鎮(zhèn)的良性發(fā)展。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，必須加快發(fā)展農(nóng)村小城鎮(zhèn)。為此，一要充分利用城市的市場(chǎng)、信息和相關(guān)產(chǎn)業(yè)，加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的進(jìn)程，縮小城鄉(xiāng)收入差距；二要加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，讓農(nóng)民更好地接受城市文明，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面進(jìn)步。加快改變城鄉(xiāng)二元制度安排，加快城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展，已經(jīng)是擺在我們面前的重要課題。一是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃。一要大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人才資源配置，著力提升科技創(chuàng)新水平推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，人才是關(guān)鍵。以義務(wù)教育為例，前者主要通過(guò)財(cái)政手段公平地將教育資源在城鄉(xiāng)之間分配，后者則負(fù)責(zé)督促轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)嚴(yán)格執(zhí)行，比如辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、教師資質(zhì)認(rèn)證、學(xué)校收費(fèi)項(xiàng)目等。建立以主體功能區(qū)規(guī)劃為基礎(chǔ)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃及城鄉(xiāng)規(guī)劃相互銜接的規(guī)劃體系。提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化水平，著力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面提高財(cái)政保障農(nóng)村公共事業(yè)水平，加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共服務(wù)制度，健全以常住人口為目標(biāo)人群的公共服務(wù)體系，率先實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)福利和慈善事業(yè)，建立制度相對(duì)統(tǒng)一、待遇標(biāo)準(zhǔn)有別的城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，逐步提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平，完善農(nóng)村五保供養(yǎng)、災(zāi)民和孤兒救助政策,全面提高社會(huì)福利整體水平。到2020年建成資本充足、運(yùn)行安全、功能完善的農(nóng)村金融體系。將廣州建設(shè)成為廣東宜居城鄉(xiāng)的“首善之