3關(guān)于對科技創(chuàng)新管理提升建設(shè)方面存在問題和改進措施的報告(存儲版)
【正文】 會人際氛圍內(nèi)激發(fā)會計人員的羞恥心和道德責(zé)任感，達(dá)到抑惡揚善，形成會計職業(yè)道德的支持激勵機制，提高會計職業(yè)道德的高尚權(quán)威性。其次，繼續(xù)推行并不斷改進和完善會計委派制。進而促進會計職業(yè)群體成員之間的互動，使個體行為在對職業(yè)道德文化的認(rèn)同與歸屬之下得到有效的約束與提升。在建設(shè)物質(zhì)文明的同時，建設(shè)社會主義精神文明，創(chuàng)造出一個有利于促進會計職業(yè)道德建設(shè)的外部社會經(jīng)濟環(huán)境。只有通過不斷、系統(tǒng)、正規(guī)和制度化的職業(yè)繼續(xù)教育，才能保持專業(yè)勝任能力。 （三）加強會計職業(yè)道德教育，增強會計人員的使命感 職業(yè)道德教育是提高會計人 員職業(yè)道德水平和道德決策能力的重要手段。充分披露綜合考慮到了披露的內(nèi)容和形式、使用者對信息的理解和利用、滿足用戶決策和有效決策各方面。因此，加快培育和發(fā)展成熟、強大的會計專業(yè)組織是會計職業(yè)道德建設(shè)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。還有一個不爭的事實是：審計隊伍和注冊會計師隊伍中存在著一種令人擔(dān)憂的 “ 收人錢財為人消災(zāi) ” 的狀況。體制轉(zhuǎn)軌過程中，客觀存在許多無法控制的空隙，其結(jié)果是經(jīng)營者利用產(chǎn)權(quán)不 第 3 頁 共 11 頁 明晰、信息不對稱和社會監(jiān)督不力，進行會計操縱，從而導(dǎo)致造假行為 [10]。 有學(xué)者將道德發(fā)展過程劃分為三個階段。從我國目前情況看，我國僅有適用于注冊會計師的《中國注冊會計師職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》，而對于適用其他會計人員的具體的職業(yè)道德準(zhǔn)則，只是散見于各有關(guān)的法規(guī)和制度中；會計正常教育和繼續(xù)教育尚無足夠的職業(yè)道德內(nèi)容，機制尚未有效形成 [9]。隨著計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌，原來行政性、指令性會計管理體制已被打破，但由于我國市場經(jīng)濟發(fā)展的滯后性和社會文化、環(huán)境的特殊性，新的適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的會計管理體制還未建立 和運行。雖然《會計法》規(guī)定 “ 會計機構(gòu)中會計人員的主要職責(zé)之一，是依法實行會計監(jiān)督 ” ，但現(xiàn)實中又一味強調(diào)廠長、經(jīng)理負(fù)責(zé)制， “ 一把手 ” 說了算，重大經(jīng)濟活動都是 “ 一支筆 ” 審批；而會計人員作為企業(yè)成員其任免、晉級、 第 4 頁 共 11 頁 聘用等切身利益均由領(lǐng)導(dǎo)決定，這種 “ 人身依附 ” 關(guān)系導(dǎo)致實際工作中 “ 頂?shù)米〉恼静蛔?，站得住的頂不?”[8 ， 10]。一國會計職業(yè)的發(fā)達(dá)和成熟程度，特別是專業(yè)凝聚力和影響，直接關(guān)系著會計職業(yè)道德的推行情況。充分披露的具體含義應(yīng)包括：全面性、完整性、適當(dāng) 性和有效性[16]。專業(yè)勝任還意味著會計人員如從事力所不及的工作是不道德的，由此導(dǎo)致?lián)p失或許可免究法律責(zé)任， 第 7 頁 共 11 頁 但卻應(yīng)承擔(dān)道德責(zé)任。要不斷突破原有思維定勢、以新的理念和視野把握社會發(fā)展趨勢，構(gòu)建適應(yīng)知識經(jīng)濟的新 的知識和能力結(jié)構(gòu)。因此，在強調(diào)會計職 業(yè)道德的同時，應(yīng)該同樣重視培養(yǎng)和提高全社會的道德覺悟。會計職業(yè)道德規(guī)范建 設(shè)，也應(yīng)納入企業(yè)文化范疇，即
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