3關(guān)于公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作情況的報告(存儲版)
【正文】 發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)藝術(shù)。加強城市公園、廣場等設(shè)施的管理和使用，鼓勵黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位和學(xué)校文體設(shè)施向社會 第 11 頁 共 14 頁 開放。 （四）加大公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給力度。建立和完善公益性文化事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)，健全決策、執(zhí)行和監(jiān)督機(jī)制。督促各地 各有關(guān)部門認(rèn)真落實，進(jìn)一步完善選人用人機(jī)制。這對加快推動文化立法是一個難得的機(jī)遇，也是全國文化工作者的迫切期待。我們建議，進(jìn)一步加快《文物保護(hù)法》修訂進(jìn)程，推動《文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》、《公共圖書館法》、《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》、《廣播電視傳輸保障法》等法律法規(guī)的制定，爭取成熟一個，推出一個；同時鼓勵和指導(dǎo)地方性公共文 化服務(wù)立法，為國家立法作出探索。 二是盡快完善文化法律法規(guī)體系。 四、關(guān)于對立法工作的建議 長期以來，全國人大及其常委會高度重視文化工作，在推動文化立法、完善文化法制保障等方面發(fā)揮了重要作用。加強評價結(jié)果的運用，建立對服務(wù)質(zhì)量好、公眾滿意度高的公共文體機(jī)構(gòu)的激勵機(jī)制。 （五）創(chuàng)新公共文化服務(wù)管理運行機(jī)制。加強文化扶貧。充分利用現(xiàn)有城鄉(xiāng)公共設(shè)施，統(tǒng)籌建設(shè)集宣傳文化、黨員教育、科技普及、普法教育、體育健身等功能于一體的基層公共文化服務(wù)中心，配套建設(shè)群眾文體活動場地。搭建優(yōu)秀作品傳 播、交流和推廣平臺。一是公共文化服務(wù)行政管理職能條塊分割、項目設(shè)置交叉重復(fù)的現(xiàn)象還比較突出。 （三）均等化水平有待提高。 2024年，文化體育與傳媒支出為 2683 億元，占全國財政總支出（ 萬億元）的 %。 二、當(dāng)前公共文化服務(wù)體系建設(shè)中存在的問題 我國公共文化服務(wù)體系建設(shè)雖然取得了一些成績，但總體來看，由于文化建設(shè)底子薄、欠賬多，公共文化服務(wù)體系建設(shè)還存在 “ 三個不適應(yīng) ” ：一是與全面建成小康社會的目標(biāo)要求還不相適應(yīng)；二是與我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平還不相適應(yīng)；三是與基層群眾日益增長的精神文化需求還不相適應(yīng)。立足保障邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)、邊遠(yuǎn)農(nóng)村、牧區(qū)等貧困地區(qū)群眾的基本文化權(quán)益，推動公共文化服務(wù)重心下移、資源下移、服務(wù)下移 ，加大產(chǎn)品和服務(wù)供給力度。推 第 6 頁 共 14 頁 進(jìn)近現(xiàn)代重要史跡、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、重大文化和自然遺產(chǎn)地等重要遺址保護(hù)工程。加快數(shù)字圖書館、美術(shù)館、文化館、博物館等建設(shè)。截至 2024 年底，北京累計發(fā)放文惠卡 萬張，通過文惠卡發(fā)生的交易額達(dá) 第 5 頁 共 14 頁 億 元，直接為消費者節(jié)省 9000 多萬元。農(nóng)村電影放映工程建設(shè)數(shù)字院線252 條、放映隊約 5 萬支，年放映 800 萬場，年觀眾人次約 15億。積極推 進(jìn)公共文化設(shè)施向社會免費或優(yōu)惠開放。截至2024 年底，全國共建 xx 縣級以上公共圖書館 3117 個，文化館（含群藝館） 3313 個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站 41110 個，公共博 第 3 頁 共 14 頁 物館、紀(jì)念館 3473 個，工人文化宮 1300 多個，青少年宮 700 多個，科技館 350 多個，青少年校外活動中心 3000 多個。深入推進(jìn)全民閱讀，持續(xù)開展優(yōu)秀出版物推薦、全民閱讀報刊行、全民數(shù)字閱讀活動， 2024 年共吸引 8億多人次參與。 2024 年初，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》和《國家基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》，對構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系作出了全面部署。深入貫徹習(xí)近平總書記在文藝工作座談會上的重要講話精神，堅持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，把創(chuàng)作生產(chǎn)優(yōu)秀作品作為重要任務(wù)，積極促進(jìn)藝術(shù)創(chuàng)作、新聞出版和廣播影視的繁榮發(fā)展。近年來，國家在推進(jìn)國家圖書館新館、國家博物館等一批高水平的大型公共 文化設(shè)施建設(shè)的同時，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)基層公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，夯實公共文化服務(wù)體系根基。 （三）創(chuàng)新管理運行機(jī) 制，公益性文化單位的
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