3交通基礎(chǔ)建設(shè)考察報告(存儲版)
【正文】 的思想，充分發(fā)揮主力軍的作用，加強協(xié)作，強化管理，認真組織實施各項建設(shè)任務(wù)；各級發(fā)改、財政、國土、水務(wù)、林業(yè)、環(huán)保等有關(guān)部門各司其職，協(xié)同配合，全面調(diào)動和發(fā)揮各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性，營造全社會關(guān)心交通、理解交通、支持交通、發(fā)展交通的濃厚氛圍，全市公路建設(shè)呈現(xiàn)強勢推進的良好態(tài)勢。我市農(nóng)村公路建設(shè)雖已基本實現(xiàn)村村通，但農(nóng)村公路路面硬化率低，與方便、快捷、高效的要求還有較大差距，制約了農(nóng)村地區(qū)的資源 第 7 頁 共 12 頁 開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、農(nóng)民生產(chǎn)生活水平迅速提高。以通暢工程為例，通暢工程農(nóng)村公路建設(shè)平均每公里需要資金約 75 萬元，其中國家只補助 40 萬元，其余約 35 萬元需要市、縣財政自 籌。四是高素質(zhì)工程項目建設(shè)管理人才缺乏，工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督、管理水平難以提高。三是養(yǎng)護技術(shù)水平低。 四、幾點建議 （一）進一步落實和完善公路建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，全面構(gòu)建適應(yīng)我市經(jīng) 濟社會發(fā)展的公路網(wǎng)絡(luò) 一是要謀劃好交通發(fā)展 “ 十二五 ” 規(guī)劃，加強對全市經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律和特點的研究，緊抓西部大開發(fā)和擴大內(nèi)需相關(guān)政策機遇，結(jié)合我市地域廣闊，交通歷史欠賬多，融資能力有限等實際和 “ 十一五 ” 規(guī)劃的實施情況，正確把握戰(zhàn)略定位，科學制定戰(zhàn)略目標，重點突出高等級公路和農(nóng)村公路建設(shè)，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)布局，提高路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的科學性、合理性，做好 “ 十二五 ” 交通規(guī)劃編制工作，把至大理二級公路、玉溪至臨滄二級公路段、至勐啊二級公路列入我市交通發(fā)展 “ 十二五 ” 規(guī)劃，并投入必要的資金做好上述項目的前期工作，使其早日列 入全省高等級公路建設(shè) 第 10 頁 共 12 頁 的盤子開工建設(shè)，同時兼顧農(nóng)村公路的規(guī)劃建設(shè)和管理。三是要不斷探索融資渠道，用好、用活政府公共財政為主導(dǎo)的融資平臺，更加重視社會資金的作用，加強對社會資金的整合，引導(dǎo)資金流向交通建設(shè)；探索和研究新的抵押借貸方式，充分運用好金融政策，增強借貸 能力；廣泛研究和借鑒國內(nèi)外先進的建設(shè)開發(fā)模式，吸取經(jīng)驗教訓，積極吸納民營資本和外資，不斷創(chuàng)新我市公路建設(shè)開發(fā)模式，拓寬融資渠道。 。 （三）積極探索和創(chuàng)新建設(shè)開發(fā)模式，多渠道籌措資金 一是要堅持以爭取國家和省的補助為主渠道，做好項目上報、 第 11 頁 共 12 頁 催批工作，爭取中央和省級財政的更大支持。四是即將建立的政府公共財政為主導(dǎo)的融資平臺和中央、省對二級公路建設(shè)明確提出給予 90%建設(shè)資金補助等政策措施，為加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了可靠的資金保障。二是養(yǎng)護資金不足。二是項目建設(shè)前期工作審批涉及部門多、審批環(huán)節(jié)多、周期長、互為前置、協(xié)調(diào)難度大，難以及時獲得審批。按規(guī)劃，磨思高速公路，思茅至江城、至景谷、小黑江至、景谷至臨滄、思茅至、至西盟、至惠民、國家公園旅游環(huán)線二級公路及碧云大橋等重點項目，缺口資金約 億元。年末，全市含高速公路、二級公路在內(nèi)的高等級公路只有 公里，僅占統(tǒng)計內(nèi)總里程的 %，除納入二級公路建設(shè)計劃和磨思高速路連接的縣（區(qū)）外，尚有景東、鎮(zhèn)沅、孟連三縣未通高等級公路，高等級公路網(wǎng)絡(luò)不夠健全，運 轉(zhuǎn)不夠高效、便捷，全市投資、發(fā)展環(huán)境難以快速提升。我市交通事業(yè)發(fā)展所取得的成績，是各級黨
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