【正文】 化是城鎮(zhèn)的靈魂，是體現(xiàn)城鎮(zhèn)民族特色和地區(qū)特色的重要內(nèi)容。 正確處理擴(kuò)大規(guī)模與提高質(zhì)量的關(guān)系 所謂規(guī)模就是要素的聚集。要以 10 201 國(guó)道為紐帶，以沿線旗府所在地、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)為核心，擇優(yōu)、重點(diǎn)建設(shè)一批中心城鎮(zhèn)，形成我市工業(yè)化模式下的基礎(chǔ)城鎮(zhèn)群體。 要按照 “ 統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局 ” 的原則，充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，把城鎮(zhèn)的各種要素作為一種資源和商品，以資源換資金，以存量引增量，建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下城鎮(zhèn)建設(shè)的多元化投入體制，逐步實(shí)現(xiàn)投融資主體多元化、籌集手段市場(chǎng)化、資金來源多樣化。對(duì)城鎮(zhèn)公園、道路等命名權(quán)向社會(huì)招標(biāo)拍賣，積極實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓，利用城鎮(zhèn)無形資產(chǎn)、有形資產(chǎn)變現(xiàn)籌資 。因此，推進(jìn)城鎮(zhèn)化，要正確建設(shè)與管理的關(guān)系，既要重建設(shè)，更要重管理。要抓難點(diǎn)，加強(qiáng)市容市貌的綜合整治和專項(xiàng)治理，落實(shí)長(zhǎng)效管理措施，徹底改變城鎮(zhèn)交通、環(huán)境、安全等方面臟亂差的現(xiàn)象 。從 “ 工業(yè)立市 ” 的角度看，需要充分發(fā)揮城鎮(zhèn)在吸引和集聚資本、技術(shù)、人才等要素資源方面的強(qiáng)大功能和集約利用各種資源的比較優(yōu)勢(shì)，打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)，以城鎮(zhèn)化促進(jìn)工業(yè)化。 但這種 “ 超前 ” 必須是在科學(xué)預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展前景和充分估計(jì)地方財(cái)政 承載能力基礎(chǔ)上的適度超前。全市城鎮(zhèn)建設(shè)的重點(diǎn)已經(jīng)確立，就是要構(gòu)建以東勝、阿鎮(zhèn)、青春山開發(fā)區(qū)為中心組團(tuán)，以 210 和 109 國(guó)道沿線為主軸，以旗府所在地和經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)為重點(diǎn)的城鎮(zhèn)化體系。如何科學(xué)、合理地確定城鎮(zhèn)化發(fā)展目標(biāo)和方向，避免出現(xiàn)環(huán)境和生態(tài)惡化，留下先發(fā)展后治理的隱患，是我們必須思考的重大問題。 同志們，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，意義十分重大，任務(wù)非常艱巨，各級(jí)黨委、政府要以 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹這次會(huì)議精神，扎扎實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)我市城鎮(zhèn)化工作的新局面，為全面建設(shè)小康社會(huì)、率先實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。 正確處理推進(jìn)城鎮(zhèn)化與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系 可持續(xù)發(fā)展是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一大戰(zhàn)略。但也絕不能借口 量力而行而放松城鎮(zhèn)化發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)。其次，基礎(chǔ)建設(shè)要超前。 從發(fā)展的角度講，適度超前建設(shè)城鎮(zhèn)是全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。要適應(yīng)新形勢(shì)，強(qiáng)化依法治市的意識(shí)，加強(qiáng)城市管理法制建設(shè)，建立一整套系統(tǒng)、規(guī)范而又便于操作的城鎮(zhèn)管理制度，促進(jìn)城鎮(zhèn)管理走上科學(xué)化、規(guī)范化軌道。從某種意義上講，城鎮(zhèn)的管理水平?jīng)Q定著城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)文明的程度。要進(jìn)一步解放思想，以改革的思路和辦法，激活城鎮(zhèn)建設(shè)的籌資體制和機(jī)制，采取 “ 誰投資、誰建設(shè)、誰經(jīng)營(yíng)、誰受益 ” 的方式，拓寬城鎮(zhèn)建設(shè)資金渠道。目前制約我市城鎮(zhèn)加速發(fā)展的關(guān)鍵問題是多元化的投融資機(jī)制尚未形成，市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制還沒有建立，城鎮(zhèn)建設(shè)仍以政府投入為主，沒有發(fā)揮出經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)的資金引導(dǎo)作用，使基本屬于吃飯的市、旗區(qū)兩級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)沉重。要從城鎮(zhèn)發(fā)展應(yīng)有的等級(jí)性、有序性、多樣性出發(fā)，合理構(gòu)筑城鎮(zhèn)發(fā)展體系，做到大、中、小并舉，積極穩(wěn)妥 地推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。一方面要繼承和弘揚(yáng)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化 ，保護(hù)和發(fā)掘歷史文化勝跡，努力營(yíng)造濃郁的歷史文化氛圍 。要強(qiáng)化精品意識(shí)，堅(jiān)持高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平，嚴(yán)格把好城市建設(shè)規(guī)劃、設(shè)計(jì)的論證、決策、審批關(guān)，精雕細(xì)琢搞好每一項(xiàng)建設(shè)。要努力提高第三產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和效益。因此，推進(jìn)城鎮(zhèn)化，必須堅(jiān)持城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，緊密結(jié)合城市建設(shè)總體規(guī)劃，根據(jù)城鎮(zhèn)的功能和性質(zhì)，確立城鎮(zhèn)優(yōu)先發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度，使工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)成為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的動(dòng)力源泉和物質(zhì)基礎(chǔ)，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展和布局調(diào)整，努力實(shí)現(xiàn)以城促市、以業(yè)興城的良性互動(dòng)。過去，我們?cè)诔擎?zhèn)建設(shè)中普遍存在著規(guī)劃落后于建設(shè)和隨意更改規(guī)劃的現(xiàn)象，城鎮(zhèn)規(guī)劃執(zhí)行過程中隨意性大，人為干擾因素多，甚至脫離規(guī)劃隨意建設(shè)，直接導(dǎo)致了盲目建設(shè)、交通擁擠、功能不全、布局混亂、環(huán)境污染等問題。下面，我想講一講如何處理好推進(jìn)城鎮(zhèn)化過程中的幾個(gè)重大關(guān)系問題，目的是在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，努力把握規(guī)律性的東西，更加理性地推進(jìn)城鎮(zhèn)化。今天，市委、政府又召開全市推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，就是要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和自治區(qū)第七次黨代會(huì)精神，以 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想統(tǒng)領(lǐng)全局，實(shí) 現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌， “ 三化互動(dòng) ” ，推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)，率先實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)。五是要加強(qiáng)園區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)。三是要優(yōu)化園區(qū)管理決策機(jī)制。同時(shí)，要繼續(xù)擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)廠房規(guī)模，降低企業(yè)前期投入，吸引高新精尖類小項(xiàng)目入園孵化發(fā)展 。并且，今后要把項(xiàng)目推進(jìn) 的關(guān)口前移，在制度設(shè)置上，強(qiáng)化項(xiàng)目前期評(píng)估，項(xiàng)目協(xié)議中就須明確動(dòng)工時(shí)限，原則上 3 個(gè)月要?jiǎng)庸ぃ?6 個(gè)月不動(dòng)工便調(diào)整土地。充分依靠市場(chǎng)力量，本著經(jīng)濟(jì)實(shí)用的原則，科學(xué)設(shè)計(jì)，分步實(shí)施，加快啟動(dòng)為園區(qū)配套的學(xué)校、醫(yī)院、廣場(chǎng)等公建項(xiàng)目建設(shè)，并加強(qiáng)園區(qū)綠化和環(huán)衛(wèi)管理，努力提高園區(qū)品位，增強(qiáng)園區(qū)吸引力。 (四 )基礎(chǔ)先行，快速拉開園區(qū)框架。其二要繼續(xù)做好項(xiàng)目包裝申報(bào)，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目列入省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目 。二是資金。 (三 )排難攻堅(jiān)，突破園區(qū)發(fā)展瓶頸。對(duì)此，市里已著手研究，由市計(jì)委牽頭，相關(guān)部門配合，分 1 個(gè)總課題和 11 個(gè)子課題，總的考慮就是要按照實(shí)現(xiàn) 三步走 ，與全省同步基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)定 位，指明政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同階段的生產(chǎn)要素配置水平，繪制一張經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作戰(zhàn)圖。四是要高度重視保護(hù)失地農(nóng)民利益。根據(jù)國(guó)務(wù)院和省政府有關(guān)會(huì)議精神，省政府督查組于本月 19日到 23 日，來我市檢查治理整頓土地市場(chǎng)秩序工作，其中園區(qū) 清理整頓是一項(xiàng)重要內(nèi)容。無論是從土地征用成本，還是從資金運(yùn)作的財(cái)務(wù)成本來看，都是速度越快，成本就越低，產(chǎn)出率越高，園區(qū)開發(fā)建設(shè)的效益也就越好，這點(diǎn)比較好理解。 (二 )堅(jiān)持以速度求生存的理念不動(dòng)搖。主要基于以下三點(diǎn)認(rèn)識(shí)：首先，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)是走新型工業(yè)化道路的具體體現(xiàn)。據(jù)調(diào)查，有 13%的企業(yè)反映稅收優(yōu)惠政策沒有落實(shí)， 23%的企業(yè)反映各項(xiàng)收費(fèi)優(yōu)惠政策沒有兌現(xiàn)， 32%的企業(yè)反映銀行貸款優(yōu)先制度沒有落實(shí) 。 (三 )園區(qū)建設(shè)進(jìn)度相對(duì)滯后于項(xiàng)目入園的要求。而另一方面，隨著金融政策、房地產(chǎn)政策的結(jié)構(gòu)性緊縮，不少園區(qū)的建設(shè)資金已頻頻告急。從投資密度 (單位面積內(nèi)吸收的資金 )看，全省工業(yè)園區(qū)平均投資密度為 萬元 /畝，其中溫州最高，達(dá) 萬元 /畝，我市為 萬元 /畝 。四是經(jīng)濟(jì)效益上升。項(xiàng)目推進(jìn)速度也較快，項(xiàng)目開工率達(dá) 69%、投產(chǎn)率達(dá) 39%，同期分 別提高 24 個(gè)和 6 個(gè)百分點(diǎn)。那么，今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于城建環(huán)保的范文，希望對(duì)大家有所幫助 ! 【城建環(huán)保范文】 今天的全市工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，是在全國(guó)自上而下開展園區(qū)清理整頓的特殊時(shí)期召開的，目的非常明確，既是為了檢查部署工作，更是為了認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)的信心和決心。大自然被污染，深深觸動(dòng)了我們的心靈。 19 月份，全市工業(yè)園區(qū)新開發(fā)土地面積 平方公里，是年計(jì)劃的 倍，增長(zhǎng) 57%，特別是金屬制品園區(qū)建設(shè)， 4 天完成測(cè)繪任務(wù)， 10 余天完成首期 1670 畝土地征用， 2 個(gè)多月完成 300 余萬方的土石方平整，創(chuàng)造了 衢州速度 ，充分展現(xiàn)了我市經(jīng)濟(jì)作戰(zhàn)能力。并且，大項(xiàng)目增多， 1000 萬元以上投資項(xiàng)目 171 個(gè)，同期增加 108個(gè)，增長(zhǎng) 倍，已開工 104 個(gè)，開工率達(dá) 61%。截止去年底，從規(guī)?？?，全省工業(yè)園區(qū)建成面積 平方公里，其中寧波、嘉興工業(yè)園區(qū)建成面積在 100 平方公里以上，我市為 平方公里，且布局分散，單體規(guī)模小，規(guī)劃面積不足 2 平方公里的有 8 個(gè)，最小的僅 畝 ,而杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建成面積已達(dá) 34 平方公 里 ,規(guī)劃面積達(dá) 203 平方公里 。今年全市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)可達(dá) 150 億元，如按15%的增幅測(cè)算，明年投資將要超過 170 億元。而明年，隨著今年新增項(xiàng)目的相繼投產(chǎn)，新增用工預(yù)計(jì)將超 3 萬人，這個(gè)問題必須引起我們重視。二是園區(qū)優(yōu)惠政策兌現(xiàn)未完全到位。 (一 )堅(jiān)持工業(yè)園區(qū)主戰(zhàn)場(chǎng)地位不 動(dòng)搖?？梢?，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)符合國(guó)家宏觀導(dǎo)向，符合衢州市情實(shí)際，必須堅(jiān)定不移地將其作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)。第三有速度就有效益。當(dāng)前，著重抓好以下