【正文】 1 為了適應(yīng)生產(chǎn)作業(yè)組織和生產(chǎn)流程的要求，掌握郵政生產(chǎn)過程中各單位、各工種、各環(huán)節(jié)生產(chǎn)質(zhì)量情況，同時確保各類郵件在傳遞過程中實物與信息同步運行，按照“迅速、準(zhǔn)確、安全、方便”的原則，設(shè)置郵區(qū)中心局生產(chǎn)質(zhì)量指標(biāo)，并加以檢查考核，促使各單位加強(qiáng)生產(chǎn)質(zhì)量管理，不斷提高通信質(zhì)量，為用戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，增強(qiáng)郵政企業(yè)的市場競爭能力。 3．郵政業(yè)務(wù)視檢工作制度 （ 1）定期檢查制度 郵區(qū)中心局對本局各基層生產(chǎn)單位每半年綜合檢查一次，必要時有針對性地對所屬部門、生產(chǎn)科室進(jìn)行抽查，視檢人員每月到現(xiàn)場檢查指導(dǎo)工作時間不少于十天；各基層生產(chǎn)單位每季度綜合檢查一次，并對關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點檢查，檢查人員每月在現(xiàn)場檢查時間不得少于十六天。 （ 3） 執(zhí)行任務(wù)時有權(quán)詢問局內(nèi)任何有關(guān)工作人員，走訪用戶和 39 有關(guān)單位，召開用戶座談會，繕發(fā)征詢意見函，了解情況，聽取反映。 （ 3）及時掌握本局發(fā)生的重大郵政質(zhì)量問題，積極調(diào)查處理，負(fù)責(zé)督促整改。 ●驗單若抄有副份的，答復(fù)也應(yīng)比照抄送； ●需要答復(fù)的驗單逾期不復(fù)的，檔案室要催辦。 ——復(fù)驗業(yè)務(wù)要求 ●進(jìn)口驗單由檔案室集中管理。 ③ 查單處理對生產(chǎn)的要求 查單實際是對生產(chǎn)歷史信息的查詢，其返回結(jié)果的準(zhǔn)確性和完整性，在很大程度取決于生產(chǎn)過程的完整性和準(zhǔn)確性，所以，查單對生產(chǎn)提出了較高的要求，主要有： ●中心局給據(jù)封發(fā)清單和郵件信息全部上傳全國中心； ●總包開拆信息上傳全國中心； ●發(fā)交郵路 (除盤駁 )的出口路單信息上傳全國中心； ●路單簽收信息上傳全國中心； ●總包驗單上傳全國中心； ●散件驗單上傳全國中心； ④ 查單、驗單的處理。處理規(guī)范見《郵件處理規(guī)則》。為便于相關(guān)局查實和處理，應(yīng)做到事由清楚，節(jié)目具體： ●驗單號碼、發(fā)驗局名、驗達(dá)局名、發(fā)驗日期以及抄送單位； ●郵件袋 /總包交運的航班（車次）、路單和清單號碼、發(fā)運日期； ●郵件號碼、收寄局名、收寄日期、 寄件人和收件人的詳細(xì)名址、郵件重量； ●郵件袋 /總包和郵件的封裝情況； ●發(fā)生差錯、延誤、毀損、丟失等問題的原因及處理情況； ●附寄齊全可靠的相關(guān)證物（袋、套、封皮、封志、繩扣、袋牌、清單路單復(fù)印件等）。 ⑥ 尚未結(jié)案的檔案應(yīng)妥善保管，待結(jié)案后進(jìn)行處理。局內(nèi)部因工作需要查閱檔案時，應(yīng)由主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)； ② 查閱時要做好紀(jì)錄，不得將檔案拆開、劃銷、涂改，或私自攜帶出室； ③ 其他單位因案件需要查閱檔案時，必須經(jīng)當(dāng)?shù)乜h以上公、檢、法部門出具證明，并 由郵區(qū)中心局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)； ④ 公安、國家安全、檢查機(jī)關(guān)、人民法院依據(jù)法律規(guī)定需要調(diào)閱業(yè)務(wù)檔案時，必須攜帶本市公、檢、法部門出具的書面證明，辦 29 理調(diào)閱和交接手續(xù)。 —— 定期檢查處理手續(xù)是否符合規(guī)定，登記統(tǒng)計資料是否規(guī)范。 —— 將當(dāng)日進(jìn)口、出口、庫存、洗補(bǔ)、維修、報廢的郵件容器按種類、型號登列 “郵件容 器日報表 ”，做到賬物相符，上報調(diào)撥局。 （ 1）容器請領(lǐng) 郵區(qū)中心局每月向調(diào)撥局上報容器請領(lǐng)計劃，填寫郵件容器 請領(lǐng) 單一式兩份，一份留底，一份上報。 （ 5）負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查設(shè)備、車輛維護(hù)人員和操作人員對有關(guān)規(guī)章制度的貫徹落實工作。 ② 電話上報 信息以電話、口頭傳遞的，發(fā)送和接收雙方要做好 記錄。 ② 特殊情況 特殊情況下可以越級直達(dá)信息的使用部門，但必須同時逐級上報。 ●影響郵件時限、各類計劃實施和生產(chǎn)質(zhì)量的所有信息。 ●發(fā)生機(jī)要郵件丟失、被盜、泄密，給郵政企業(yè)帶來不良影響的相關(guān)信息。 ●一級干線火車郵路錯漏交換，汽車郵路發(fā)生脫班、整車郵件錯發(fā)、錯卸，干線郵路運行交接中出現(xiàn)的問題和矛盾需要協(xié)調(diào)解決的相關(guān)信息。 ●發(fā)生自然災(zāi)害，造成塌方路阻，導(dǎo)致火車停運、折返、改線、臨時甩掛、欠編等需要及時通知前方交換站的一系列事項，或者需要沿途站幫助、配合的信息 。 19 —— 遇有突發(fā)事件，要保護(hù)現(xiàn)場，采取應(yīng)急措施臨機(jī)處理，并立即報告相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)和部門。 —— 及時了解新調(diào)度通知，掌握通知精神。 —— 利用局內(nèi)監(jiān)控模塊，及時掌握各類郵件發(fā)運情況，確保按計劃發(fā)運。 （ 2）調(diào)度值班制度 ① 值班時間：實行 24 小時值班制。 —— 主辦單位為發(fā)放傳真的擬辦單位。處理結(jié)果需報告的要及時報告。 14 （ 3）調(diào)度指令的接受、執(zhí)行 指揮調(diào)度管理的原則是下級服從 上級、局部服從全網(wǎng)。 ① 調(diào)度命令：是在特殊或特別重要的情況下，上級調(diào)度部門對下級調(diào)度部門或各 生產(chǎn)單位、生產(chǎn)環(huán)節(jié)行使局長或分管局長的生產(chǎn)指揮權(quán)，直接下達(dá)調(diào)度命令。相關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)整由郵區(qū)中心局調(diào)度部門控制，各生產(chǎn)單位需要調(diào)整，報請郵區(qū)中心局調(diào)度部門批準(zhǔn)，由郵區(qū)中心局調(diào)度人員具體操作實施。 如需在省郵政局下發(fā)計劃范圍外 調(diào)整本局發(fā)運計劃，應(yīng)上報至省郵政局，批準(zhǔn)后，由省郵政局在“郵運指揮調(diào)度系統(tǒng)”中進(jìn)行維護(hù)，并下發(fā)。 2．計劃管理 （ 1）發(fā)運計劃 ① 一級干線郵路發(fā)運計劃由國家郵政局編制、審核和下發(fā)。各郵區(qū)中心局在郵區(qū)中心局系統(tǒng)中下載接收，對于其中兩地經(jīng)轉(zhuǎn)內(nèi)容，選擇確定唯一經(jīng)轉(zhuǎn)地，然后上報至國家郵政局，生效執(zhí)行。各郵區(qū)中心局在改革過程中要充分重視基礎(chǔ)管理工作，組織各單位按照精細(xì)化管理的要求建立和完善各項基礎(chǔ)管理制度。 （ 3）加快反應(yīng)速度 郵區(qū)中心局生產(chǎn)指揮調(diào)度中心要通過信息系統(tǒng)實時掌握和分析各類生產(chǎn)信息，隨時調(diào)整作業(yè)計劃，對全局生產(chǎn)實施動態(tài)調(diào)度。 ③ 掌握通信生產(chǎn)活動情況，按規(guī)定的時間、內(nèi)容向郵區(qū)中心局生產(chǎn)指揮調(diào)度中心匯報。 ⑤ 負(fù)責(zé)設(shè)備和車輛的管理，提出設(shè)備需求和設(shè)備選型建議，制定設(shè)備和車輛管理的日常規(guī)章制度并定期檢查、考核。 ② 根據(jù)國家郵政局和省郵政局的各項規(guī)定，結(jié)合郵區(qū)中心局的具體情況，組織 制定本局各項規(guī)章制度。 各一、二級郵區(qū)中心局必須按照國家局的統(tǒng)一要求，成立職能完善的生產(chǎn)指揮調(diào)度中心。 郵區(qū)生產(chǎn)作業(yè)系統(tǒng)、郵運生產(chǎn)指揮調(diào)度系統(tǒng) 生產(chǎn)管理規(guī)范 1 目 錄 一、郵區(qū)中心局生產(chǎn)管理扁平化 ................................................................................... 1 （一）郵區(qū)中心局生產(chǎn)管理扁平化的背景和基本思路 .................................................... 1 1．背景 ........................................................................................................................ 1 2．基本思路 ................................................................................................................. 1 （二）郵區(qū)中心局生產(chǎn)管理架構(gòu) ................................................................................... 1 ............................................................................................................ 1 2．各生產(chǎn)管理層次的職能 ............................................................................................ 3 （三）郵區(qū)中心局生產(chǎn)管理模式 ................................................................................... 5 1．轉(zhuǎn)變管理方式 .......................................................................................................... 5 2．規(guī)范管理流程 .......................................................................................................... 6 3．建立和完善基礎(chǔ)管理制度 ........................................................................................ 7 二、生產(chǎn)指揮調(diào)度中心管理規(guī)范 ................................................................................... 7 （一）生產(chǎn)系統(tǒng)管理規(guī)范 .............................................................................................. 7 1．基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的管理 ...................................................................................................... 7 2．計劃管理 ................................................................................................................. 9 3．堆位設(shè)置管理 ........................................................................................................ 10 4．其它設(shè)置管理 .........................................................................................................11 5．?dāng)?shù)據(jù)的上報和審批下發(fā)制度 ....................................................................................11 （二）生產(chǎn)調(diào)度管理規(guī)范 ............................................................................................ 12 1．調(diào)度指令制度 ........................................................................................................ 12 2．調(diào)度日常管理制度 ................................................................................................. 15 3．調(diào)度信息上報制度 ................................................................................................. 19 （三）郵政車輛與設(shè)備管理規(guī)范 ................................................................................. 25 1．管理職責(zé) ............................................................................................................... 25 2．管理規(guī)范 ............................................................................................................... 26 （四） 郵件容器管理 ................................................................................................... 26 （五）業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)范 ............................................................................................ 27 1．檔案管理規(guī)范 ........................................................................................................ 28 2．查驗處理規(guī)范 ..........................................