【正文】 體 要求 三、加強召開重大會議、舉辦大型活 動資產(chǎn)處置管理的具體要求 （一）應(yīng)當設(shè)立會議或活動的資產(chǎn)管理 臨時機構(gòu)，對會議或活動臨時購 置的資產(chǎn)進行集中、統(tǒng)一管理 （二）建立健全資產(chǎn)使用責任制度，明 確資產(chǎn)使用部門、資產(chǎn)管理臨時 機構(gòu)等的責任 （三）按照規(guī)定對捐贈或購置取得的 資產(chǎn)進行處置 1. 由財政部門根據(jù)掌握的各單位資產(chǎn) 需求狀況，直接調(diào)劑給需要配置資 產(chǎn)的單位； 2. 有些資產(chǎn)組織公開拍賣； 3. 有條件的地方，應(yīng)當將捐贈或購置 的資產(chǎn)納入資產(chǎn)管理庫； 4. 其它處置方式。 第三十八條 一、國有資產(chǎn)評估行政管理方式 二、企業(yè)資產(chǎn)評估的核準制與備案 制的具體規(guī)定 三、行政單位國有資產(chǎn)的評估管理 辦法 二、企業(yè)資產(chǎn)評估的核準制與備案制 的具體規(guī)定 （一）《國有資產(chǎn)評估核準管理辦法》 （財企 [2023]801號） （二）《國有資產(chǎn)評估項目備案管理辦 法》（財企 [2023]802號） 三、行政單位國有資產(chǎn)的評估管理辦 法 （一）總則 （二）資產(chǎn)評估 （三）核準與備案 （四）附則 第三十八條 行政單位國有資產(chǎn)評估工作應(yīng)當委托具有資產(chǎn)評估資質(zhì)的資產(chǎn)評估機構(gòu)進行。 第七章 產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處 本章共三條，對產(chǎn)權(quán)糾紛的概念、產(chǎn)權(quán)糾紛的調(diào)處等作了規(guī)定 。 [解讀 ] 本條是關(guān)于行政單位與非行政單位、組織或者個人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處的規(guī)定。 4. 建立資產(chǎn)預(yù)警信息系統(tǒng)，及時、自動 提供預(yù)警信息。 [解讀 ] 本條是關(guān)于行政單位資產(chǎn)統(tǒng)計 報告審核批復(fù)工作的規(guī)定。 第四十八條 財政部門、行政單位及其工作人員，應(yīng)當認真履行國有資產(chǎn)管理職責，依法維護國有資產(chǎn)的安全、完整。 2. 行政單位將應(yīng)納入單位統(tǒng)一賬目核 算的國有資產(chǎn)，不入賬或?qū)①~內(nèi)國 有資產(chǎn)違規(guī)轉(zhuǎn)出，私立賬目或不設(shè) 賬目，脫離監(jiān)督和管理，進行各類 非法活動。 [解讀 ] 本條是關(guān)于對違反國有資產(chǎn)管理辦法的行為進行處罰的規(guī)定。 [解讀 ] 本條是關(guān)于開展行政單位產(chǎn)權(quán)登記工作的規(guī)定。 第四十五條 一、資產(chǎn)統(tǒng)計報告的概念和內(nèi)容 二、資產(chǎn)統(tǒng)計報表的種類 三、資產(chǎn)統(tǒng)計報告的報送要求 四、國有資產(chǎn)績效考核 一、資產(chǎn)統(tǒng)計報告的概念和內(nèi)容 （一）資產(chǎn)負債表 （二）人員及機構(gòu)情況表 （三）固定資產(chǎn)匯總表 （四）固定資產(chǎn)變動情況表 （五）重要資產(chǎn)明細表 （六）國有資產(chǎn)收入及分配情況表 （七）其他報表 二、資產(chǎn)統(tǒng)計報表的種類 （一）按照反映的經(jīng)濟內(nèi)容劃分 （二）按照編制單位劃分 （三）按照編制的時間劃分 三、資產(chǎn)統(tǒng)計報告的報送要求 （一）真實性 （二）準確性 （三）及時性 （四）完整性 四、國有資產(chǎn)績效考核 （一）國有資產(chǎn)績效考核的概念 （二）國有資產(chǎn)績效考核的對象 和內(nèi)容 1．配置環(huán)節(jié) 2．使用環(huán)節(jié) 3．處置環(huán)節(jié) （三）國有資產(chǎn)績效考核的指標體系 第四十五條 財政部門應(yīng)當對行政單位資產(chǎn)統(tǒng)計報告進行審核批復(fù)，必要時可以委托有關(guān)單位進行審計。 2. 以動態(tài)數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，建立數(shù)據(jù)查詢 和綜合分析子系統(tǒng)，方便、快捷地查 詢和分析資產(chǎn)占有、使用及增減變動 情況，為預(yù)算管理、績效評價和資產(chǎn) 優(yōu)化配置等提供決策支持。 第四十二條 一、行政單位之間產(chǎn)權(quán)糾紛可 以采取以下幾種方式處理 二、調(diào)解裁定基本要求 一、行政單位之間產(chǎn)權(quán)糾紛可以采 取以下幾種方式處理 （一）由同級財政部門進行調(diào)解、裁定 （二）由同級政府進行調(diào)解、裁定 （三）跨級次、跨地區(qū)行政單位之間的 產(chǎn)權(quán)糾紛，由共同上一級財政部 門或政府進行調(diào)解裁定 二、調(diào)解裁定基本要求 （一）財政部門和同級政府對行政單位之間的 產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解、裁定，必須重事實、重 證據(jù) （二）財政部門和同級政府對行政單位之間的 產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解、裁定，不得向行政單位 收取費用 （三）財政部門和同級政府確認產(chǎn)權(quán)要堅持 “誰投資，誰擁有產(chǎn)權(quán)”的原則 （四）明確權(quán)屬要遵循“依法劃轉(zhuǎn)”的原則 （五）調(diào)處工作要堅持“調(diào)解為主，慎用裁決” 的原則 第四十二條 行政單位與非行政單位、組織或者個人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛，由行政單位提出處理意見，并報經(jīng)財政部門同意后，與對方當事人協(xié)商解決。 第七章 一、行政單位的義務(wù) 二、相關(guān)處罰 一、行政單位的義務(wù) （一）行政單位應(yīng)當如實提供有關(guān)情況和 資料，并對所提供的情況和資料的 客觀性、真實性和合法性負責 １ . 評估目的、相關(guān)經(jīng)濟行為的申請、 批件、協(xié)議等； ２ . 產(chǎn)權(quán)歸屬證明文件； ３ . 各類資產(chǎn)和負債清查評估明細表； ４ . 資產(chǎn)及負債清查核實及調(diào)整情況說 明； ５ . 有關(guān)原始憑證； ６ . 待核銷、報廢資產(chǎn)情況說明及證明材 料； ７ . 作為作價依據(jù)的法規(guī)制度文件、技術(shù) 經(jīng)濟標準、價格標準、價格資料、詢 價記錄等。實行核準制和備案制的項目范圍、權(quán)限由財政部門另行制定。 第三十五條 一、改革開放以后國務(wù)院歷次機構(gòu)改 革回顧 二、歷次機構(gòu)改革時有關(guān)部門關(guān)于資 產(chǎn)管理的文件規(guī)定 三、行政單位劃轉(zhuǎn)撤并的含義 四、行政單位劃轉(zhuǎn)撤并財務(wù)、資產(chǎn)處 理的一般要求 一、改革開放以后國務(wù)院歷次機構(gòu) 改革回顧 （一） 1982年 （二） 1988年 （三） 1993年 （四） 1998年 （五） 2023年 三、行政單位劃轉(zhuǎn)撤并的含義 （一）“劃” （二）“轉(zhuǎn)” （三）“撤” （四）“并” 四、行政單位劃轉(zhuǎn)撤并財務(wù)、資產(chǎn)處理的 一般要求 （一）必須接受財政部門和主管預(yù)算單位的監(jiān)督 指導(dǎo) （二）行政單位劃轉(zhuǎn)撤并的財務(wù)、資產(chǎn)處理應(yīng)做 好有關(guān)工作 （三）如實提出解決各項遺留問題及善后工作的 方案，如單位有關(guān)傷、殘、離退休和富余 人員的安置等，都應(yīng)予以妥善處理、解決 （四）劃轉(zhuǎn)撤并的行政單位進行清算后， 經(jīng)主管預(yù)算單位審核并報財政部門 批準，并按有關(guān)規(guī)定處理 、社會團體和改變隸屬 關(guān)系的行政單位 第三十五條 行政單位聯(lián)合召開重大會議、舉辦大型活動等而臨時購置的國有資產(chǎn)，由主辦單位在會議、活動結(jié)束時按照本辦法規(guī)定報批后處置。 五、中央行政單位資產(chǎn)處置的審批程序 （一）行政單位資產(chǎn)管理部門會同財務(wù)部門、技術(shù) 部門審核鑒定，提出意見，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)審核 同意后，按照規(guī)定要求，報送主管部門或受 托部門； （二）主管部門或受托部門提出審核意見后報財政 部； （三）財政部對資料的真實性、合規(guī)性進行審核， 對符合規(guī)定的，辦理審批手續(xù)； （四）經(jīng)財政部審批后，各單位按照批準的方式對 相應(yīng)資產(chǎn)進行處置，并及時辦理相關(guān)手續(xù)。 [解讀 ] 本條是關(guān)于行政單位需處置的國有資產(chǎn)范圍的規(guī)定。對行政單 位國有資產(chǎn)有償使用行為，應(yīng)當逐步創(chuàng)造條 件實行集中統(tǒng)一管理。 [解讀 ] 本條是關(guān)于行政單位未脫鉤經(jīng)濟實體實施監(jiān)管的規(guī)定。 一、資產(chǎn)清查盤點的意義 二、資產(chǎn)清查盤點的種類和方法 三、資產(chǎn)清查盤點結(jié)果的處理 第二十一條 一、資產(chǎn)清查盤點的意義 （一）保證會計核算資料的真實可靠 （二）挖掘資產(chǎn)的潛力 （三）健全資產(chǎn)的管理制度 二、資產(chǎn)清查盤點的種類和方法 （一）資產(chǎn)清查盤點的種類 ，可分為全面清查和 局部清查 ，可分為定期清查和 不定期清查 （二）資產(chǎn)清查盤點的方法 2. 清查方法 第二十一條 行政單位應(yīng)當建立嚴格的國有資產(chǎn)管理責任制，將國有資產(chǎn)管理責任落實到人。 [解讀 ] 本條是關(guān)于行政單位購置資產(chǎn)進行驗收登記、賬務(wù)處理的規(guī)定。 一、有規(guī)定配備標準的資產(chǎn)范圍 二、基本建設(shè)項目審批程序 三、土地管理審批程序 四、控制社會集團購買力辦公室的歷史情況 五、建立資產(chǎn)調(diào)劑使用制度的必要性 六、國外政府資產(chǎn)配置方式的優(yōu)先選擇順序： 調(diào) → 租 → 購 → 建 第十四條 一、有規(guī)定配備標準的資產(chǎn)范圍 （一）房屋標準 （二）劃撥用地范圍 （三）車輛配備標準和車輛編制 二、基本建設(shè)項目審批程序 （一）基本建設(shè)項目審批的一般程序 （二）黨政機關(guān)辦公樓和培訓(xùn)中心項 目建設(shè)的審批程序 第十四條 購置有規(guī)定配備標準的資產(chǎn)，除國家另有規(guī)定外，應(yīng)當按下列程序報批： （一） 行政單位的資產(chǎn)管理部門會同財務(wù)部門審核資產(chǎn)存量，提出擬購置資產(chǎn)的品目、數(shù)量，測算經(jīng)費額度，經(jīng)單位負責人審核同意后報同級財政部門審批，并按照同級財政部門要求提交相關(guān)材料； （二）同級財政部門根據(jù)單位資產(chǎn)狀況對行政單位提出的資產(chǎn)購置項目進行審批； （三）經(jīng)同級財政部門審批同意，各單位可以將資產(chǎn)購置項目列入單位年度部門預(yù)算，并在編制年度部門預(yù)算時將批復(fù)文件和相關(guān)材料一并報同級財政部門，作為審批部門預(yù)算的依據(jù)。 一、現(xiàn)行行政單位國有資產(chǎn) 管理方式 二、委托中介機構(gòu)完成具體 事務(wù)性工作 三、財政部門與有關(guān)單位的關(guān)系 第十一條 一、現(xiàn)行行政單位國有資產(chǎn) 管理方式 （一）財政部門內(nèi)部職能機構(gòu)分管 （二）委托主管部門分管部分工作 （三