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樊城區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法專題(存儲(chǔ)版)

  

【正文】 規(guī)定執(zhí)行。協(xié)商不能解決的,依照司法程序處理。行政事業(yè)單位的主管部門在配置行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)或者審核、批準(zhǔn)國(guó)有資產(chǎn)使用、處置事項(xiàng)時(shí)違反本辦法規(guī)定的,由本級(jí)人民政府財(cái)政部門責(zé)令限期改正,予以警告。第二條全省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、各民主黨派機(jī)關(guān)和各級(jí)各類事業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱行政事業(yè)單位)處置所占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)適用本辦法。資產(chǎn)處置中涉及預(yù)算、財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)事項(xiàng)的,按照現(xiàn)行預(yù)算、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。(五)捐贈(zèng)是指行政事業(yè)單位依法自愿無(wú)償將其有權(quán)處分的國(guó)有資產(chǎn)贈(zèng)與他人的行為。(五)法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。行政事業(yè)單位應(yīng)按照財(cái)政部門、主管部門的資產(chǎn)處置批復(fù)進(jìn)行資產(chǎn)處置。第十八條接受捐贈(zèng)資產(chǎn)的單位及時(shí)辦理入賬手續(xù),并函告財(cái)政部門。(六)其他相關(guān)文件或需要說(shuō)明的文件。省級(jí)派駐外地及境外的辦事機(jī)構(gòu),依照本辦法執(zhí)行。第三十四條本辦法自2008年10月1日起施行。第二十八條行政事業(yè)單位及主管部門應(yīng)對(duì)本單位、本系統(tǒng)所占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行管理和監(jiān)督,防止國(guó)有資產(chǎn)在處置中流失。第二十三條行政事業(yè)單位對(duì)外投資、擔(dān)保(抵押)損失等申報(bào),須向?qū)徟块T提供以下文件資料:(一)對(duì)外投資、擔(dān)保(抵押)損失處置申請(qǐng)書(shū);(二)《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申報(bào)表》;(三)被投資單位的清算審計(jì)報(bào)告及注銷文件;(四)債權(quán)或股權(quán)憑證、形成呆壞賬的情況說(shuō)明書(shū)和具有法定依據(jù)的證明材料;(五)申請(qǐng)仲裁或提起訴訟的,提交相關(guān)法律文書(shū);(六)其他相關(guān)文件和需要說(shuō)明的材料。實(shí)際發(fā)生的對(duì)外捐贈(zèng)支出,應(yīng)當(dāng)依據(jù)受贈(zèng)方出具的同級(jí)財(cái)政部門或主管部門統(tǒng)一?。ūO(jiān))制的捐贈(zèng)資產(chǎn)交接清單確認(rèn);對(duì)無(wú)法索取同級(jí)財(cái)政部門或主管部門統(tǒng)一?。ūO(jiān))制的捐贈(zèng)收據(jù)的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)城鎮(zhèn)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層政府組織出具的證明確認(rèn)。(三)審批。(三)省級(jí)行政事業(yè)單位處置專項(xiàng)資產(chǎn)以外的單位價(jià)值(或批量?jī)r(jià)值)在20萬(wàn)元(原值)以下的資產(chǎn),資產(chǎn)為主管部門管理的,由主管部門審批,報(bào)省財(cái)政廳備案。(三)報(bào)廢是指經(jīng)有關(guān)部門科學(xué)鑒定或按有關(guān)規(guī)定,對(duì)已經(jīng)不能繼續(xù)使用的國(guó)有資產(chǎn)注銷產(chǎn)權(quán)的行為。第七條行政事業(yè)單位處置國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批程序,未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行處置。1992年9月21日省人民政府發(fā)布,1997年12月25日省人民政府修訂發(fā)布的《安徽省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法(試行)》同時(shí)廢止。第八章 法律責(zé)任第四十三條 行政事業(yè)單位及其工作人員違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由本級(jí)人民政府財(cái)政部門責(zé)令改正,并依據(jù)國(guó)務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》有關(guān)規(guī)定給予處理:(一)以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金的;(二)擅自占有、使用和處置國(guó)有資產(chǎn)的;(三)未按規(guī)定繳納國(guó)有資產(chǎn)收益的。協(xié)商不能解決的,可以向本級(jí)人民政府財(cái)政部門或者共同的上一級(jí)人民政府財(cái)政部門申請(qǐng)調(diào)解,必要時(shí)報(bào)有管轄權(quán)的人民政府處理。事業(yè)單位進(jìn)行重大改革或者整體、部分改制為企業(yè)的,也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查。第二十九條 縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置活動(dòng)的監(jiān)督管理,防止國(guó)有資產(chǎn)流失,并逐步實(shí)行國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一處置。第二十四條 行政事業(yè)單位處置國(guó)有資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則,采取招標(biāo)投標(biāo)、拍賣、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式處置。事業(yè)單位對(duì)外投資收益以及利用國(guó)有資產(chǎn)出租、出借和擔(dān)保等取得的收益,除國(guó)家另有規(guī)定外,納入單位預(yù)算,統(tǒng)一核算,統(tǒng)一管理。本辦法施行前,行政單位已經(jīng)利用占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)黨政機(jī)關(guān)與所辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體脫鉤的規(guī)定進(jìn)行脫鉤。對(duì)上級(jí)直接配置、調(diào)撥、獎(jiǎng)勵(lì)的資產(chǎn)和接受捐贈(zèng)的資產(chǎn)以及其他依法確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn),行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)入賬,并在年終資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告中披露。(二)財(cái)政部門根據(jù)本級(jí)資產(chǎn)配置原則、配置標(biāo)準(zhǔn)和行政事業(yè)單位資產(chǎn)存量狀況進(jìn)行審批。第六條 縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施綜合監(jiān)督管理。第二十七條 第二十七條 本辦法由自治區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)解釋。任何單位和個(gè)人不得隨意處置。房屋、土地、車輛和設(shè)備單臺(tái)原值在限額(自治區(qū)級(jí)為一萬(wàn)元,地市級(jí)為五千元,縣市級(jí)為一千元)以上的調(diào)撥、變賣、報(bào)廢,占用單位必須提出書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告,由主管部門組織技術(shù)鑒定和簽署意見(jiàn)后,報(bào)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門審批。對(duì)實(shí)物形態(tài)的資產(chǎn)應(yīng)分類、編號(hào)登記,對(duì)大型、貴重、精密的儀器、設(shè)備應(yīng)建立臺(tái)帳和技術(shù)檔案;(二)保管制度。專用設(shè)備200元以上,耐用期超過(guò)一年,并在使用過(guò)程中能保持其原有實(shí)物形態(tài)的資產(chǎn),以及單價(jià)雖不滿50元和200元,但耐用期超過(guò)一年的大批同類資產(chǎn)。第二條 第二條 行政事業(yè)資產(chǎn)是指行政事業(yè)單位通過(guò)國(guó)家財(cái)政撥款、預(yù)算外資金、無(wú)償調(diào)入、接受捐贈(zèng)和其他各項(xiàng)收入所形成的各類資產(chǎn)。清理發(fā)現(xiàn)余缺應(yīng)及時(shí)記錄,查明原因,提出處理意見(jiàn),辦理報(bào)批手續(xù)。(一)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)在固定資產(chǎn)總帳科目下,按財(cái)產(chǎn)一級(jí)分類設(shè)置帳戶進(jìn)行金額核算。具體辦法另行制定。(三)對(duì)閑置不用的資產(chǎn),國(guó)有資產(chǎn)管理部門有權(quán)進(jìn)行處置。第十九條 第十九條 行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu),在國(guó)有資產(chǎn)管理部門和主管部門的指導(dǎo)下,行使本單位國(guó)有資產(chǎn)的具體管理職能,其職責(zé)是:(一)負(fù)責(zé)具體制定實(shí)施國(guó)有資產(chǎn)的管理制度、辦法和細(xì)則;(二)負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)的總帳及明細(xì)帳管理;(三)負(fù)責(zé)組織國(guó)有資產(chǎn)的清理、登記、匯總及日常的檢查監(jiān)督工作;(四)辦理國(guó)有資產(chǎn)的調(diào)撥、變賣、報(bào)損、報(bào)廢等有關(guān)申報(bào)手續(xù);(五)參與本單位國(guó)有資產(chǎn)的計(jì)劃管理,參與重大建設(shè)項(xiàng)目和大型設(shè)備購(gòu)置的可行性論證,并對(duì)建成的項(xiàng)目和購(gòu)置的設(shè)備,實(shí)施審核、驗(yàn)收等項(xiàng)工作。第十二條 第十二條 行政事業(yè)單位的流動(dòng)資產(chǎn),一般系指周轉(zhuǎn)金、庫(kù)存物品(商品)、在制品、半成品、產(chǎn)成品等。財(cái)產(chǎn)物資管理部門在業(yè)務(wù)上受財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。第三條 第三條 本辦法適用于省內(nèi)和我省設(shè)在省外的行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體(以下簡(jiǎn)稱行政事業(yè)單位)。區(qū)農(nóng)村中小學(xué)的資產(chǎn)管理按照本辦法執(zhí)行。國(guó)有資產(chǎn)信息化管理與績(jī)效評(píng)價(jià)第二十九條 行政事業(yè)單位應(yīng)將本單位管理的各類國(guó)有資產(chǎn)的信息(包括資產(chǎn)數(shù)量、結(jié)構(gòu)、原值、現(xiàn)值、實(shí)物圖片)等資料錄入資產(chǎn)信息管理系統(tǒng),如實(shí)反映單位資產(chǎn)現(xiàn)狀,對(duì)資產(chǎn)配置、使用、處置等情況執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)與紙質(zhì)同步申報(bào)程序,編報(bào)資產(chǎn)年度報(bào)表和資產(chǎn)增減變動(dòng)說(shuō)明,提高資產(chǎn)管理水平。第二十四條 行政單位及參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位資產(chǎn)處置和出租、出借所得收益,按照政府非稅收入收繳管理有關(guān)規(guī)定上繳財(cái)政專戶或國(guó)庫(kù),用于彌補(bǔ)單位津補(bǔ)貼的發(fā)放,或優(yōu)先安排用于繳入單位的固定資產(chǎn)更新改造和新增資產(chǎn)配置等。第二十條 行政事業(yè)單位處置國(guó)有資產(chǎn)必須嚴(yán)格履行審批手續(xù)。價(jià)值在5萬(wàn)元以下的對(duì)外投資、擔(dān)保和抵押貸款,一年僅限一次。國(guó)有資產(chǎn)使用和處置管理第十四條 國(guó)有資產(chǎn)的使用管理應(yīng)實(shí)行問(wèn)責(zé)制。第十條 事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)預(yù)算編制要求,編制年度資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算草案,由區(qū)財(cái)政局審批后,作為審批部門預(yù)算的依據(jù)。區(qū)直各部門對(duì)所屬的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。第一篇:樊城區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法專題樊城區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法總 則第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)樊城區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理,維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全和完整,優(yōu)化國(guó)有資產(chǎn)配置,提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益,保障行政事業(yè)單位履行職能,促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,根據(jù)財(cái)政部《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第35號(hào))、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第36號(hào))、《襄陽(yáng)市市直行政事業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(市政府令第8號(hào))等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本區(qū)實(shí)際,制定本辦法。第五條 區(qū)財(cái)政局是樊城區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的主管部門,對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行綜合管理。國(guó)有資產(chǎn)配置管理第九條 行政單位資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)財(cái)政局根據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)政策、單位履行職能需要及地方財(cái)力狀況合理制定;事業(yè)單位資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)財(cái)政局會(huì)同主管部門共同制定;對(duì)沒(méi)有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的,按其履行職能的實(shí)際需要出發(fā),從嚴(yán)控制,合理配備;能通過(guò)調(diào)劑解決的,原則上不重新配置。資產(chǎn)的調(diào)出、調(diào)入,要按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行相應(yīng)的賬務(wù)處理。在本辦法施行前已經(jīng)發(fā)生對(duì)外投資、對(duì)外擔(dān)保和抵押貸款行為的,應(yīng)進(jìn)行全面清理,確認(rèn)產(chǎn)權(quán)歸屬,并及時(shí)到區(qū)財(cái)政局登記備案。第十九條 行政事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外出租、出借的,必須簽訂由區(qū)財(cái)政局提供的統(tǒng)一樣式的協(xié)議文本;出租、出借單位對(duì)出租、出借的資產(chǎn)應(yīng)進(jìn)行定期或不定期的檢查,及時(shí)掌握資產(chǎn)的現(xiàn)狀和使用情況,做好管理和維護(hù)工作,嚴(yán)禁承租方、借用方將承租、借用資產(chǎn)的部分或全部進(jìn)行轉(zhuǎn)租和轉(zhuǎn)借。在繳納“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)占用費(fèi)后,納入部門預(yù)算管理。區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)專用票據(jù)的領(lǐng)用、保管、發(fā)放、使用、核銷和監(jiān)督檢查等日常管理工作;各執(zhí)收單位要建立健全專用票據(jù)領(lǐng)用、保管、繳銷、審核等制度;禁止轉(zhuǎn)讓、出借、代開(kāi)資產(chǎn)收益專用票據(jù),禁止使用非法票據(jù)或者不按照規(guī)定開(kāi)具資產(chǎn)收益專用票據(jù)。區(qū)“四大家”機(jī)關(guān)的國(guó)有資產(chǎn),經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后,由區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)管理。無(wú)主資產(chǎn)歸國(guó)家所有。單位行政負(fù)責(zé)人負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,總會(huì)計(jì)師或主管業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各主管部門可根據(jù)本系統(tǒng)固定資產(chǎn)的實(shí)際擁有情況進(jìn)行分類,并按其性質(zhì)、用途和具體品目設(shè)備二、三級(jí)帳戶進(jìn)行管理與核算。第十八條 第十八條 行政事業(yè)單位的主管部門,依據(jù)國(guó)有資產(chǎn)管理部門委托的管理權(quán)限,進(jìn)行綜合管理,其職責(zé)是:(一)認(rèn)真貫徹國(guó)家有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和方針、政策;(二)負(fù)責(zé)制定本系統(tǒng)的管理制度、辦法和細(xì)則,并督促檢查,組織實(shí)施;(三)負(fù)責(zé)規(guī)定權(quán)限范圍內(nèi)的國(guó)有資產(chǎn)的調(diào)撥、變賣、報(bào)損、報(bào)廢等審批工作。(二)凡調(diào)撥、變賣、報(bào)損、報(bào)廢單臺(tái)(件)價(jià)值在限額以下的儀器設(shè)備,使用單位必須出具書(shū)面申請(qǐng),詳細(xì)說(shuō)明情況及原因,經(jīng)本單位財(cái)務(wù)、設(shè)備管理機(jī)構(gòu)組織技術(shù)論證鑒定后,報(bào)主管部門審批,并抄報(bào)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理局備案。由單位專戶存儲(chǔ),國(guó)有資產(chǎn)管理部門按國(guó)家規(guī)定統(tǒng)一管理,未經(jīng)批準(zhǔn)不得動(dòng)用。對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)行三級(jí)管理。年終要進(jìn)行全面清查核對(duì),并據(jù)以編報(bào)國(guó)有資產(chǎn)存量及使用情況報(bào)告表(格式另定)。第三篇:廣西壯族自治區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法【發(fā)布單位】82002【發(fā)布文號(hào)】桂政發(fā)[1992]11號(hào) 【發(fā)布日期】19920228 【生效日期】19920228 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)廣西壯族自治區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法(桂政發(fā)〔1992〕11號(hào)1992年2月28日)第一章 總則第一條 第一條 為加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)(以下簡(jiǎn)稱行政事業(yè)資產(chǎn))的管理,維護(hù)資產(chǎn)所有者和使用者的合法權(quán)益,促進(jìn)資產(chǎn)合理、有效使用,保障資產(chǎn)完整和不受侵犯,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本自治區(qū)實(shí)際情況,制定本辦法。第八條 第八條 本辦法所稱固定資產(chǎn),是指一般設(shè)備單價(jià)50元以上。建立資產(chǎn)總帳和明細(xì)帳,對(duì)資產(chǎn)的存量、增減變動(dòng)和分布等情況及時(shí)、準(zhǔn)確、如實(shí)進(jìn)行登記。行政事業(yè)單位處置資產(chǎn)必須履行報(bào)銷手續(xù)。第二十條 第二十條 行政事業(yè)單位機(jī)構(gòu)撤并或改變性質(zhì),必須對(duì)現(xiàn)有資產(chǎn)進(jìn)行全面清查、評(píng)估、造冊(cè)登記,并報(bào)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門或授權(quán)的主管部門審查批準(zhǔn)后,方可辦理移交、調(diào)撥或封存手續(xù)。實(shí)行獨(dú)立核算企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的事業(yè)單位不適用本辦法。第五條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作的領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)解決行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作中的重大問(wèn)題。有主管部門的事業(yè)單位及實(shí)行垂直管理的行政單位報(bào)主管部門審核同意后,由主管部門報(bào)本級(jí)人民政府財(cái)政部門審批。有主管部門的事業(yè)單位及實(shí)行垂直管理的行政單位應(yīng)當(dāng)報(bào)主管部門審批后,由主管部門報(bào)本級(jí)人民政府財(cái)政部門備案;上級(jí)補(bǔ)助資金項(xiàng)目
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