【正文】 ，定期查對(duì)。第二十條 第二十條 行政事業(yè)單位的財(cái)產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)（包括房產(chǎn)、儀器設(shè)備、車(chē)輛及圖書(shū)管理機(jī)構(gòu)等），對(duì)本單位占有的資產(chǎn)進(jìn)行壽命過(guò)程（從購(gòu)置、使用、維護(hù)保養(yǎng)到報(bào)廢）的系統(tǒng)管理，其職責(zé)是：（一）在統(tǒng)一計(jì)劃下，負(fù)責(zé)各種儀器、設(shè)備的采購(gòu)、驗(yàn)收入庫(kù)、配置、維修保養(yǎng)，以及進(jìn)行實(shí)物形態(tài)明細(xì)帳核算和卡片管理；（二）負(fù)責(zé)資產(chǎn)的清查盤(pán)點(diǎn)，辦理國(guó)有資產(chǎn)的調(diào)撥、變賣(mài)、報(bào)損、報(bào)廢有關(guān)申報(bào)手續(xù)，并負(fù)責(zé)批準(zhǔn)后的具體實(shí)施；（三）負(fù)責(zé)建立健全和執(zhí)行資產(chǎn)的維護(hù)辦法。第二十四條 第二十四條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的調(diào)撥、變賣(mài)、報(bào)損、報(bào)廢應(yīng)向同級(jí)財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)提出申請(qǐng)報(bào)告，并履行審批手續(xù)。（四）國(guó)有資產(chǎn)的處置經(jīng)批準(zhǔn)后，方可相應(yīng)沖減或增加有關(guān)帳目。（二）凡不同時(shí)具備本條第（一）項(xiàng)條件的資產(chǎn)流動(dòng)、調(diào)撥、變賣(mài)，實(shí)行有償辦法。第二十六條 第二十六條 國(guó)有資產(chǎn)的處置必須進(jìn)行評(píng)估。任何單位或個(gè)人不得隨意處置。（二）財(cái)產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)按財(cái)產(chǎn)類(lèi)別、品名、規(guī)格、型號(hào)設(shè)明細(xì)分類(lèi)帳，對(duì)資產(chǎn)的存量、增減變化進(jìn)行數(shù)量及金額核算。對(duì)加工自制的儀器、設(shè)備，可比照國(guó)內(nèi)外相同（相似）類(lèi)型的產(chǎn)品價(jià)格作價(jià)或按其實(shí)際加工自制成本作價(jià)入帳。經(jīng)批準(zhǔn)后調(diào)整帳卡，保證帳帳、帳卡、帳物三相符。第三十五條 第三十五條 本辦法自一九九0年六月一日起施行。第三條 第三條 國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)是國(guó)家綜合管理國(guó)有資產(chǎn)的職能機(jī)構(gòu)，行使國(guó)家賦予的國(guó)有資產(chǎn)所有者的代表權(quán)、監(jiān)督管理權(quán)、投資收益權(quán)、資產(chǎn)處置權(quán)。第六條 第六條 各行政事業(yè)單位是行政事業(yè)資產(chǎn)的使用單位，對(duì)所占用的資產(chǎn)有使用權(quán)和維護(hù)管理的責(zé)任，應(yīng)當(dāng)建立行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，設(shè)立專(zhuān)職管理機(jī)構(gòu)或指定財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)，按照本辦法對(duì)所占用的資產(chǎn)實(shí)施管理。固定資產(chǎn)具體分類(lèi)如下：（一）建筑物，包括辦公用房、宿舍、倉(cāng)庫(kù)等各種建筑及附屬設(shè)施；（二）專(zhuān)用設(shè)備，包括各種儀器儀表、醫(yī)療器械、機(jī)械設(shè)備、文體設(shè)備等；（三）一般設(shè)備，包括辦公與事務(wù)用的家具設(shè)備、被服裝具、一般文體設(shè)備等；（四）交通運(yùn)輸工具，包括各種車(chē)輛、船只和其他交通運(yùn)輸工具；（五）文物和陳列品，包括博物館、展覽館，陳列室和文化館等的文物和陳列品；（六）圖書(shū)，包括專(zhuān)業(yè)圖書(shū)館、資料室的藏書(shū)及重要科學(xué)技術(shù)資料；（七）其他固定資產(chǎn)，是指不屬于以上各類(lèi)，但符合固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的其他資產(chǎn)。第三章 行政事業(yè)資產(chǎn)的使用和維護(hù)第十二條 第十二條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)管好、用好所占用的資產(chǎn)，建立檢查，報(bào)告制度，進(jìn)行定期和不定期檢查，并向主管部門(mén)報(bào)告管理使用情況。對(duì)各種資產(chǎn)分門(mén)別類(lèi)建立保管、領(lǐng)用、交還等制度和辦法，妥善管理。對(duì)營(yíng)業(yè)性利潤(rùn)收入的使用，應(yīng)當(dāng)接受?chē)?guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)的監(jiān)督，對(duì)違反國(guó)家規(guī)定開(kāi)支使用的，國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)有權(quán)制止或予以沒(méi)收。凡調(diào)撥、變賣(mài)、報(bào)廢單臺(tái)價(jià)值不足限額的儀器設(shè)備，由使用單位提出申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)本單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門(mén)或資產(chǎn)專(zhuān)職管理機(jī)構(gòu)組織技術(shù)鑒定和簽署意見(jiàn)后，報(bào)主管部門(mén)審批，并抄報(bào)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)備案。撤銷(xiāo)的行政事業(yè)單位的資產(chǎn)變賣(mài)收入，全部上繳國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)，由其統(tǒng)一管理和安排使用。第五章 行政事業(yè)資產(chǎn)的報(bào)告第二十一條 第二十一條 行政事業(yè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)規(guī)定的統(tǒng)計(jì)報(bào)表格式及內(nèi)容定期做出資產(chǎn)報(bào)告；由委托的主管部門(mén)管理的，向主管部門(mén)報(bào)告，主管部門(mén)匯總后向同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)報(bào)告。第二十五條 第二十五條 行政事業(yè)單位未按本辦法報(bào)批而擅自處置資產(chǎn)的，由國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)將處置資產(chǎn)所得的全部?jī)r(jià)款全部追回，上繳財(cái)政，專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)存，用于建立國(guó)有資產(chǎn)保值基金，并由國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)按國(guó)家規(guī)定安排使用。第二十八條 第二十八條 本辦法自頒布之日起施行。第三條 本辦法所稱(chēng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)，是指由各級(jí)行政事業(yè)單位占有、使用的，依法確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn),表現(xiàn)形式為固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)，具體包括：（一）行政事業(yè)單位使用財(cái)政性資金形成的資產(chǎn)；（二）國(guó)家調(diào)撥給行政事業(yè)單位的資產(chǎn)；（三）行政事業(yè)單位按照國(guó)家規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn)；（四）接受捐贈(zèng)等依法確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn)。行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)對(duì)本單位占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施具體管理，并負(fù)責(zé)對(duì)所屬單位的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，由縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本級(jí)財(cái)力狀況等制定。（三）經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)后，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將資產(chǎn)購(gòu)置項(xiàng)目列入部門(mén)預(yù)算，并在上報(bào)部門(mén)預(yù)算時(shí)附送批復(fù)文件等相關(guān)材料，作為財(cái)政部門(mén)審批部門(mén)預(yù)算的依據(jù)。第十條 經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，由財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金召開(kāi)的重大會(huì)議、舉辦的大型活動(dòng)等需要購(gòu)置資產(chǎn)的，由會(huì)議或者活動(dòng)主辦單位提出申請(qǐng)，財(cái)政部門(mén)按照先調(diào)劑、后租賃、再購(gòu)置的原則進(jìn)行審批。第十二條 行政事業(yè)單位購(gòu)置的資產(chǎn)，屬于政府采購(gòu)范圍的，應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施政府采購(gòu)。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位的專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專(zhuān)利技術(shù)等無(wú)形資產(chǎn)的管理，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。脫鉤之前，行政單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)其經(jīng)濟(jì)實(shí)體的經(jīng)濟(jì)效益、收益分配及使用情況等進(jìn)行監(jiān)督管理，財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得對(duì)外投資、出租、出借或者擔(dān)保等。第二十條 對(duì)行政事業(yè)單位超標(biāo)準(zhǔn)配置、利用率低或者長(zhǎng)期閑置的國(guó)有資產(chǎn)，由本級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)調(diào)劑使用或者處置；有主管部門(mén)的事業(yè)單位及實(shí)行垂直管理的行政單位，由主管部門(mén)在系統(tǒng)內(nèi)調(diào)劑使用，報(bào)本級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)備案。第二十三條 行政事業(yè)單位處置國(guó)有資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的審批權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。第二十五條 行政事業(yè)單位出售、置換房屋建筑物、土地、車(chē)輛及大型儀器、設(shè)備等，應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，并將評(píng)估報(bào)告報(bào)本級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)核準(zhǔn)或者備案。未經(jīng)批準(zhǔn)，主辦單位不得擅自占有或者處置，并對(duì)資產(chǎn)的安全、完整負(fù)責(zé)。第五章 資產(chǎn)評(píng)估與資產(chǎn)清查第三十條 行政事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估：（一）取得沒(méi)有原始價(jià)格憑證資產(chǎn)的；（二）出售、置換國(guó)有資產(chǎn)的；（三）合并、分立、清算的；（四）將國(guó)有資產(chǎn)整體或者部分租賃給非國(guó)有單位的；（五）確定涉訟資產(chǎn)價(jià)值的；（六）依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的其他情形。經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)實(shí)施的重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)涉及的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目，由本級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)核準(zhǔn)；其他國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目，由行政事業(yè)單位報(bào)本級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)備案。第三十四條 除國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)工作要求或者本級(jí)人民政府組織資產(chǎn)清查外，行政事業(yè)單位進(jìn)行資產(chǎn)清查，應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施；有主管部門(mén)的事業(yè)單位及實(shí)行垂直管理的行政單位，應(yīng)當(dāng)向主管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)主管部門(mén)審核同意，并報(bào)本級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施。行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的內(nèi)容主要包括：（一）單位名稱(chēng)、住所、負(fù)責(zé)人及成立時(shí)間；（二）單位性質(zhì)、主管部門(mén)；（三）單位資產(chǎn)總額、國(guó)有資產(chǎn)總額、主要實(shí)物資產(chǎn)額及其使用狀況；（四）行政事業(yè)單位對(duì)外出租、出借資產(chǎn)情況，事業(yè)單位對(duì)外投資、擔(dān)保情況；（五）需要登記的其他事項(xiàng)。行政事業(yè)單位與非國(guó)有單位或者個(gè)人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)提出處理意見(jiàn)，報(bào)本級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)后，與對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商解決；有主管部門(mén)的事業(yè)單位及實(shí)行垂直管理的行政單位經(jīng)主管部門(mén)審核同意，并報(bào)本級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)后，與對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商解決。財(cái)政部門(mén)、行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立和完善國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的占有、使用實(shí)施動(dòng)態(tài)管理、監(jiān)督。第四十四條 財(cái)政部門(mén)、行政事業(yè)單位的主管部門(mén)及其工作人員在上繳、管理國(guó)有資產(chǎn)收益或者下?lián)茇?cái)政資金時(shí)，違反本辦法規(guī)定的，依據(jù)國(guó)務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的有關(guān)規(guī)定給予處理。第九章 附則第四十六條 社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的，參照本辦法執(zhí)行。第五篇：行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理暫行辦法行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理暫行辦法第一章總則第一條為了規(guī)范全省行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)處置行為，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，優(yōu)化資產(chǎn)配置，提高資產(chǎn)使用效益，保障國(guó)家所有者權(quán)益，根據(jù)《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第35號(hào)）、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號(hào)）、《陜西省產(chǎn)權(quán)交易管理暫行辦法》（省政府令第120號(hào)）、和《陜西省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》（陜財(cái)辦資〔2007〕4號(hào)）以及國(guó)家有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。第四條行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置應(yīng)遵循公開(kāi)、公正、公平的原則，出售、出讓和置換的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府批準(zhǔn)的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)采取拍賣(mài)、招投標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、電子競(jìng)價(jià)等市場(chǎng)競(jìng)價(jià)方式以及國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的其他方式進(jìn)行（國(guó)家另有規(guī)定的除外）。第八條財(cái)政部門(mén)和主管部門(mén)批復(fù)的資產(chǎn)處置文件是辦理產(chǎn)權(quán)變動(dòng)和安排有關(guān)單位資產(chǎn)配置預(yù)算項(xiàng)目的依據(jù)，也是調(diào)整有關(guān)資產(chǎn)、資金賬目的原始憑證。第十一條行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置方式包括出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、報(bào)損、報(bào)廢、捐贈(zèng)以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷(xiāo)等。（四）報(bào)損是指單位國(guó)有資產(chǎn)發(fā)生的呆賬損失、非正常損失，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行注銷(xiāo)產(chǎn)權(quán)的行為。（八）國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的其他方式。（四）省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資產(chǎn)或賬面價(jià)值特別巨大的資產(chǎn)，由省財(cái)政廳報(bào)省政府審批。行政事業(yè)單位資產(chǎn)使用部門(mén)提出意見(jiàn)，資產(chǎn)管理部門(mén)會(huì)同財(cái)務(wù)部門(mén)、技術(shù)部門(mén)審核鑒定，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)簽字后，向主管部門(mén)提交資產(chǎn)處置申請(qǐng)，填報(bào)《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申報(bào)表》（表樣附后），并提供有關(guān)文件、證件及資料。同級(jí)財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家和省上的有關(guān)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)定進(jìn)行審核審批；（四）處理。資產(chǎn)處置后，行政事業(yè)單位主管部門(mén)每季度結(jié)束后，10日內(nèi)將資產(chǎn)處置結(jié)果報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)備案。第十七條行政事業(yè)單位應(yīng)與受贈(zèng)人就捐贈(zèng)資產(chǎn)的種類(lèi)、數(shù)量、質(zhì)量和用途等訂立捐贈(zèng)協(xié)議，并按照協(xié)議約定的期限和方式，將捐贈(zèng)資產(chǎn)轉(zhuǎn)移給受贈(zèng)人。第二十一條行政事業(yè)單位資產(chǎn)置換，須向?qū)徟块T(mén)提交如下文件和資料：（一）資產(chǎn)置換申請(qǐng)書(shū)；（二）《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申報(bào)表》；（三）資產(chǎn)價(jià)值憑證及產(chǎn)權(quán)證明，如合法的購(gòu)貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、記賬憑證復(fù)印件、固定資產(chǎn)卡片、土地或房屋產(chǎn)權(quán)證明、股權(quán)證等憑據(jù)（復(fù)印件加蓋單位公章）；（四）對(duì)方單位擬用于置換資產(chǎn)的基本情況說(shuō)明、是否已被設(shè)置為擔(dān)保物；（五）本單位上一經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告和近期的財(cái)務(wù)報(bào)告及資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告；（六）置換協(xié)議；（七）對(duì)方單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照；（八）其他相關(guān)文件和需要說(shuō)明的材料。第二十四條行政事業(yè)單位申請(qǐng)貨幣性資產(chǎn)損失核銷(xiāo)，應(yīng)向?qū)徟块T(mén)提供如下資料：（一）貨幣性資產(chǎn)損失核銷(xiāo)申請(qǐng)書(shū)；（二）《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申報(bào)表》；（三）債務(wù)人已被依法宣告破產(chǎn)、撤銷(xiāo)、關(guān)閉，對(duì)扣除債務(wù)人清算財(cái)產(chǎn)清償部分后仍不能收回的，提供宣告破產(chǎn)的民事裁定書(shū)以及財(cái)產(chǎn)清算報(bào)告、注銷(xiāo)工商登記或吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的證明、政府有關(guān)部門(mén)決定關(guān)閉的文件；（四）債務(wù)人死亡或者依法被宣告失蹤、死亡的，提供失蹤、死亡證明其財(cái)產(chǎn)或者遺產(chǎn)不足清償且沒(méi)有繼承人的法律文件；（五）涉訴的，提供已生效的人民法院判決書(shū)、裁定書(shū)，判定、裁定申報(bào)單位敗訴的，或者雖勝訴但因無(wú)法執(zhí)行被裁定終止執(zhí)行的法律文。第四章法律責(zé)任第二十七條行政事業(yè)單位、主管部門(mén)、審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行國(guó)有資產(chǎn)管理職責(zé)，依法維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全、完整。第五章附 則第二十九條社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位涉及國(guó)有資產(chǎn)處置的，參照本辦法執(zhí)行。第三十二條行政事業(yè)單位所辦經(jīng)營(yíng)實(shí)體、企業(yè)化管理的事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的處置，財(cái)政部門(mén)按照企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定，實(shí)施監(jiān)督管理。