【正文】 值；v外部效益是指項(xiàng)目為社會(huì)做出貢獻(xiàn)，而項(xiàng)目本身并未得益的那部分效益。2023/3/19 179被審計(jì)單位？v第三條：審計(jì)機(jī)關(guān)在安排國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)單位（含項(xiàng)目法人，下同）為被審計(jì)單位。2023/3/19 183招標(biāo)投標(biāo)審計(jì)v第七條：審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)需要對(duì)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目的 勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、采購(gòu) 、供貨等方面招標(biāo)投標(biāo)和工程承發(fā)包情況進(jìn)行審計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)檢查招標(biāo)投標(biāo)程序及其結(jié)果的合法性，以及工程承發(fā)包的合法性和有效性。2023/3/19 190收入、節(jié)余資金審計(jì)v第十四條：審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目基本建設(shè)收入、節(jié)余資金進(jìn)行審計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)檢查其形成和分配的真實(shí)性和合法性。v 審計(jì)管轄權(quán)？ 2023/3/19 202今天，我們學(xué)習(xí)的內(nèi)容v 固定資產(chǎn)投資全過(guò)程管理與審計(jì)v第一講 :建設(shè)程序與開(kāi)工前審計(jì)v第二講：招標(biāo)投標(biāo)與合同審計(jì)v第三講 :工程造價(jià)審計(jì)程序v第四講：績(jī)效評(píng)價(jià)與審計(jì)準(zhǔn)則2023/3/19 203Thanks ****1以我獨(dú)沈久，愧君相 見(jiàn)頻 。 ***很多事情努力了未必有 結(jié) 果，但是不努力卻什么改 變 也沒(méi)有。 **** 楊 柳散和 風(fēng) ，青山澹吾 慮 。 *****1 業(yè) 余生活要有意 義 ，不要越 軌 。 *****1意志 堅(jiān) 強(qiáng) 的人能把世界放在手中像泥 塊 一 樣 任意揉捏。 *****1少年十五二十 時(shí) ，步行 奪 得胡 馬騎 。 ***1做前，能 夠環(huán)視 四周；做 時(shí) ，你只能或者最好沿著以腳 為 起點(diǎn)的射 線 向前。attention朱恒金，南京審計(jì)學(xué)院審計(jì)系Email:2023/3/19 204靜夜四無(wú) 鄰 ，荒居舊 業(yè)貧 。2023/3/19 201第二十五條本準(zhǔn)則由審計(jì)署負(fù)責(zé)解釋v第二十六條：本準(zhǔn)則自發(fā)布之日起施行。2023/3/19 194會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)v第十八條：審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)建設(shè)單位會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行審計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)檢查年度會(huì)計(jì)報(bào)表、竣工決算報(bào)表的真實(shí)性和合法性。2023/3/19 188稅費(fèi)審計(jì)v第十二條：審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目稅費(fèi)進(jìn)行審計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)檢查稅費(fèi)計(jì)繳的真實(shí)性和合法性。2023/3/19 182建設(shè)資金審計(jì)v第六條：審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)建設(shè)資金管理與使用情況進(jìn)行審計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)檢查建設(shè)資金到位情況和資金管理與使用的真實(shí)性和合法性。2023/3/19 178什么叫國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目？v第二條：本準(zhǔn)則所稱國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目，是指以國(guó)有資產(chǎn)投資或者融資為主（即占控股或者主導(dǎo)地位）的基本建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目。例如： 稅金、補(bǔ)貼、利息、價(jià)格。 NPV（ ic=6%） 30002023/3/19 158（二）項(xiàng)目效益涵義國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益環(huán)境效益社會(huì)效益財(cái)務(wù)效益效益2023/3/19 159郵政項(xiàng)目評(píng)審指標(biāo)體系 1000（ 2/3） *（ 2/3） *（ 2/3） ☆ 投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)數(shù)倍增長(zhǎng)被火燒傷嚴(yán)重的坐上座，偏偏未請(qǐng)向他提建議的人，于是有人對(duì)主人說(shuō)： “鄉(xiāng)使聽(tīng)客人之言，不費(fèi)牛酒，終亡火患。 2023/3/19 153“放清水，是信號(hào)，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)快來(lái)到 ”（ 4） 采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)審計(jì)2023/3/19 1464P理論P(yáng)rice價(jià)格Product產(chǎn)品Promotion促銷Place渠道2023/3/19 147v 審查交付使用資產(chǎn)的真實(shí)性、合法性v 審查債權(quán)債務(wù)的真實(shí)性、合法性v 檢查稅費(fèi)計(jì)繳的真實(shí)性和合法性v 審計(jì)基本建設(shè)收入、節(jié)余資金形成和分配的真實(shí)性和合法性2023/3/19 148第二節(jié)：項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)v一：理論基礎(chǔ)v二：財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) v三：宏觀評(píng)價(jià) 2023/3/19 149尼瑪拉木 :大山里的郵遞員 云南省德欽縣云嶺鄉(xiāng)郵遞員2023/3/19 150四川省木里縣查朗區(qū)，鄉(xiāng)郵員扎西次丁和他的 “搭檔 ”騾子 “花妮 ”走在平均海拔 4000多米的馬班郵路上 2023/3/19 1512023年 09月 12日 Rivers 借 ：基建撥款167。審計(jì)甲供料2023/3/19 1342023/3/19 135五：招投標(biāo)預(yù)決算審計(jì)要點(diǎn)v 審計(jì) 設(shè)計(jì)、政策性、合同變更 審計(jì)施工合同v 審計(jì)材料價(jià)差v =材料用量 *（信息價(jià) 材料的預(yù)算價(jià)）v 甲供料審計(jì)2023/3/19 136填表作用意義 費(fèi)用構(gòu)成 審計(jì)要點(diǎn)投資估算設(shè)計(jì)概算施工圖預(yù)算竣工決算2023/3/19 137第三講 :績(jī)效評(píng)價(jià)與審計(jì)準(zhǔn)則v第一節(jié)：建設(shè)資金核算v第二節(jié)：項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià) v第三節(jié)：建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)準(zhǔn)則2023/3/19 138第一節(jié)： 建設(shè)資金核算原理建設(shè)資金價(jià)值來(lái)源？建設(shè)資金的運(yùn)動(dòng)過(guò)程？一、來(lái)源核算167。審計(jì)工程量v 金 ∑(清單工程量 綜合單價(jià) )四、 50元 /t；v 9．國(guó)內(nèi)運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)率為 l‰ ； 10．現(xiàn)場(chǎng)保管費(fèi)率 2‰.v問(wèn)題：求進(jìn)口電梯估算價(jià)格？2023/3/19 118計(jì)算題 ,答案v 60000*8*（ 1+6%+%） =v *22%=v （ +） *17%=v *4%=v *%=v 300**3+3*50=690v *（ 1601工程有哪些發(fā)包方式？工程價(jià)款結(jié)算的方式有哪幾種？ v 投標(biāo)人可以以他人的名義投標(biāo)（）v 開(kāi)標(biāo)時(shí)間與提交投標(biāo)文件截止時(shí)間（ ）v 2023/3/19 102v第二條　建設(shè)工程施工合同無(wú)效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，承包人請(qǐng)求參照合同約定支付工程價(jià)款的，應(yīng)予支持。招標(biāo)文件是否完整v 每月?lián)芨豆こ炭睿簐 2月：工程款 55萬(wàn)元，累計(jì)工程款 55萬(wàn)元v 3月：工程款 110萬(wàn)元，累計(jì)工程款 165萬(wàn)元2023/3/19 954月：工程款 165萬(wàn)元，累計(jì)工程款 330萬(wàn)元v5月：工程款 220（ 220+330440）*60%=154（萬(wàn)元），累計(jì)工程款 484萬(wàn)元v借：應(yīng)付工程款 132v 乙方認(rèn)為臨時(shí)停工是甲方要求的。v某施工單位根據(jù)領(lǐng)取的某 2023平方米兩層廠房工程項(xiàng)目招標(biāo)文件和全套施工圖紙，采用低報(bào)價(jià)策略編制了投標(biāo)文件，并獲得中標(biāo)。具體劃分在合同中明確。v特點(diǎn) :工程量清單報(bào)價(jià)，單價(jià)競(jìng)爭(zhēng)2023/3/19 84三、工程進(jìn)度款結(jié)算方式v 按月結(jié)算與支付。InginieursvA： +=vB： +=vD： +=vE： +=vF： +=v所以 A單位中標(biāo) 11108 B2023/3/19 72技術(shù)標(biāo)評(píng)分匯總表 第二階段評(píng)商務(wù)標(biāo)商務(wù)標(biāo)共計(jì) 60分。v B：*45%+98*25%+95*15%+100*15%=v C：*45%+96*25%+100*15%+95*15%=v D：*45%+100*25%+95*15%+95*15%=v 所以 B單位中標(biāo) 2023/3/19 63v 4個(gè)投標(biāo)人綜合得分從高到低依次 BDCE故 B中標(biāo)。發(fā)售招標(biāo)文件 。本系統(tǒng)將在系統(tǒng)內(nèi)對(duì)此施工單位進(jìn)行通報(bào)，各單位在三年內(nèi)不得再使用被通報(bào)的施工單位。備案制的具體實(shí)施辦法由省級(jí)人民政府自行制定。v BOOT:v（三）建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無(wú)效的2023/3/19 41第五十二條有下列情形之一的，合同無(wú)效v（一）一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國(guó)家利益；v（二）惡意串通，損害國(guó)家、集體或者第三人利益；v（三）以合法形式掩蓋非法目的；v（四）損害社會(huì)公共利益；v（五）違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。2023/3/19 37Kjhkjkjjjjjjjkkjhkjkjkjkjkjkjkjkjkjhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhcbvbvbvbvbvbvbvv求：編制現(xiàn)金流量表， Pt、 NPV、 IRR？2023/3/19 33四、投資體制與審計(jì)v法人制v資本金制 2023/3/19 29內(nèi)部收益率v內(nèi)部收益率 (IRR) 100凈現(xiàn)金流量 NPV=（ 200） *（ 1+10%） 1+100*（ 1+10%） 2+100*（ 1+10%） 3+100*（ 1+10%） 4+100*（1+10%） 5=（ 200） *（ 1+x） 1+100*（ 1+x） 2+100*（ 1+x） 3+100*（ 1+x） 4+100*（ 1+x） 5=0靜態(tài)投資回收期 =41+0=3；動(dòng)態(tài)投資回收期 =41+ | |/ =ofisNovemberwhentheM.“投資估算 ”v 2023/3/19 16 不久，該戶人家果然失火，幸虧鄰里相救，及時(shí)撲救了火災(zāi)。地方各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，對(duì)本級(jí)人民政府和上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。南京審計(jì)學(xué)院大家好 ,辛苦了！2023/3/19 1建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程管理與跟蹤審計(jì)朱恒金 南京審計(jì)學(xué)院2023/3/19 2建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)搭建“四大平臺(tái) ”、一門(mén)交叉應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目審計(jì) 技術(shù)《工程概論》 經(jīng)濟(jì)《工程經(jīng)濟(jì)學(xué)》管理《工程管理》法律《審計(jì)法、投資法》2023/3/19 3建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程管理與跟蹤審計(jì)v第一講 :建設(shè)程序與開(kāi)工前審計(jì)v第二講 :招標(biāo)投標(biāo)與合同審計(jì)v第三講 :績(jī)效評(píng)價(jià)與審計(jì)準(zhǔn)則v第四講：跟蹤審計(jì)審計(jì)程序v第四講：工程造價(jià)跟蹤審計(jì)2023/3/19 4第一講 :建設(shè)程序與開(kāi)工前審計(jì)v一、建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)涵義v二、建設(shè)項(xiàng)目構(gòu)成v三、建設(shè)程序v四、投資體制v五、開(kāi)工前審計(jì)2023/3/19 5一、建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)涵義v 固定資產(chǎn)投資 ： 固定資產(chǎn)再生產(chǎn)v基本建設(shè)v技改項(xiàng)目v修理修繕零星工程 《工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》 今論功而請(qǐng)客，曲突徒薪亡恩澤，焦頭爛額為上客耶 ?”2023/3/19 13The Office of the Auditor General of Canada v Sheila Fraser, FCAAuditor Generalof Canada （加拿大審計(jì)長(zhǎng)傅瑞哲女士） v 審計(jì)和醫(yī)學(xué)︰都是為了保健v 一九七七年通過(guò)之「審計(jì)長(zhǎng)法」，擴(kuò)展到績(jī)效審計(jì)，包括經(jīng)濟(jì) (economy)、效率(efficiency)、效果(effectiveness)之 3Es 2023/3/19 14審計(jì)職能演化v（ 1）會(huì)計(jì)監(jiān)督v（ 2）財(cái)政監(jiān)督v（ 3）經(jīng)濟(jì)監(jiān)督v（ 4）權(quán)力監(jiān)督v（ 5）權(quán)力制約2023/3/19 15二、建設(shè)項(xiàng)目構(gòu)成建 設(shè) 項(xiàng) 目： 在一個(gè) 總 體 設(shè)計(jì) 范 圍 內(nèi)，獨(dú)立 發(fā)揮 生 產(chǎn) 能力的建 設(shè)單 位。projectUnitedtheandhisAschiefGAO 2023/3/19 22（二）施工準(zhǔn)備與實(shí)施v (1)征地； (2)拆遷； (3)勘察設(shè)計(jì)； (4)“三通一平 ”；v (5)招標(biāo)投標(biāo) :一對(duì)一、一對(duì)多（一買(mǎi)對(duì)多賣(mài)，一賣(mài)對(duì)多買(mǎi)）、多對(duì)多 ；v (6)施工許可證、開(kāi)工報(bào)告v問(wèn)題：招投標(biāo)對(duì) 預(yù)、決算審計(jì)有哪些影響？2023/3/19 23（三）竣工驗(yàn)收與后評(píng)估所在環(huán)節(jié) 編制單位 編制依據(jù)投資估算設(shè)計(jì)概算施工圖預(yù)算竣工決算 “投資四算 ”與建設(shè)程序的關(guān)系2023/3/19 24v全過(guò)程（跟蹤）審計(jì)v（ 1）開(kāi)工前審計(jì)v（ 2）招投標(biāo)與合同審計(jì)v（ 3）工程造價(jià)審計(jì)v（ 4）建設(shè)資金審計(jì)v（ 5）項(xiàng)目效益審計(jì)2023/3/19 25（四）后評(píng)估v 投資回收期 =累計(jì)凈現(xiàn)金流量出現(xiàn)正值年份－１＋ |上年累計(jì)凈現(xiàn)金流量 |/當(dāng)年凈現(xiàn)金流量；v判斷：投資回收期 ≤ 行業(yè)平均投資回收期o A2023/3/19 26凈現(xiàn)值（ NPV） 1 100 2002023/3/19 31課堂訓(xùn)練一、背景材料 v備案制2023/3/19 34（一）項(xiàng)目法人制v 1996年 3月國(guó)家計(jì)委廢止項(xiàng)目業(yè)主責(zé)任制，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制v 國(guó)有單位經(jīng)營(yíng)性基本建設(shè)大中型項(xiàng)目在建設(shè)階段必須組建項(xiàng)目法人，實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制v 由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目的策劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、債務(wù)償還和資產(chǎn)的保值增值，實(shí)行全過(guò)程負(fù)責(zé) vcvvcvcvv 審查對(duì)各種經(jīng)營(yíng)性投資項(xiàng)目是否真正落實(shí)了資本金制度v 審查項(xiàng)目法人是否按規(guī)定認(rèn)繳一定比例的資本金，是否抽回