【正文】 v v（一）內(nèi)容（五包）v１．包投資 operate（代建制）2023/3/19 49（九）核準(zhǔn)制 v（四）經(jīng)審計(jì)，單項(xiàng)工程核減率達(dá) 5%以下的，其審計(jì)費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。編制標(biāo)底 。編制招標(biāo)文件 。10月 28日 14時(shí)為投標(biāo)截止時(shí)間。v從報(bào)價(jià)看，低到高 DCBE，因此招標(biāo)人和投標(biāo)單位 B就合同價(jià)進(jìn)行多次談判，最終相當(dāng)于 C的價(jià)格， 12月 12日簽定書(shū)面合同。定額工期為 500天，評(píng)分方法是：工期提前 10%為 100分，在此基礎(chǔ)上每拖后 5天扣 2分；v企業(yè)信譽(yù)和施工經(jīng)驗(yàn)均已在資格審查時(shí)評(píng)定；（企業(yè)信譽(yù)得分： C單位為100分， A、 B、 D單位均為 95分；施工經(jīng)驗(yàn)得分： A、 B單位為 100分， C、 D單位為 95分） v 第一階段評(píng)技術(shù)標(biāo)v 技術(shù)標(biāo)共計(jì) 40分，其中施工方案 15分，總工期 8分，工程質(zhì)量 6分，項(xiàng)目班子 6分，企業(yè)信譽(yù) 5分。表 21為投標(biāo)單位報(bào)價(jià)和標(biāo)底匯總表。 E 13241建設(shè)工程合同：是承包人進(jìn)行工程建設(shè)和發(fā)包人支付價(jià)款的合同。v（三）建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無(wú)效的。該聯(lián)合會(huì)最早于 1913年由歐洲四個(gè)國(guó)家的咨詢工程師協(xié)會(huì)發(fā)起。合同工期在兩個(gè)年度以上的工程，在年終進(jìn)行工程盤(pán)點(diǎn)，辦理年度結(jié)算。v 原則性、抽象可執(zhí)行性太差 甲方在乙方進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后，因資金緊缺，口頭要求乙方暫停施工一個(gè)月。乙方應(yīng)履行承諾，承擔(dān)違約責(zé)任。該合同爭(zhēng)議依據(jù)合同法律規(guī)范如何處理？2023/3/19 89案例二v 某工程項(xiàng)目，甲、乙雙方簽定的關(guān)于工程價(jià)款的合同內(nèi)容如下：v 材料價(jià)差調(diào)整按規(guī)定進(jìn)行（按有關(guān)規(guī)定上半年材料價(jià)差上調(diào) 10%，在 6月份一次調(diào)增）。6月辦理工程竣工結(jié)算，該工程結(jié)算造價(jià)是多少？甲方應(yīng)付工程結(jié)算款為多少？v 2023/3/19 94v 中標(biāo)通知書(shū)中標(biāo)的價(jià)格是否與合同價(jià)一致v 中標(biāo)結(jié)果是否合法有效2023/3/19 98施工招標(biāo)文件內(nèi)容v一、投標(biāo)須知v二、合同v三、技術(shù)規(guī)范v四、工程量清單v五、圖紙和技術(shù)資料2023/3/19 99（二）對(duì)中標(biāo)單位資質(zhì)的真實(shí)性、合法性審計(jì) 2023/3/19 104（二）審定施工合同是否有無(wú)效條款符合下列條件之一：v 該條款與現(xiàn)行的法律、法規(guī)相沖突；v 該條款違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律；v 該條款語(yǔ)句模糊，涵義不清，例如： “貨到全付款 ”；v無(wú)效條款的審計(jì)處理，施工合同依然有效，審計(jì)人員建議甲、乙雙方針對(duì)該條款簽訂補(bǔ)充協(xié)議。B5,求建筑工程 ?2023/3/19 115v B、進(jìn)口設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用＝離岸價(jià)格（ FOB）＋海運(yùn)費(fèi)＋海運(yùn)保險(xiǎn)費(fèi)＋關(guān)稅＋進(jìn)口增值稅＋銀行、外貿(mào)手續(xù)費(fèi)＋國(guó)內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)（裝卸費(fèi)、國(guó)內(nèi)運(yùn)輸費(fèi)）例 :進(jìn)口設(shè)備離岸價(jià)格合計(jì)２１０萬(wàn)美元。22％2023/3/19 117v 5．增值稅率為 17％；v 6．銀行財(cái)務(wù)費(fèi)率為 4‰ ；v 7．外貿(mào)手續(xù)費(fèi)率為 1． 5％；v 8．到貨口岸至安裝現(xiàn)場(chǎng) ０％、５％、１０％、１５％、３０％v公式：應(yīng)納稅額＝實(shí)際投資完成額 適用稅率2023/3/19 121(3)流動(dòng)資金 “科學(xué)決策，民主決策 ”舉例： GAO的建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)劃審計(jì)2023/3/19 124第二節(jié)： 設(shè)計(jì)概算審計(jì)程序v一、 審計(jì)依據(jù)v概算定額、概算指標(biāo)，確定 投資規(guī)模 （年度規(guī)模、在建規(guī)模） 的依據(jù)v二、 審計(jì)設(shè)計(jì)概算編制是否正確 （尤其包干制）v設(shè)計(jì)概算 =建筑工程費(fèi) +安裝工程費(fèi) +設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi) +其他工程費(fèi) +預(yù)備費(fèi) +建設(shè)期貸款利息2023/3/19 125三、審計(jì) “設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi) ”是否有建設(shè)單位自用設(shè)備v 例：某高速公路的設(shè)計(jì)概算里列入高速公路建設(shè)指揮部自用吉普車 2輛，可以嗎？為什么？事后審計(jì)如何處理？四、審計(jì) “其他工程費(fèi) ”中v 不宜超過(guò)總投資的 25%預(yù)算定額、清單計(jì)價(jià)規(guī)范v 圖紙（施工圖紙、竣工圖紙）v（ 1）建筑施工圖：總平面圖、平面圖、立面圖、剖面圖、詳圖v（ 2）結(jié)構(gòu)施工圖：基礎(chǔ)、樓層、屋頂、樓梯結(jié)構(gòu)圖、粱、柱等結(jié)構(gòu)詳圖v（ 3）設(shè)備施工圖：給水排水施工圖、采暖通風(fēng)施工圖、電氣施工圖2023/3/19 1282023/3/19 129v 設(shè)計(jì)變更、政策性變更、合同變更v A+A*%含稅工程造價(jià) 基建投資借款（政策性、商業(yè)）167。設(shè)備投資v 企業(yè)債券資金167。and霍光傳》 …… ..+————————————————————Sn=a1 單位面積造價(jià) 1單位投資產(chǎn)出率 v 環(huán)境美化； 員工培訓(xùn)； 技術(shù)推廣；便利交通； 規(guī)模效益； 給 “ 上、下游 ” 企業(yè)帶來(lái)的效益 必要時(shí)，可以依照法定審計(jì)程序?qū)辈臁⒃O(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、采購(gòu)、供貨等單位與國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。2023/3/19 184合同審計(jì)v第八條：審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)需要對(duì)與國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的合同進(jìn)行審計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)檢查合同的訂立、效力、履行、變更和轉(zhuǎn)讓、終止的真實(shí)性和合法性。2023/3/19 191工程結(jié)算和工程決算審計(jì)v第十五條：審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)需要對(duì)工程結(jié)算和工程決算進(jìn)行審計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)檢查工程價(jià)款結(jié)算與實(shí)際完成投資的真實(shí)性、合法性及工程造價(jià)控制的有效性。2023/3/19 196工程質(zhì)量審計(jì)v第二十條：審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)需要對(duì)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量管理進(jìn)行審計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)檢查勘察、設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工和監(jiān)理等單位資質(zhì)的真實(shí)性和合法性，以及對(duì)工程質(zhì)量管理的有效性。 *****1故人江海 別 ，幾度隔山川。 ****1成功就是日復(fù)一日那一點(diǎn)點(diǎn)小小努力的 積 累。 *** 閱讀 一切好 書(shū) 如同和 過(guò) 去最杰出的人 談話 。 ***1一個(gè)人即使已登上 頂 峰，也仍要自 強(qiáng) 不息。 勝 人者有力，自 勝 者 強(qiáng) 。 ****1楚塞三湘接， 荊門 九派通。 *****1行 動(dòng) 出成果，工作出 財(cái) 富。2023/3/19 200專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查v第二十四條：審計(jì)機(jī)關(guān)在組織對(duì)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)時(shí)，可以根據(jù)需要對(duì)專項(xiàng)建設(shè)資金的征集、管理與使用情況和與國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的重要事項(xiàng)或者傾向性問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)或者專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。 2023/3/19 187債權(quán)債務(wù)審計(jì)v第十一條：審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目債權(quán)債務(wù)進(jìn)行審計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)檢查債權(quán)債務(wù)的真實(shí)性和合法性。 為什么？v(4)計(jì)算：利用 Excel2023/3/19 173（ 七 ） 環(huán)境效益評(píng)價(jià)v 1995年， INTOSAI，第十五屆大會(huì)的《開(kāi)羅宣言》中制定了一個(gè)環(huán)境審計(jì)框架：財(cái)務(wù)審計(jì)、合規(guī)性審計(jì)、績(jī)效性審計(jì)v 18世紀(jì)，法國(guó)科學(xué)家布豐是被認(rèn)為第一個(gè)研究人類活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境影響的學(xué)者v結(jié)論：生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響和破壞較大2023/3/19 174三峽工程環(huán)境效益v 1．減輕洪災(zāi)v 2．清潔能源v 3．旅游景區(qū)v 4．改善水質(zhì) 2023/3/19 175（ 八 ） 社會(huì)效益評(píng)價(jià)v 政治、社會(huì)穩(wěn)定v 科技、文化v 就業(yè)v 宗教、民族習(xí)慣v 國(guó)防v 合理利用自然資源v 生態(tài)平衡2023/3/19 176第三節(jié)：建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)準(zhǔn)則提問(wèn)審計(jì)準(zhǔn)則？與審計(jì)依據(jù)區(qū)別？強(qiáng)制性、指導(dǎo)性？審計(jì)準(zhǔn)則意義？2023/3/19 177國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)準(zhǔn)則制定的依據(jù)和意義？實(shí)施日期： 2023年 8月 1日第一條：為了規(guī)范審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)，保證審計(jì)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》和《中華人民共和國(guó)國(guó)家審計(jì)基本準(zhǔn)則》，制定本準(zhǔn)則。：在一國(guó)內(nèi)部各部門之間進(jìn)行轉(zhuǎn)移，并不增加或減少對(duì)一國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)。 單位勞動(dòng)生產(chǎn)率 /（ 12/3）=2/3*1000國(guó)民收入總積累 事后，他殺牛設(shè)宴，感謝鄰居。Cancer觸目驚心的淮河污染（圖） 紐約時(shí)報(bào) ,2023/3/19 152淮河支流沙潁河畔出現(xiàn)癌癥村 v 《花朵抗拒污染》 v 淮河流域，一首新的歌謠 “五十年代淘米洗菜，六十年代洗衣灌溉，七十年代水質(zhì)敗壞，八十年代魚(yú)蝦絕代，九十年代拉稀生癌 ……” v 污染主要是硫化氫、二惡英污染，造紙廠的水里含有二惡英，而且含量還不低。（ 3） 審計(jì)設(shè)備、材料核算其他投資2023/3/19 144三、資金轉(zhuǎn)銷167。貸：銀行存款v 借：應(yīng)付工程款 項(xiàng)目資本公積項(xiàng)目法人責(zé)任制，國(guó)有經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目2023/3/19 139二、建設(shè)資金使用v 支付工程進(jìn)度款、 預(yù)付工程款v 借：應(yīng)付工程款 貸：銀行存款v 借：預(yù)付備料款 、稅 (項(xiàng)目包括利潤(rùn) )、工程清單項(xiàng)目費(fèi)v 重要的會(huì)議紀(jì)要2023/3/19 130甲供材料表序號(hào) 材料編碼 材料名稱 規(guī)格、型號(hào)等特殊要求 單位 單價(jià)（元） 2023/3/19 131三、預(yù)決算計(jì)算v施工圖預(yù)算 =直接費(fèi) +間接費(fèi) +計(jì)劃利潤(rùn) +計(jì)劃稅金v P=A+A*3%*（ 1+7%+3%）v 工程量計(jì)算表v 有關(guān)的取費(fèi)文件v ？v 五、審計(jì) “建設(shè)期貸款利息 ”公式和結(jié)果2023/3/19 126第三節(jié) ：預(yù)決算全面審計(jì)程序一、審計(jì)依據(jù)v v 建設(shè)期內(nèi)因使用外部資金承擔(dān)的資金成本v 公式：（年初借款本息累計(jì)＋當(dāng)年借款額 /２） 年利率v 例：建設(shè)期 2年，第一年借入人民幣 ，第二年借入 ，年利率為 ％，外幣在建設(shè)期第二年 ，國(guó)際金融機(jī)構(gòu)提供，年利率為８％，求建設(shè)期利息？v (5)無(wú)形資產(chǎn) 投資 :購(gòu)入、自主開(kāi)發(fā)、捐贈(zèng)2023/3/19 123km，裝卸費(fèi)為 3t，離岸價(jià)格（ FOB）每臺(tái) ）v A．監(jiān)理單位 v（三）建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無(wú)效的。2023/3/19 97第四節(jié)：招標(biāo)投標(biāo)與合同審計(jì)v （一）招標(biāo)投標(biāo)程序 及其結(jié)果 合規(guī)性審計(jì)v 是否招標(biāo)投標(biāo)v 招標(biāo)方式是否恰當(dāng)v 132v借：建筑安裝工程投資 竣工結(jié)算的前提條件：承包商按合同要求，完成合同規(guī)定的全部工程內(nèi)容，經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格。該工程預(yù)付款的起扣點(diǎn)為多少？v 工程預(yù)付備料款為建安工程造價(jià)的 20%，開(kāi)工后，工程預(yù)付備料款從未施工工程尚需的主要材料及構(gòu)件的價(jià)值相當(dāng)于工程預(yù)付備料款數(shù)額時(shí)起扣，從每次結(jié)算工程價(jià)款中，按材料和設(shè)備的比重抵扣工程預(yù)付備料款，竣工前全部扣清；v 該工程采用固定價(jià)格合同是否合適？v 結(jié)算時(shí)甲方認(rèn)為乙方延遲交付工程，應(yīng)按合同約定償付逾期違約金。2023/3/19 86案例一： 當(dāng)年不能竣工的工程按照工程形象進(jìn)度，劃分不同階段支付工程進(jìn)度款。2023/3/19 83具體應(yīng)用v FIDIC合同條件適用于一般的土木工程，包括工業(yè)與民用建筑工程、疏浚工程、土壤改善工程、道橋工程、水利工程、港口工程等。Internationledes承包內(nèi)容：勘察、設(shè)計(jì)、施工合同v（ 3） v A： 60（ 1366013656 )/13660*100*1=v B： 15v D:60（ 1366013098)/13660*100*1=v E： 60（ 1366013241)/ 13660*100*1=v F： 60（ 1412513660)/13660*100*2=2023/3/19 77各投標(biāo)單位綜合得分： 13656A投標(biāo)單位總工期、工程質(zhì)量、項(xiàng)目班子、企業(yè)信譽(yù)得分匯總vA B C D E F ：v分別 2023/3/19 68答案：v 3600*97%=3492； 3600*=3708；A=34203492，所以 A為無(wú)效標(biāo)； BCD均為有效標(biāo)；v 報(bào)價(jià)得分：v B： 100（ 35283492） /3492*100*5=；v C： 100（ 36003492） /3492*100*5=v D： 100（ 36363492） /3492*100*5=2023/3/19 69綜合評(píng)標(biāo)得分： v 投標(biāo)單位： ABCD；v 報(bào)價(jià)（萬(wàn)元）： 3420； 3528； 3600； 3636v 工期（天）： 460； 455； 460； 450v v 評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)委要求 BD就施工方案的技術(shù)難點(diǎn)超出投標(biāo)文件作更詳細(xì)說(shuō)明，招標(biāo)方代表希望 B單位再適當(dāng)考慮降低報(bào)價(jià)的可能性。2023/3/19 61課堂訓(xùn)練：哪些地方不符合《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定？成立招標(biāo)工作小組 。v三、基本程序：招