【正文】 質(zhì)量標準。的技術(shù)標準。這是因為對企業(yè)而言業(yè)長期以來習慣作法。（三）（三） 技術(shù)標準的前言、封面技術(shù)標準的前言、封面 　　　　 a)可參照可參照 GB/T ，特別是企業(yè)技術(shù)標準的規(guī)定，特別是企業(yè)技術(shù)標準的封面的格式、尺寸、字體、字號，　建議采用的封面的格式、尺寸、字體、字號，　建議采用 GB/T 的規(guī)定。 d) 案例給出的前言的參考樣式，只適合于技術(shù)案例給出的前言的參考樣式，只適合于技術(shù)標準單獨成冊時應用。前言中將各標準的起草單位和主要起草人分別列出。 2. 根據(jù)企業(yè)實際經(jīng)驗，對一些根據(jù)企業(yè)實際經(jīng)驗，對一些老的技術(shù)標準而言，老的技術(shù)標準而言， 重點突出重點突出 的是技的是技術(shù)要求應準確、嚴格，技術(shù)標準應適術(shù)要求應準確、嚴格，技術(shù)標準應適應市場變化和顧客需求的內(nèi)涵，而沒應市場變化和顧客需求的內(nèi)涵，而沒有必要在統(tǒng)一技術(shù)標準的格式問題上有必要在統(tǒng)一技術(shù)標準的格式問題上爭執(zhí)高下、過分計較。第三節(jié)第三節(jié) 管理標準體系概述管理標準體系概述一、一、 管理標準化的管理標準化的 發(fā)展沿革發(fā)展沿革 （一）（一） 逐步實現(xiàn)管理標準化逐步實現(xiàn)管理標準化 標準化脫穎于技術(shù)科學，匯流于現(xiàn)代管理，是一標準化脫穎于技術(shù)科學，匯流于現(xiàn)代管理，是一門綜合學科。這時期出現(xiàn)了了 企業(yè)管理標準化雛形企業(yè)管理標準化雛形 。原國家技術(shù)監(jiān)督局局 1990年年 8月月 24日頒布的日頒布的 《《 企業(yè)標準化管理辦法企業(yè)標準化管理辦法 》》 使使得企業(yè)開展標準化工作有了統(tǒng)一的依據(jù)得企業(yè)開展標準化工作有了統(tǒng)一的依據(jù) 。其內(nèi)在聯(lián)系形成的科學的有機整體。標準。 如果非常小的企業(yè)幾乎無所謂職能部門則如果非常小的企業(yè)幾乎無所謂職能部門則另當別論。（二）（二） 管理標準的格式管理標準的格式　　　　 １１ .管理標準的格式管理標準的格式 參照參照 GB/T 。若采用不應違背用。4) 匯編匯編 管理標準管理標準 注意事項注意事項 　　 企業(yè)管理標準的編寫順序通常是對大型企業(yè)而言企業(yè)管理標準的編寫順序通常是對大型企業(yè)而言如果是一個小型企業(yè)就不一定非要這樣。因此管理標準 匯編應該匯編應該以活頁可拆為宜以活頁可拆為宜 ，一旦某個標準需要修改，即可以直，一旦某個標準需要修改，即可以直接換頁，并不影響整體效果?！　　　。ㄒ唬ㄒ唬? “能源管理標準能源管理標準 ”的背景資料的背景資料 能源科學管理的目的，是為了最經(jīng)能源科學管理的目的，是為了最經(jīng)濟合理并有效地開發(fā)和利用能源資源。　　　　 　　 國家標準化委員會國家標準化委員會 近期啟動了近期啟動了 《《20232023年資源節(jié)約和綜合利用年資源節(jié)約和綜合利用標準發(fā)展規(guī)劃標準發(fā)展規(guī)劃 》》 ， 一是健全和完善我一是健全和完善我國資源節(jié)約和綜合利用國資源節(jié)約和綜合利用 標準體系標準體系 ， 二二是修制定一批節(jié)能減排是修制定一批節(jié)能減排 重要標準重要標準 。 生產(chǎn)現(xiàn)場管理不僅要研究人與機之間的關(guān)系，還生產(chǎn)現(xiàn)場管理不僅要研究人與機之間的關(guān)系，還要研究人與環(huán)境的關(guān)系，機與環(huán)境的關(guān)系，以創(chuàng)造安要研究人與環(huán)境的關(guān)系，機與環(huán)境的關(guān)系，以創(chuàng)造安全條件。２）強化安全管理的２）強化安全管理的 緊迫性緊迫性 ———— 據(jù)統(tǒng)計據(jù)統(tǒng)計 ,每生產(chǎn)每生產(chǎn) 100噸煤炭的死亡人數(shù)噸煤炭的死亡人數(shù) ,中國是美中國是美國的國的 100倍，中國生產(chǎn)世界煤炭的倍，中國生產(chǎn)世界煤炭的 30%, 但煤礦事故的但煤礦事故的死亡人數(shù)卻占到死亡人數(shù)卻占到 70%。在計劃經(jīng)濟體制下全工作中的地位發(fā)生變化。該標準共有六理體系原理。 ISO14001管理的是管理的是環(huán)境影響因素環(huán)境影響因素 , 而而 OHSMS 管理的則是安全衛(wèi)生風險管理的則是安全衛(wèi)生風險 .? 上述各項內(nèi)容要素對上述各項內(nèi)容要素對 OHSMS都都是必要的，但是必要的，但 各要素應用的方式和程各要素應用的方式和程度度 取決于組織的規(guī)模、活動的性質(zhì)、取決于組織的規(guī)模、活動的性質(zhì)、危。自我激勵的職業(yè)健康安全管理機制。治本之策。生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理的目標，是要將這些因素控制在規(guī)定的標準范圍之內(nèi)的目標，是要將這些因素控制在規(guī)定的標準范圍之內(nèi)， 使環(huán)境條件符合人的生理和心理要求使環(huán)境條件符合人的生理和心理要求 ，從而使操作，從而使操作者感到舒適和安全。以創(chuàng)造安全條件。2023年年 6月月 29日日 《《 人民日報人民日報 》》 報道：報道：　　　　 胡錦濤主席胡錦濤主席 在在 中共中央政治局中共中央政治局 第第２３次集體學習時強調(diào)：２３次集體學習時強調(diào)： 全面做好能源資全面做好能源資源工作，優(yōu)先抓好節(jié)約能源資源．源工作，優(yōu)先抓好節(jié)約能源資源． 提提出八條要求．第七條是：出八條要求．第七條是： 要建立健全節(jié)要建立健全節(jié)約能源資源的法律法規(guī)和約能源資源的法律法規(guī)和 標準體系標準體系 ，認真實施有關(guān)法律，加大執(zhí)法和監(jiān)督認真實施有關(guān)法律，加大執(zhí)法和監(jiān)督檢查力度，檢查力度， 制定和實施強制性標準制定和實施強制性標準 ，推動生產(chǎn)、建筑、交通等方面的節(jié)約推動生產(chǎn)、建筑、交通等方面的節(jié)約能源資源工作。 企業(yè)和有關(guān)部門企業(yè)和有關(guān)部門如果對這些體系的標準，仍然持可有如果對這些體系的標準，仍然持可有可無的態(tài)度，將會付出慘重的歷史代可無的態(tài)度，將會付出慘重的歷史代價。需要提醒的是，將管理標準匯編印刷成　將管理標準匯編印刷成　 不能拆解的書本是不宜提倡不能拆解的書本是不宜提倡的的 ，因為這些管理標準，隨著企業(yè)管理內(nèi)容和時間的，因為這些管理標準，隨著企業(yè)管理內(nèi)容和時間的變化，需要不斷審核、修改。必要時可輔以程序或流程圖；特殊情況?？稍黾痈戒洝！　　。怠　　。?. 企業(yè)現(xiàn)實中，有些管理標準、規(guī)章制度往往企業(yè)現(xiàn)實中，有些管理標準、規(guī)章制度往往 同時混有同時混有 技技術(shù)標準和工作標準的內(nèi)容，在剛開始建立企業(yè)標準體系時，不術(shù)標準和工作標準的內(nèi)容，在剛開始建立企業(yè)標準體系時，不妨看以何為主先收入技術(shù)或管理標準體系表中，隨著以后對標妨看以何為主先收入技術(shù)或管理標準體系表中，隨著以后對標準的不斷改進再逐步摘開歸類。的問題。但而已。管理協(xié)調(diào)統(tǒng)一的管理事項所制定的標準。1986年年 [國發(fā)國發(fā) 71號號 ]文件文件 《《 國務院關(guān)于加強工業(yè)企業(yè)管國務院關(guān)于加強工業(yè)企業(yè)管理若干問題的決定理若干問題的決定 》》 中指出：中指出： “企業(yè)要逐步建立起企業(yè)要逐步建立起以技術(shù)標準為主體，包括工作標準和管理標準以技術(shù)標準為主體，包括工作標準和管理標準在內(nèi)的企業(yè)標準化系統(tǒng)在內(nèi)的企業(yè)標準化系統(tǒng) ”，把管理標準化提到了新，把管理標準化提到了新高度，在全國出現(xiàn)嶄新的發(fā)展局面。后來 美國人福特美國人福特 組織汽車流水生產(chǎn)線，組織汽車流水生產(chǎn)線，實現(xiàn)生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)組織的標準化；實現(xiàn)生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)組織的標準化； 日本三菱日本三菱 電機公電機公司，早在司，早在 1924年就已規(guī)定了年就已規(guī)定了 “采購標準采購標準 ”。這 “十七大類十七大類 ”的的 分類分類 是相對而言是相對而言 的，就全國各企業(yè)而言，的，就全國各企業(yè)而言，“十七大類十七大類 ”　是可以涵蓋任何企業(yè)的技術(shù)事項　是可以涵蓋任何企業(yè)的技術(shù)事項的，　就某一個企業(yè)來說，則可以根據(jù)企業(yè)實的，　就某一個企業(yè)來說，則可以根據(jù)企業(yè)實際情況進行際情況進行 “適當剪裁適當剪裁 ”。這項工作是 企業(yè)建立企業(yè)企業(yè)建立企業(yè)技術(shù)標準體系的重要內(nèi)容。也可以在總的在總的前言中不再體現(xiàn)這一部分內(nèi)容。 　　 c) 根據(jù)企業(yè)的經(jīng)驗，可以：根據(jù)企業(yè)的經(jīng)驗，可以： ———— 給每個技術(shù)標準一個單獨的給每個技術(shù)標準一個單獨的 封面和前言封面和前言 ；； 　　　　 ———— 也可把企業(yè)自編的全部技術(shù)標準匯編到一起也可把企業(yè)自編的全部技術(shù)標準匯編到一起，給一個統(tǒng)一的總封面和前言；，給一個統(tǒng)一的總封面和前言； ———— 還可以給技術(shù)標準分類別編制的分冊，分別還可以給技術(shù)標準分類別編制的分冊，分別給出各自的封面和前言。　 ｄｄ ) 如果企業(yè)愿意一開始就拿出大量的人如果企業(yè)愿意一開始就拿出大量的人力、財力將所有的技術(shù)標準統(tǒng)統(tǒng)格式化，也力、財力將所有的技術(shù)標準統(tǒng)統(tǒng)格式化，也不是不可以的。的規(guī)定。代價。產(chǎn)品即使合格也毫無價值產(chǎn)品即使合格也毫無價值 .２．產(chǎn)品標準一定要為市場服務２．產(chǎn)品標準一定要為市場服務 　　 很多年前某部門很多年前某部門 出口紡織產(chǎn)品，由于出口紡織產(chǎn)品，由于 不分品不分品種，不管用途，也不論價格，統(tǒng)統(tǒng)采用同一質(zhì)種，不管用途，也不論價格，統(tǒng)統(tǒng)采用同一質(zhì)量標準量標準 ，出現(xiàn)了許多令人啼笑皆非的現(xiàn)象。品應滿足的要求，以確定其對用途適應性的標準。二、技術(shù)標準的二、技術(shù)標準的 重要性重要性 和和 目的性目的性（一）（一） 技術(shù)標準提供技術(shù)支撐并融入全球化技術(shù)標準提供技術(shù)支撐并融入全球化　　　　 １１ . 技術(shù)標準是調(diào)控經(jīng)濟行為的重要技術(shù)手技術(shù)標準是調(diào)控經(jīng)濟行為的重要技術(shù)手段同時作為重要技術(shù)支撐的技術(shù)標準，能夠影段同時作為重要技術(shù)支撐的技術(shù)標準，能夠影響我國新型工業(yè)化道路的進程響我國新型工業(yè)化道路的進程 ；； 作為生產(chǎn)和貿(mào)易作為生產(chǎn)和貿(mào)易的基本技術(shù)規(guī)范，技術(shù)標準也是衡量新型工業(yè)化指標的基本技術(shù)規(guī)范，技術(shù)標準也是衡量新型工業(yè)化指標的重要依據(jù)的重要依據(jù) ；； 產(chǎn)品質(zhì)量和科技含量的高低產(chǎn)品質(zhì)量和科技含量的高低 要通過產(chǎn)品要通過產(chǎn)品標準的性能指標反映標準的性能指標反映 ；經(jīng)濟效益的好壞與企業(yè)標；經(jīng)濟效益的好壞與企業(yè)標準化程度和水平密切相關(guān)；準化程度和水平密切相關(guān)； 資源消耗的降低資源消耗的降低 可可以通過以通過 技術(shù)標準中技術(shù)標準中 相關(guān)技術(shù)指標的限量相關(guān)技術(shù)指標的限量 來實來實現(xiàn)；現(xiàn)； 造成環(huán)境污染的有毒物質(zhì)排放造成環(huán)境污染的有毒物質(zhì)排放 也需要技術(shù)也需要技術(shù)標準的環(huán)保指標加以限制標準的環(huán)保指標加以限制 。中的技術(shù)標準按其內(nèi)在聯(lián)系形成的科學的有機整體。 表表 42 （層次或序列編號）標準明細簡表（層次或序列編號）標準明細簡表 　　 序號序號 標準代號和編碼標準代號和編碼 標準名稱標準名稱 備注備注 　　　　　　 綜上所述，綜上所述， 企業(yè)標準體系表是表達企業(yè)標企業(yè)標準體系表是表達企業(yè)標準體系概念的準體系概念的 模型模型 ，是策劃、分析、設計、建，是策劃、分析、設計、建立、實施、評估企業(yè)標準體系的重要方法和工具，企業(yè)立、實施、評估企業(yè)標準體系的重要方法和工具，企業(yè)標準體系表由企業(yè)標準體系結(jié)構(gòu)圖（或方框圖）和企業(yè)標準體系表由企業(yè)標準體系結(jié)構(gòu)圖（或方框圖）和企業(yè)標準體系標準明細表組成。的要求。圖中的方框做相應的裁剪。企業(yè)可參見集成模式企業(yè)標準體系結(jié)構(gòu)圖。并根據(jù)需要對結(jié)構(gòu)圖中的方框做相應的裁剪。此類企業(yè)應建立 以產(chǎn)品標準為核心的以產(chǎn)品標準為核心的企業(yè)標準體系，企業(yè)標準體系的目標主要是消滅無標生企業(yè)標準體系，企業(yè)標準體系的目標主要是消滅無標生產(chǎn)產(chǎn) ?！?（ＧＢ／Ｔ１３０１７－2023）（ＧＢ／Ｔ１３０１７－2023） 四、四、 企業(yè)類別的劃分和剪裁原理企業(yè)類別的劃分和剪裁原理 我國企業(yè)現(xiàn)階段的劃分可以包括：工業(yè)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)、農(nóng)我國企業(yè)現(xiàn)階段的劃分可以包括：工業(yè)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、運輸企業(yè)、建筑企業(yè)、金融企業(yè)、服務性企業(yè)和其他組業(yè)企業(yè)、運輸企業(yè)、建筑企業(yè)、金融企業(yè)、服務性企業(yè)和其他組織機構(gòu)等，在建立企業(yè)標準體系時均可分別選用不同的企業(yè)標準織機構(gòu)等，在建立企業(yè)標準體系時均可分別選用不同的企業(yè)標準體系結(jié)構(gòu)圖。 （四）（四） 三種模式結(jié)構(gòu)圖的說明三種模式結(jié)構(gòu)圖的說明 1. 圖圖 45是與是與 GB/T1549 GB/T15498所所要求的企業(yè)標準體系結(jié)構(gòu)圖基本一致的，要求的企業(yè)標準體系結(jié)構(gòu)圖基本一致的，只是把技術(shù)標準體系、和管理標準體系的只是把技術(shù)標準體系、和管理標準體系的展開圖，直接集中到了一起展開圖，直接集中到了一起 表達。施的基礎標準。遍應用。該圖由 3個層次組成，分別為：個層次組成，分別為： 第一層第一層 為基礎標準為基礎標準 ；； 為了突出企業(yè)工程為了突出企業(yè)工程 /集集成標準體系對技術(shù)標準體系和管理標準體系的成標準體系對技術(shù)標準體系和管理標準體系的密切指導和制約關(guān)系，在基礎標準中著重列出密切指導和制約關(guān)系，在基礎標準中著重列出 . 第二層為第二層為 企業(yè)技術(shù)標準體系企業(yè)技術(shù)標準體系 和和 企業(yè)管理標準企業(yè)管理標準體系體系 。具體企業(yè)標準體系可根據(jù)企業(yè)需求體企業(yè)標準體系可根據(jù)企業(yè)需求 采用采用不同的企業(yè)標準體系結(jié)構(gòu)形式不同的企業(yè)標準體系結(jié)構(gòu)形式 ，但不，但不應違反應違反 GB/T 13017的原則要求。本章僅對列出。 應注意應注意 同一標準不要同時列入二個同一標準不要同時列入二個以上體系或子體系內(nèi)以上體系或子體系內(nèi) ，以，以 避免避免 同一標準由同一標準由兩個或以上部門兩個或以上部門 重復制修訂重復制修訂 。3. 層次恰當?shù)脑瓌t層次恰當?shù)脑瓌t 從一定范圍內(nèi)的若干個標準中，提取從一定范圍內(nèi)的若干個標準中，提取共性特征共性特征 并制定成共性標準。企業(yè)標準，從而建立相應的標準體系。所有標準都在上級標準化法規(guī)和本企業(yè)的方針目標及各種相關(guān)國際、國和本企業(yè)的方針目標及各種相關(guān)國際、國家法律和法規(guī)指導下形成。業(yè)制定的企業(yè)標準。企業(yè)標準體系的組成標準包括企業(yè)所貫徹和采用的上層標準和本企包括企業(yè)所貫徹和采用的上層標準和本企業(yè)制定的企業(yè)標準。所有標