【正文】 經濟的觀點， 企業(yè)應根據企業(yè)應根據 最終用途制訂最終用途制訂產品的質量標準產品的質量標準 ，而不應以產品的品名或，而不應以產品的品名或類別給以所謂類別給以所謂 “統(tǒng)一的標準統(tǒng)一的標準 ”。代價。規(guī)程、守則、操作卡、作業(yè)指導書等。的規(guī)定。劃地逐步更新?！? ｄｄ ) 如果企業(yè)愿意一開始就拿出大量的人如果企業(yè)愿意一開始就拿出大量的人力、財力將所有的技術標準統(tǒng)統(tǒng)格式化，也力、財力將所有的技術標準統(tǒng)統(tǒng)格式化，也不是不可以的。 　　 b) 前言不應包含要求、圖和表前言不應包含要求、圖和表 。 　　 c) 根據企業(yè)的經驗，可以：根據企業(yè)的經驗，可以： ———— 給每個技術標準一個單獨的給每個技術標準一個單獨的 封面和前言封面和前言 ；； 　　　　 ———— 也可把企業(yè)自編的全部技術標準匯編到一起也可把企業(yè)自編的全部技術標準匯編到一起，給一個統(tǒng)一的總封面和前言；，給一個統(tǒng)一的總封面和前言； ———— 還可以給技術標準分類別編制的分冊，分別還可以給技術標準分類別編制的分冊，分別給出各自的封面和前言。如果在分冊或匯編中，則不適用。也可以在總的在總的前言中不再體現這一部分內容。的目次（目錄）。這項工作是 企業(yè)建立企業(yè)企業(yè)建立企業(yè)技術標準體系的重要內容。當然 新編寫的新編寫的標準標準 ， 特別是需要備案的特別是需要備案的 “產品標準產品標準 ”一開始就應滿足一開始就應滿足 GB/T 的要求的要求 ，不應以后再翻過來重新調整，不應以后再翻過來重新調整格式。這 “十七大類十七大類 ”的的 分類分類 是相對而言是相對而言 的，就全國各企業(yè)而言，的，就全國各企業(yè)而言，“十七大類十七大類 ”　是可以涵蓋任何企業(yè)的技術事項　是可以涵蓋任何企業(yè)的技術事項的，　就某一個企業(yè)來說，則可以根據企業(yè)實的，　就某一個企業(yè)來說，則可以根據企業(yè)實際情況進行際情況進行 “適當剪裁適當剪裁 ”。 19世紀后期，由于生產規(guī)模擴大，技術世紀后期，由于生產規(guī)模擴大，技術不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的管理方法已不能適應生產的發(fā)展需不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的管理方法已不能適應生產的發(fā)展需要。后來 美國人福特美國人福特 組織汽車流水生產線，組織汽車流水生產線，實現生產工藝和生產組織的標準化；實現生產工藝和生產組織的標準化； 日本三菱日本三菱 電機公電機公司，早在司，早在 1924年就已規(guī)定了年就已規(guī)定了 “采購標準采購標準 ”。二戰(zhàn)后，生產社會化程度更加提高，分工協(xié)作、市場競爭對標準化提出更高要更加提高，分工協(xié)作、市場競爭對標準化提出更高要求，歐美、德國、日本一些企業(yè)把求，歐美、德國、日本一些企業(yè)把 與生產經營有關的與生產經營有關的事項事項 都納入了都納入了 企業(yè)管理標準化企業(yè)管理標準化 的軌道。1986年年 [國發(fā)國發(fā) 71號號 ]文件文件 《《 國務院關于加強工業(yè)企業(yè)管國務院關于加強工業(yè)企業(yè)管理若干問題的決定理若干問題的決定 》》 中指出：中指出： “企業(yè)要逐步建立起企業(yè)要逐步建立起以技術標準為主體，包括工作標準和管理標準以技術標準為主體，包括工作標準和管理標準在內的企業(yè)標準化系統(tǒng)在內的企業(yè)標準化系統(tǒng) ”，把管理標準化提到了新，把管理標準化提到了新高度，在全國出現嶄新的發(fā)展局面。我國企業(yè)發(fā)系列國家標準。管理協(xié)調統(tǒng)一的管理事項所制定的標準。模式，見下圖所示。但而已。附會。的問題?！　　。础　　。?. 管理標準一般不應顯示對技術的具體要求，那是技術標管理標準一般不應顯示對技術的具體要求，那是技術標準的內容，二者不宜混淆?！　　。怠　　。?. 企業(yè)現實中，有些管理標準、規(guī)章制度往往企業(yè)現實中，有些管理標準、規(guī)章制度往往 同時混有同時混有 技技術標準和工作標準的內容，在剛開始建立企業(yè)標準體系時，不術標準和工作標準的內容，在剛開始建立企業(yè)標準體系時，不妨看以何為主先收入技術或管理標準體系表中，隨著以后對標妨看以何為主先收入技術或管理標準體系表中，隨著以后對標準的不斷改進再逐步摘開歸類?！　。场　。?.在一個企業(yè)內在一個企業(yè)內 所有的管理標準格式應一致所有的管理標準格式應一致 。可增加附錄。的本意。必要時可輔以程序或流程圖；特殊情況。例如，企業(yè)可能需要制定可能需要制定 幾十個至幾百個管理標準幾十個至幾百個管理標準 ，有些內容，有些內容 比比較單一較單一 ，所以，封面、目次、前言、規(guī)范性引用文件，所以，封面、目次、前言、規(guī)范性引用文件可以不強求可以不強求 ，名稱、范圍、職責、管理內容與方法都，名稱、范圍、職責、管理內容與方法都應體現。需要提醒的是，將管理標準匯編印刷成　將管理標準匯編印刷成　 不能拆解的書本是不宜提倡不能拆解的書本是不宜提倡的的 ，因為這些管理標準，隨著企業(yè)管理內容和時間的，因為這些管理標準，隨著企業(yè)管理內容和時間的變化，需要不斷審核、修改。四、四、 特別需要我國企業(yè)重視特別需要我國企業(yè)重視 的的 幾類管理標準的幾類管理標準的 背景背景　　　　　　 以下介紹在我國管理方面比較后進的幾以下介紹在我國管理方面比較后進的幾個個 管理體系，管理體系， 以期引起我國企業(yè)的重視。 企業(yè)和有關部門企業(yè)和有關部門如果對這些體系的標準，仍然持可有如果對這些體系的標準，仍然持可有可無的態(tài)度，將會付出慘重的歷史代可無的態(tài)度，將會付出慘重的歷史代價?；蛘哒f能源管理就是要或者說能源管理就是要 按照科學規(guī)律對按照科學規(guī)律對能源的生產、分配、轉換和消費，這一能源的生產、分配、轉換和消費，這一生產活動的全過程，進行組織、指揮、生產活動的全過程，進行組織、指揮、監(jiān)督和調節(jié)監(jiān)督和調節(jié) ，以保證有限的能源發(fā)揮更，以保證有限的能源發(fā)揮更大的使用。2023年年 6月月 29日日 《《 人民日報人民日報 》》 報道：報道：　　　　 胡錦濤主席胡錦濤主席 在在 中共中央政治局中共中央政治局 第第２３次集體學習時強調：２３次集體學習時強調： 全面做好能源資全面做好能源資源工作，優(yōu)先抓好節(jié)約能源資源．源工作，優(yōu)先抓好節(jié)約能源資源． 提提出八條要求．第七條是：出八條要求．第七條是： 要建立健全節(jié)要建立健全節(jié)約能源資源的法律法規(guī)和約能源資源的法律法規(guī)和 標準體系標準體系 ，認真實施有關法律，加大執(zhí)法和監(jiān)督認真實施有關法律，加大執(zhí)法和監(jiān)督檢查力度，檢查力度， 制定和實施強制性標準制定和實施強制性標準 ，推動生產、建筑、交通等方面的節(jié)約推動生產、建筑、交通等方面的節(jié)約能源資源工作。例如：組織制定粗鋼、水泥、燒堿、火電、如：組織制定粗鋼、水泥、燒堿、火電、鋁等鋁等 22項高耗能產品能耗限額強制性國項高耗能產品能耗限額強制性國家標準；制修訂家標準；制修訂 36項節(jié)水、節(jié)材、廢項節(jié)水、節(jié)材、廢棄產品回收與再利用等標準棄產品回收與再利用等標準 。以創(chuàng)造安全條件。生產場所有各種各樣的環(huán)境條件，例如高溫、振動、噪聲、空氣中的有害物質、工作地的狀況溫、振動、噪聲、空氣中的有害物質、工作地的狀況等。生產現場安全管理的目標，是要將這些因素控制在規(guī)定的標準范圍之內的目標，是要將這些因素控制在規(guī)定的標準范圍之內， 使環(huán)境條件符合人的生理和心理要求使環(huán)境條件符合人的生理和心理要求 ，從而使操作，從而使操作者感到舒適和安全。必將產生明顯的效果。治本之策。在市場經，是產業(yè)主管部門指令的執(zhí)行單位。自我激勵的職業(yè)健康安全管理機制。 策劃策劃 。 ISO14001管理的是管理的是環(huán)境影響因素環(huán)境影響因素 , 而而 OHSMS 管理的則是安全衛(wèi)生風險管理的則是安全衛(wèi)生風險 .? 上述各項內容要素對上述各項內容要素對 OHSMS都都是必要的，但是必要的，但 各要素應用的方式和程各要素應用的方式和程度度 取決于組織的規(guī)模、活動的性質、取決于組織的規(guī)模、活動的性質、危。 檢查和糾正措施檢查和糾正措施 。該標準共有六理體系原理。在這種情況下。在計劃經濟體制下全工作中的地位發(fā)生變化。個事故隱患。２）強化安全管理的２）強化安全管理的 緊迫性緊迫性 ———— 據統(tǒng)計據統(tǒng)計 ,每生產每生產 100噸煤炭的死亡人數噸煤炭的死亡人數 ,中國是美中國是美國的國的 100倍，中國生產世界煤炭的倍，中國生產世界煤炭的 30%, 但煤礦事故的但煤礦事故的死亡人數卻占到死亡人數卻占到 70%。生產現場安全管理等。 生產現場管理不僅要研究人與機之間的關系，還生產現場管理不僅要研究人與機之間的關系，還要研究人與環(huán)境的關系，機與環(huán)境的關系，以創(chuàng)造安要研究人與環(huán)境的關系，機與環(huán)境的關系，以創(chuàng)造安全條件。年底以前完成。　　　　 　　 國家標準化委員會國家標準化委員會 近期啟動了近期啟動了 《《20232023年資源節(jié)約和綜合利用年資源節(jié)約和綜合利用標準發(fā)展規(guī)劃標準發(fā)展規(guī)劃 》》 ， 一是健全和完善我一是健全和完善我國資源節(jié)約和綜合利用國資源節(jié)約和綜合利用 標準體系標準體系 ， 二二是修制定一批節(jié)能減排是修制定一批節(jié)能減排 重要標準重要標準 。企業(yè)對能源的管理，包括能源計劃、供應、計量、定額統(tǒng)計和獎懲源計劃、供應、計量、定額統(tǒng)計和獎懲等方面的管理工作?！　　　。ㄒ唬ㄒ唬? “能源管理標準能源管理標準 ”的背景資料的背景資料 能源科學管理的目的，是為了最經能源科學管理的目的，是為了最經濟合理并有效地開發(fā)和利用能源資源。 這些管理標準是企業(yè)原本應給予這些管理標準是企業(yè)原本應給予 重視重視 ，但，但普遍重視不夠的內容。因此管理標準 匯編應該匯編應該以活頁可拆為宜以活頁可拆為宜 ，一旦某個標準需要修改，即可以直，一旦某個標準需要修改，即可以直接換頁，并不影響整體效果。有的企業(yè)管理標準，并不象國家標準、行業(yè)標準和地方標準那樣正規(guī)，標準和地方標準那樣正規(guī)， 幾張甚至一張內容就可以幾張甚至一張內容就可以形成一個管理標準，而這些標準往往又不是一個標準形成一個管理標準，而這些標準往往又不是一個標準單獨存在，整個管理標準裝訂成一冊或幾冊的形式單獨存在，整個管理標準裝訂成一冊或幾冊的形式 在在企業(yè)中最常見，也是最實際的經驗。4) 匯編匯編 管理標準管理標準 注意事項注意事項 　　 企業(yè)管理標準的編寫順序通常是對大型企業(yè)而言企業(yè)管理標準的編寫順序通常是對大型企業(yè)而言如果是一個小型企業(yè)就不一定非要這樣。其中包括物資、人員、信。若采用不應違背用。通?？砂慈缦马樞颍呵把?、定。（二）（二） 管理標準的格式管理標準的格式　　　　 １１ .管理標準的格式管理標準的格式 參照參照 GB/T 。管理標準也不宜強調對某個崗位的具體要求，那是工作標準的內容，二者不宜混淆。 如果非常小的企業(yè)幾乎無所謂職能部門則如果非常小的企業(yè)幾乎無所謂職能部門則另當別論。標準、地方標準和本企業(yè)制定的管理標準。標準。管理標準體系結構圖中都有相對應的管理標準。其內在聯(lián)系形成的科學的有機整體。爭的事實。原國家技術監(jiān)督局局 1990年年 8月月 24日頒布的日頒布的 《《 企業(yè)標準化管理辦法企業(yè)標準化管理辦法 》》 使使得企業(yè)開展標準化工作有了統(tǒng)一的依據得企業(yè)開展標準化工作有了統(tǒng)一的依據 。 （二）企業(yè)管理出效益（二）企業(yè)管理出效益 我國學習國外的先進經驗，我國學習國外的先進經驗， 真正開展企業(yè)管理真正開展企業(yè)管理標準化工作，還是始于標準化工作，還是始于 20世紀世紀 70 年代末年代末 80年代年代初初 ，一些企業(yè)開始制定管理標準，取得較好效果。這時期出現了了 企業(yè)管理標準化雛形企業(yè)管理標準化雛形 。 1911年美國工程師泰勒提出了以標準化為基礎的年美國工程師泰勒提出了以標準化為基礎的科學管理方法，為企業(yè)各項管理實現標準化管理奠定科學管理方法，為企業(yè)各項管理實現標準化管理奠定了理論基礎了理論基礎 。第三節(jié)第三節(jié) 管理標準體系概述管理標準體系概述一、一、 管理標準化的管理標準化的 發(fā)展沿革發(fā)展沿革 （一）（一） 逐步實現管理標準化逐步實現管理標準化 標準化脫穎于技術科學，匯流于現代管理，是一標準化脫穎于技術科學，匯流于現代管理，是一門綜合學科。四、四、 組成組成 技術標準體系技術標準體系 的的 十七大類十七大類具體標準要求具體標準要求 按照按照 GBT15497《《 企業(yè)標準體系企業(yè)標準體系 技術標準技術標準體系體系 》》 的要求，組成技術標準體系的標準有以的要求，組成技術標準體系的標準有以下十七大類具體標準，如圖下十七大類具體標準，如圖 46 技術標準體系技術標準體系結構形式所畫出的十七個方框。 2. 根據企業(yè)實際經驗，對一些根據企業(yè)實際經驗，對一些老的技術標準而言，老的技術標準而言， 重點突出重點突出 的是技的是技術要求應準確、嚴格，技術標準應適術要求應準確、嚴格，技術標準應適應市場變化和顧客需求的內涵，而沒應市場變化和顧客需求的內涵，而沒有必要在統(tǒng)一技術標準的格式問題上有必要在統(tǒng)一技術標準的格式問題上爭執(zhí)高下、過分計較。 這恰恰這恰恰是是 “協(xié)商一致協(xié)商一致 ”這個過程的主要內容，隨后再這個過程的主要內容，隨后再 “由由公認機構批準公認機構批準 ”發(fā)布。前言中將各標準的起草單位和主要起草人分別列出。因為 標準很多，不可能起草單位、主要起草人都標準很多，不可能起草單位、主要起草人都是一樣的是一樣的 。 d) 案例給出的前言的參考樣式，只適合于技術案例給出的前言的參考樣式，只適合于技術標準單獨成冊時應用。應： ———— 說明標準代替或廢除的全部或部分其它文件說明標準代替或廢除的全部或部分其它文件 ———— 說明標準與前一版相比的重大技術變化；說明標準與