【正文】 革 電子政務(wù)的工作方式正體現(xiàn)了一種分權(quán)與民主的特質(zhì)，它捍衛(wèi)了效率與理性，是信息化潮流下有效的政府形態(tài)之一。中國人民大學(xué)出版社， 2023 6 文出版社， 1996 演講完畢，謝謝觀看！ 。你怎樣評(píng)價(jià)這種說法？ 6 “電子政務(wù)是信息化潮流下有效的政府形態(tài)之一 ”的觀點(diǎn)？ 閱讀書目 1民大學(xué)出版社， 2023 2 2023 32023 4經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社， 2023 閱讀書目 5 不可回避的一個(gè)問題是，各級(jí)官員對與自己利 第三章 電子政務(wù)與政府管理模式的變革 益相關(guān)的事，容易形成決策偏私；另一個(gè)問題則是信息大量增加后將使得信息處理技術(shù)的復(fù)雜程度提高，原始資料往往必須經(jīng)過整理后才能為高層官員所理解，特別是當(dāng)信息資料是官員能力范圍或?qū)I(yè)領(lǐng)域之外的事務(wù)時(shí)，這就使他們不可避免要依賴專家。 維納認(rèn)為，當(dāng)一個(gè)系統(tǒng)的組織程度越高時(shí)，它 第三章 電子政務(wù)與政府管理模式的變革 所提供的信息量就越大。 行政活動(dòng)必須吸收新的角色參與，而司法活動(dòng)受到全面監(jiān)督，政治變成人人可以直接參與的事情，直接民主或自治的程度與范圍將加深、變廣，政治體制將日趨完善。 “所有的國家、集團(tuán)和個(gè)人，在網(wǎng)絡(luò)上的行為只能構(gòu)成部分，而不是整體。 因此，電子政務(wù)的實(shí)現(xiàn)必須與政府管理模式的變革相結(jié)合。 在我國，已經(jīng)開始有一部分政府網(wǎng)站將電子化 第三章 電子政務(wù)與政府管理模式的變革 公共服務(wù)作為主體功能，設(shè)置了大量便民、利民設(shè)施，為公眾提供無障礙的信息查詢、申請、交費(fèi)、注冊等服務(wù)項(xiàng)目，而且基本上都具有“一站式”等服務(wù)特色。 電子政務(wù)借助現(xiàn)代信息技術(shù)手段搭建基礎(chǔ)信息平臺(tái)，通過已建成的群體決策支持系統(tǒng)全方位收集 第三章 電子政務(wù)與政府管理模式的變革 整理、分析、存儲(chǔ)和輸出信息，確保政府在全面、迅速、及時(shí)、準(zhǔn)確掌握信息的基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)決策和科學(xué)管理，這就避免了依靠經(jīng)驗(yàn)或信息不完備導(dǎo)致盲目決策的現(xiàn)象，從而改善了行政決策的有限理性，提高了政府管理的科學(xué)化水平。 集成化 第三章 電子政務(wù)與政府管理模式的變革 集成化 集成化意味著現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在政府管理與服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)的全面應(yīng)用，促使政府具有更強(qiáng)的信息獲得與社會(huì)控制能力，而且網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的可復(fù)制性、高速運(yùn)算、全球接入和工作流程集成化等特征，不僅使政府可以通過建設(shè)數(shù)據(jù)庫、聚集信息資源達(dá)到共享，還可以建立一張保羅省、市、縣以及各行各業(yè)在內(nèi)的電子政府超級(jí)大網(wǎng)。 全球化對各國政府，特別是發(fā)展中國家政府的公共行政的職能、權(quán)利和能力，都提出了新的更高 第三章 電子政務(wù)與政府管理模式的變革 的要求。 領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)親自參與數(shù)字化管理戰(zhàn)略的設(shè)計(jì)，參與組織流程和機(jī)構(gòu)的優(yōu)化設(shè)計(jì)，讓每一個(gè)工作崗位都充滿活力，這就要遵循 充分授權(quán)和開放的數(shù)字化 管理思想，設(shè)計(jì)的目標(biāo)是讓整個(gè)組織有接近本能式的反射能力。蓋茨在其所著的 《 未來時(shí)速 ——數(shù)字神經(jīng)系統(tǒng)與商務(wù)新思維 》 中概括了政府?dāng)?shù)字化的五個(gè)步驟： 第三章 電子政務(wù)與政府管理模式的變革 1）讓政府雇員使用電子郵件，淘汰書面存檔，保證政府內(nèi)共享的一切信息都是數(shù)字化的。 用計(jì)算機(jī)虛擬真實(shí)的行政組織，要求對政府運(yùn)作的每個(gè)管理環(huán)節(jié)都非常了解，制定相應(yīng)的政務(wù)處理規(guī)劃，建立相應(yīng)的模型，經(jīng)組合后真實(shí)反映出政府管理的每個(gè)環(huán)節(jié)，包括對行政績效、行政程序等 第三章 電子政務(wù)與政府管理模式的變革 方面進(jìn)行分析，對行政決策備選方案進(jìn)行論證，提前發(fā)現(xiàn)執(zhí)行中的薄弱點(diǎn)，如監(jiān)控辦法、考評(píng)體系等，并做相應(yīng)修改，以減少?zèng)Q策風(fēng)險(xiǎn)，提高政府績效，改善服務(wù)質(zhì)量，增進(jìn)社會(huì)福利。 第三章 電子政務(wù)與政府管理模式的變革 因?yàn)椋娮由虅?wù)必須以強(qiáng)大的物流配送體系為保障，而電子政務(wù)中所包含的諸如電子納稅、電子審批等諸多服務(wù)并不要求實(shí)物的送達(dá)。 自從美國政府提出建設(shè)國家“信息高速公路”的目標(biāo)以來，這一戰(zhàn)略性的決策對于保持美國經(jīng)濟(jì) 第三章 電子政務(wù)與政府管理模式的變革 的繼續(xù)繁榮和穩(wěn)定，增加美國的國家競爭力均產(chǎn)生了重要影響。 電子政務(wù)利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開發(fā)各種基礎(chǔ)應(yīng)用， 第三章 電子政務(wù)與政府管理模式的變革 如：內(nèi)部語音交換、視頻會(huì)議、電子郵件、傳真服務(wù)器、公文管理、檔案管理、公共信息、日常事務(wù)、會(huì)議管理、多媒體培訓(xùn)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)與 Inter/Intra的互通等。 在知識(shí)社會(huì)，知識(shí)成為生產(chǎn)要素中最重要的組成部分，將成為分配的主要依據(jù)之一。 電子政務(wù)的發(fā)展，特別是信息技術(shù)的采用，在提高行政組織產(chǎn)出績效和促進(jìn)行政組織成員自身發(fā)展 方面所具備的潛力非常大。 它的創(chuàng)立與發(fā)展不僅與素質(zhì)較低的人員和平穩(wěn)的管理環(huán)境相適應(yīng)，而且也是受信息技術(shù)不發(fā)達(dá)制約的無奈選擇。 網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃技術(shù)源于 19世紀(jì)末美國學(xué)者甘特發(fā)明的甘特圖，后發(fā)展為橫條圖形計(jì)算法，這是一種較為簡單的安排工序和時(shí)間的圖表。 正如約翰 電子政務(wù)對政府決策的影響 政府決策是決策者為達(dá)到某一特定目標(biāo)，對若干備選方案進(jìn)行選擇，以確定行動(dòng)方案的行為或者過程。 3 公眾回應(yīng)能力方面的要求 電子政務(wù)實(shí)質(zhì)上就是要建立服務(wù)型政府。 1 思想道德方面的要求 第三章 電子政務(wù)與政府管理模式的變革 隨著政務(wù)信息公開化程度提高，公眾將有更多機(jī)會(huì)參政議政，政府部門工作人員的工作將處在公眾的直接監(jiān)督之下。 （ 2）開闊了視野，提高了判斷、分析和解決問題的能力 第三章 電子政務(wù)與政府管理模式的變革 電子政務(wù)強(qiáng)化了政府的信息處理能力，這使得政府部門工作人員能及時(shí)獲得大量信息，有助于他們辯證地和系統(tǒng)地思考問題。第三章 電子政務(wù)與政府管理模式的變革 第三章 電子政務(wù)與政府管理模式的變革 電子政務(wù)對政府管理模式的影響 電子政務(wù)條件下政府管理的特征 電子政務(wù)促進(jìn)或引發(fā)的政府管理模式變革 學(xué)習(xí)重點(diǎn) ● 電子政務(wù)對政府管理模式的影響； ● 電子政務(wù)條件下政府管理模式的特征； ● 電子政務(wù)促進(jìn)或引發(fā)的政府管理模式變革。 這無疑在一定意義上打破了時(shí)空的限制，極大地?cái)U(kuò)展了人們的目力、聽力、感知力等基礎(chǔ)能力，使政府部門工作人員可以看到、聽到、觸覺到以前無法感知的事務(wù)，可以完成以前所無法完成的工作。 電子政務(wù)對政府部門工作人員素質(zhì)能力的新要求 電子政務(wù)對政府部門工作人員的素質(zhì)與能力提出了新的、更高的要求。 第三章 電子政務(wù)與政府管理模式的變革 同時(shí)，要從現(xiàn)有政府部門的工作人員中選派一批已初步掌握現(xiàn)代信息技術(shù)和信息管理原理與方法的年輕人，到高等院校、 IT企業(yè)學(xué)習(xí)、進(jìn)修，為電子政務(wù)系統(tǒng)持續(xù)發(fā)展和日常更新與維護(hù)提供人才支撐。 第三章 電子政務(wù)與政府管理模式的變革 因此，國家機(jī)關(guān)中的行政領(lǐng)導(dǎo)必須盡快實(shí)現(xiàn)專業(yè)化。 而電子政務(wù)的實(shí)現(xiàn)，幾乎使每個(gè)人都能及時(shí)獲得所需要的信息，在工作現(xiàn)場就可以作出必要的 第三章 電子政務(wù)與政府管理模式的變革 決策，無須事事先向上級(jí)匯報(bào)，再執(zhí)行上級(jí)的決策，真正可以做到“將在外，君命有所不受”。電子政務(wù)實(shí)施過程中所采用的信息技術(shù)必然引起行政方法的變革，這種創(chuàng)新性變革主要