國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理(存儲(chǔ)版)
【正文】 息的質(zhì)量 ， 市場(chǎng)信息的質(zhì)量問(wèn)題是困擾中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的大問(wèn)題 ， 不僅一般的市場(chǎng)買賣方 ， 甚至?xí)?jì)師等專業(yè)中介組織的誠(chéng)信都受到質(zhì)疑 ， 這迫切要求中國(guó)在發(fā)展中介組織的同時(shí)加強(qiáng)對(duì)中介組織的監(jiān)管；第二 ， 投資銀行 、 管理咨詢等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)能提供交易需要的專業(yè)技能 ， 技術(shù) 、 產(chǎn)權(quán)等的交易所及相關(guān)代理中介組織有助于提高信息流通的速度 ， 從而促進(jìn)交易；第三 ， 專業(yè)性行業(yè)協(xié)會(huì)作為中介的協(xié)調(diào) ， 能顯著提高行業(yè)協(xié)作的效率 ， 從而提高整個(gè)行業(yè)的國(guó)家（ 區(qū)域 ） 競(jìng)爭(zhēng)力 。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，相當(dāng)數(shù)量的法規(guī)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求不相符。 WTO反對(duì)企業(yè)的超國(guó)民待遇，要求不斷地規(guī)范政企關(guān)系。 一個(gè)符合 WTO要求的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境建設(shè)過(guò)程正是中國(guó)實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)充分市場(chǎng)化管理的基本要求。 事實(shí)上中國(guó)自 1978年以來(lái)的經(jīng)濟(jì)改革理論也一直隱含著這樣一個(gè)假定：因?yàn)榻?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，國(guó)有經(jīng)濟(jì)（國(guó)有企業(yè)）是社會(huì)主義國(guó)家政權(quán)的執(zhí)政之本，所以，改革應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)（至少不能削弱）國(guó)有經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的控制力。雖然與國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制力只有一字之差，但其內(nèi)涵和外延都發(fā)生了較大的變化。規(guī)制（ Regulation） 可以定義為政府利用法規(guī)對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行的制約，如政府對(duì)價(jià)格、市場(chǎng)進(jìn)入、環(huán)境污染等的管制。 國(guó)家通過(guò)制訂戰(zhàn)時(shí)征用法等相關(guān)法律 ， 規(guī)定戰(zhàn)爭(zhēng)等特殊時(shí)期政府可以對(duì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行征用生產(chǎn)軍火 。政府管理的深層次改革將會(huì)強(qiáng)化政策法規(guī)等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理手段，而弱化通過(guò)國(guó)有資產(chǎn)的直接投資控股某些行業(yè)或行業(yè)骨干企業(yè)的做法。 。國(guó)家經(jīng)濟(jì)控制力是對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制力的發(fā)展。但是 ， 以美國(guó)為首的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家并不設(shè)立國(guó)有企業(yè)研發(fā)和生產(chǎn)軍火 ， 比如通過(guò)政府采購(gòu)的方式向洛克希德 對(duì)行業(yè)內(nèi)的企業(yè)和新近投資該行業(yè)的新企業(yè)實(shí)施政策支持 ， 對(duì)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)不做歧視性規(guī)定 ， 即不管是國(guó)有企業(yè) 、民營(yíng)企業(yè) ， 還是外資企業(yè)都一視同仁 。但是， “國(guó)家經(jīng)濟(jì)控制力”與“國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制力”是兩個(gè)概念。 4 國(guó)家經(jīng)濟(jì)控制力問(wèn)題 保證國(guó)家經(jīng)濟(jì)控制力是企業(yè)深層次體制改革的約束條件和前提。因此，企業(yè)的充分市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型改革與加入 WTO的新要求是一致的。 WTO規(guī)則的核心是公平、非歧視原則，即國(guó)民待遇，與之相關(guān)的是政府工作和政策法律的透明度原則。 強(qiáng)化法制建設(shè) 法治是今天市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有別于早期市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的根本。市場(chǎng)的完善是要素配置效率提高的基礎(chǔ)和保證。 完善社會(huì)保障體系 要使得企業(yè)能夠通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰 ， 尤其是企業(yè)為提高競(jìng)爭(zhēng)力而進(jìn)行包括人員分流在內(nèi)的改革 ， 或企業(yè)因競(jìng)爭(zhēng)力弱而被淘汰破產(chǎn)時(shí) ， 一個(gè)能保證社會(huì)穩(wěn)定的社會(huì)保障體系就是至關(guān)重要的 。在企業(yè)產(chǎn)權(quán)體制改革方面，應(yīng)該繼續(xù)探索行之有效的實(shí)施途徑。 推進(jìn)真正的 、 充分的市場(chǎng)化管理 ， 使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)真正按照市場(chǎng)這個(gè)中心的要求去運(yùn)轉(zhuǎn) ， 而不是政府的指揮棒 ， 這是整個(gè)中國(guó)國(guó)有企業(yè)的共同問(wèn)題 。 第一種觀點(diǎn) 強(qiáng)調(diào)產(chǎn)權(quán)的重要性，認(rèn)為不僅產(chǎn)權(quán)清晰是重要的，而且產(chǎn)權(quán)配置給不同主體的效率是不同的，配置給私人效率會(huì)高一些，國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)不是不清晰，而是將某些企業(yè)的產(chǎn)權(quán)配置給國(guó)家是不合理的，國(guó)有企業(yè)改革的較好出路是私有化，所謂 國(guó)有企業(yè)改革就是私有化改革 。國(guó) 有 企 業(yè) 管 理 國(guó)有企業(yè)管理 ? 1 國(guó)有企業(yè)的問(wèn)題 ? 2 市場(chǎng)化管理 ? 3 加入 WTO與國(guó)有企業(yè)管理 ? 4 國(guó)家經(jīng)濟(jì)控制力問(wèn)題 1 國(guó)有企業(yè)的問(wèn)題 ? 國(guó)有企業(yè) —— 國(guó)有全資企業(yè)和國(guó)有控股企業(yè) —— 贏利性企業(yè)和非贏利性企業(yè)（公共企業(yè)） ? 國(guó)有企業(yè)改革的關(guān)鍵問(wèn)題 —— 體制問(wèn)題 體制是制約國(guó)有企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵 制約中國(guó)國(guó)有企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵 ， 不是技術(shù)和資金的問(wèn)題 ，
教學(xué)課件相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1