食品衛(wèi)生生產(chǎn)經(jīng)營及監(jiān)督管理值得關(guān)注的幾個(gè)(存儲(chǔ)版)
【正文】 衛(wèi)生生產(chǎn)經(jīng)營及監(jiān)督 管理值得關(guān)注的幾個(gè)問題 山東省衛(wèi)生監(jiān)督所 曹金福 1 保健食品概念 ? 《保健食品管理辦法》定義： ? 表明具有特定保健功能的食品 ? 適宜于特定人群食用 ? 具有調(diào)節(jié)機(jī)體功能 ? 不以治療疾病為目的食品 2 ? 《保健食品注冊(cè)管理辦法》定義： ? 是指聲稱并具有特定保健功能或 以補(bǔ)充維生素、礦物質(zhì) 為目的的食品。 46 ? 委托方 必須具備保證委托生產(chǎn)加工食品的衛(wèi)生安全保證體系和風(fēng)險(xiǎn)控制能力，委托生產(chǎn)加工普通食品的還應(yīng)具備相應(yīng)的檢驗(yàn)?zāi)芰Α? 52 保健食品目前存在的主要問題 ? 非法保健食品仍然充斥市場(chǎng) ? 虛假廣告和夸大宣傳問題依然存在 ? 不按批準(zhǔn)的產(chǎn)品配方組織生產(chǎn) ， 擅自改變配方投料 ， 甚至違禁加藥 53 ? 沒有嚴(yán)格按照保健食品生產(chǎn)企業(yè)GMP要求進(jìn)行生產(chǎn) ? 保健食品科技含量低，存在低水平的重復(fù) 54 國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全的特別規(guī)定 為了加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理，進(jìn)一步明確生產(chǎn)經(jīng)營者、監(jiān)督管理部門和地方人民政府的責(zé)任，加強(qiáng)各監(jiān)督管理部門的協(xié)調(diào)、配合，保障人體健康和生命安全 55 第三條 生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)對(duì)其生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品 安全負(fù)責(zé)，不得生產(chǎn)、銷售不符合法定要求的 產(chǎn)品。 60 ? 第九條 生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的產(chǎn)品存在 安全隱患，可能對(duì)人體健康和生命安全造 成損害的，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布有關(guān)信息，通 知銷售者停止銷售，告知消費(fèi)者停止使 用，主動(dòng)招回產(chǎn)品，并向有關(guān)監(jiān)督管理部 門報(bào)告； … 61 ? 生產(chǎn)企業(yè)和銷售者不履行前款規(guī)定義務(wù)的 : 監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責(zé)，責(zé)令生產(chǎn)企業(yè)招回產(chǎn)品，銷售者停止銷售，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)并處貨值金額 3倍的罰款，對(duì)銷售者并處 1000元以上 5萬元以下的罰款； 造成嚴(yán)重后果的 ,由原發(fā)證部門吊銷許可證照 。 57 未取得許可證照從事經(jīng)營活動(dòng)的： 沒收違法所得、產(chǎn)品和用于違法生產(chǎn)的工 具設(shè)備、原材料等物品； 貨值不足 1萬元，并處 10萬元罰款； 貨值 1萬元以上，并處 10倍以上 20倍以下罰款； 構(gòu)成犯罪的，依法追究行事責(zé)任。 48 ? 對(duì)委托生產(chǎn)加工的食品，其產(chǎn)品的最小銷售包裝必須在標(biāo)簽和說明書的 同一展示版面 上，分別標(biāo)注委托方和受委托方雙方的單位 名稱、地址和衛(wèi)生許可證文號(hào) 等內(nèi)容。 13 表 1 山東省 2023～ 2023年保健食品受理與發(fā)證情況 年份 資料受理（家） 發(fā)證（家） 發(fā)證合格率（ %） 2023 112 105 2023 93 57 2023 147 132 2023 152 132 14 圖１ . 山東省 2023～ 2023年保健食品資料受理與發(fā)證情況 0204060801001201401602023 2023 2023 2023受理發(fā)證15 發(fā) 證 2023年 （ %） 2023年 （ %） 2023年 （ %） 2023年 （ %） 合計(jì) （ %） 新證 17 23 43 53 136 換證 88 34 81 77 280 變更 0 0 0 0 8 2 10 合計(jì) 105 57 132 132 426 表 2 山東省 2023～ 2023年保健食品證件類型情況 16 0204060801002023 2023 2023 2023新證換證圖 2 山東省 2023～ 2023年保健食品新證、換證情況 。 17 表 3 山東省 2023～ 2023年保健食品加工方式情況 發(fā) 證（家） 加工方式 2023 構(gòu)成（ %） 2023 構(gòu)成（ %） 2023 構(gòu)成（ %） 2023 構(gòu)成（ %） 合計(jì) 構(gòu)成（ %） 自加工 83 30 74 50 187 委托加工 22 27 58 82 107 合計(jì) 105 57 132 132 294 18 圖 3 山東省 2023～ 2023年保健食品加工方式
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