【正文】 28個要素 ? 應制定現(xiàn)場恢復程序 ， 保證避免現(xiàn)場恢復過程中不發(fā)生危險； ? 開展事故原因調(diào)查 ， 掌握第一手材料和證據(jù)； ? 內(nèi)容包括： 明確決定終止應急 ， 恢復正常秩序的機構(gòu)和負責人； 宣布應急取消的程序； 恢復正常狀態(tài)的程序； 現(xiàn)場清理和環(huán)境影響區(qū)域的污染消除與連續(xù)檢測要求； 事故調(diào)查與后果評價 。目的是為了熟練和檢驗某些基本操作或完成某些特定任務所需的技術(shù)和實戰(zhàn)能力。 2023/1/21 76 演習準備階段 ?情景設計 ?消息的類別： 演習前預先準備的消息；以及演習過程中自然產(chǎn)生的消息，由控制人員、模擬人員根據(jù)需要產(chǎn)生，以引導演習人員作出正確的回應。 縣級以上安監(jiān)局負責管理 2023/1/21 81 生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法 （總局 17號令， 2023年 5月 1日起施行 ） ?第二章 應急預案的編制 ： 8條 提出了 8項編制的基本要求 ?第三章 應急預案的評審 ： 5條 重點行業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應當組織專家對本單位編制的應急預案進行評審。 2023/1/21 90 區(qū)域應急預案績效評估 A 基本預案評審 A1預案發(fā)布 A2應急組織機構(gòu)署名 A3術(shù)語與定義 A4相關(guān)法律法規(guī) A5方針與原則 A6危險分析 A7應急資源 A8機構(gòu)與職責 A9教育、培訓與演練 A10與其他預案關(guān)系 A11互助協(xié)議 A12預案管理 ?評估項目（ 31項） 2023/1/21 91 區(qū)域應急預案績效評估 B 應急功能設置評審 B1接警與通知 B2指揮與控制 B3警報和緊急公告 B4通訊 B5事態(tài)監(jiān)測與評估 B6警戒與管制 B7人群疏散 B8人群安置 B9醫(yī)療與衛(wèi)生 B10公共關(guān)系 B11應急人員安全 B12消防和搶險 B13泄漏物控制 B14現(xiàn)場恢復 ?評估項目（ 31項） 2023/1/21 92 區(qū)域應急預案績效評估 C 特殊風險管理 C1特殊風險 C2特殊風險應急功能設置 D 標準操作程序 D1標準操作程序編制 D2標準操作程序格式 D3標準操作程序內(nèi)容 ?評估項目（ 31項） 2023/1/21 93 區(qū)域應急預案績效評估 ?評估方法 采取文件評審與現(xiàn)場抽樣檢驗相結(jié)合的形式，逐條判斷各評估指標的符合程度。 。 :44:0623:44:06January 21, 2023 ? 1意志堅強的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 :44:0623:44Jan2321Jan23 ? 1越是無能的人，越喜歡挑剔別人的錯兒。 2023年 1月 21日星期六 11時 44分 6秒 23:44:0621 January 2023 ? 1一個人即使已登上頂峰，也仍要自強不息。 , January 21, 2023 ? 閱讀一切好書如同和過去最杰出的人談話。 :44:0623:44Jan2321Jan23 ? 1世間成事，不求其絕對圓滿，留一份不足，可得無限完美。 :44:0623:44:06January 21, 2023 ? 1他鄉(xiāng)生白發(fā)，舊國見青山。 外部評估 同行評估 有編制成員類似資格或?qū)I(yè)人員 聽取同行對預案的客觀意見 上級評估 對預案有監(jiān)督職責的個人或組織 對預案中要求的資源予以授權(quán)和做出相應的承諾 社區(qū)評估 社區(qū)公眾、媒體 改善預案完整性；促進公眾對預案的理解和為各社區(qū)接受。 ? 改進項： 指應急準備過程中應予改善的問題。 2023/1/21 69 演習準備階段 ?確定演習任務與范圍 ?需求分析 —— 確定應急演習的一組重點內(nèi)容 ?確定參與部門范圍，進行職責分配，簽定協(xié)議 2023/1/21 70 演習準備階段 ?演習任務 A類 1：應急動員 2：指揮和控制 3：事態(tài)評估 4：資源管理 5：通訊 6：應急設施、裝備與顯裝置 7：警報與緊急公告 8：公共信息 2023/1/21 71 演習準備階段 ?演習任務 B類 9：公眾保護措施 10：應急人員安全 11：交通管制 12：人員登記、隔離與去污 13：人群安置 14：緊急醫(yī)療服務 2023/1/21 72 演習準備階段 ?演習任務 C類 15： 24小時不間斷應急 16：增援（國家、省及其他地區(qū)） 17：事故控制與現(xiàn)場恢復 18：文件化與調(diào)查 2023/1/21 73 演習準備階段 ?編寫演習方案 ?演習方案是指根據(jù)演習目的和目標，對演習性質(zhì)、規(guī)模、參演單位和人員、假想事故、序列情景事件、氣象條件、響應行動、評價準則、時間進程等制定的總體設計，包括： 演習計劃、情景說明書、評價計劃、情景事件總清單、演習控制指南、演習人員手冊、通訊錄等 ?演習方案的編寫應以演習情景設計為基礎 2023/1/21 74 演習準備階段 演習方案實施要點： ?初次通報 ?指揮與控制 ?通訊 ?警報與緊急公告 ?公共信息與社區(qū)關(guān)系 ?資源管理 ? 衛(wèi)生與醫(yī)療服務 ? 應急響應人員安全 ? 公眾保護措施 ? 火災與搜救 ? 執(zhí)法 ? 事態(tài)評估 ? 人道主義服務 ? 市政工程 2023/1/21 75 演習準備階段 ?情景設計 ?情景設計是針對假想事故的發(fā)展過程，設計出一系列的情景事件，目的是通過引入這些需要應急組織作出相應響應行動的事件，保證演習不斷進行，從而全面檢驗所確定的演習目標。可分為單項演習和組合演習。 第 50頁 28個要素 ? 對可能對環(huán)境造成嚴重影響的重大事故 ， 應建立環(huán)境保護程序； ? 控制環(huán)境污染擴大的方案； ? 及時清除污染； ? 對環(huán)境污染水平的監(jiān)測； ? 對可能對公眾健康造成損害的污染通告等 。 第 40頁 28個要素 （ 由下到上 ） ? 確定報警的機構(gòu)及原則； ? 確定報警方式 ， 如電話 、 警報器等； ? 確定 24小時與政府主管部門的通訊 、 聯(lián)絡方式； ? 制定報警信息單 ， 詳細記錄事故情況 ， 如事故地點 、 事故類型 、危險物質(zhì) 、 傷亡情況 、 影響范圍 、 事態(tài)控制情況等； 第 41頁 28個要素 （ 由上到下 ） ? 警報和緊急公告的機構(gòu)和標準原則； ? 明確向公眾報警的標準 、 方式 、 信號等 ， 應明確各種警報信號的不同含義 ， 協(xié)調(diào)警報器的使用及每個警報器所覆蓋的地理區(qū)域； ? 重要的公告信息 （ 包括健康危險 、 自我保護 、 疏散路線 、 醫(yī)院等 ） ； ? 特殊情況下警報：警報的盲區(qū) 、 特殊需要的人群及地點 、 使用機動方式協(xié)助發(fā)出警報或逐家通報等； ? 制定標準化或填空式公告樣本 。 特定任務包括：應急管理和應急救援指揮中心 、 各專業(yè)救援隊伍 （ 消防 、 工程搶險 、 防化 、 監(jiān)測 、 環(huán)保 ） 、 報警 、 通訊保障 、 救援設備和物資保障 、 警戒與治安 、 人群疏散 、 醫(yī)療 、 信息發(fā)布與公共關(guān)系 、救援專家組等 第 33頁 28個要素 ? 按事故的嚴重程度建立分級響應機制和程序； ? 統(tǒng)一領(lǐng)導 、 統(tǒng)一指揮 、 分級響應 、 資源共享 、 全體參與； ? 預測預警機制 、 應急決策協(xié)調(diào)機制 、 應急公眾溝通機制 、 應急社會動員機制 、 應急資源征用機制 、 責任追究機制等； ? 對各應急機構(gòu)的應急行動與協(xié)調(diào)活動進行總體規(guī)劃并建立有效的工作機制 。 ? 預案修改記錄頁：修改人簽字 。 損失評估 理賠 清理廢墟 災后重建 應急預案復查 事故調(diào)查 2023/1/21 23 事故應急救援的基本任務 防災 減災 救災