【正文】 28個(gè)要素 ? 應(yīng)制定現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)程序 ， 保證避免現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)過(guò)程中不發(fā)生危險(xiǎn)； ? 開(kāi)展事故原因調(diào)查 ， 掌握第一手材料和證據(jù)； ? 內(nèi)容包括： 明確決定終止應(yīng)急 ， 恢復(fù)正常秩序的機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人； 宣布應(yīng)急取消的程序； 恢復(fù)正常狀態(tài)的程序； 現(xiàn)場(chǎng)清理和環(huán)境影響區(qū)域的污染消除與連續(xù)檢測(cè)要求； 事故調(diào)查與后果評(píng)價(jià) 。目的是為了熟練和檢驗(yàn)?zāi)承┗静僮骰蛲瓿赡承┨囟ㄈ蝿?wù)所需的技術(shù)和實(shí)戰(zhàn)能力。 2023/1/21 76 演習(xí)準(zhǔn)備階段 ?情景設(shè)計(jì) ?消息的類(lèi)別： 演習(xí)前預(yù)先準(zhǔn)備的消息；以及演習(xí)過(guò)程中自然產(chǎn)生的消息，由控制人員、模擬人員根據(jù)需要產(chǎn)生，以引導(dǎo)演習(xí)人員作出正確的回應(yīng)。 縣級(jí)以上安監(jiān)局負(fù)責(zé)管理 2023/1/21 81 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法 （總局 17號(hào)令， 2023年 5月 1日起施行 ） ?第二章 應(yīng)急預(yù)案的編制 ： 8條 提出了 8項(xiàng)編制的基本要求 ?第三章 應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審 ： 5條 重點(diǎn)行業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。 2023/1/21 90 區(qū)域應(yīng)急預(yù)案績(jī)效評(píng)估 A 基本預(yù)案評(píng)審 A1預(yù)案發(fā)布 A2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)署名 A3術(shù)語(yǔ)與定義 A4相關(guān)法律法規(guī) A5方針與原則 A6危險(xiǎn)分析 A7應(yīng)急資源 A8機(jī)構(gòu)與職責(zé) A9教育、培訓(xùn)與演練 A10與其他預(yù)案關(guān)系 A11互助協(xié)議 A12預(yù)案管理 ?評(píng)估項(xiàng)目（ 31項(xiàng)） 2023/1/21 91 區(qū)域應(yīng)急預(yù)案績(jī)效評(píng)估 B 應(yīng)急功能設(shè)置評(píng)審 B1接警與通知 B2指揮與控制 B3警報(bào)和緊急公告 B4通訊 B5事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估 B6警戒與管制 B7人群疏散 B8人群安置 B9醫(yī)療與衛(wèi)生 B10公共關(guān)系 B11應(yīng)急人員安全 B12消防和搶險(xiǎn) B13泄漏物控制 B14現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù) ?評(píng)估項(xiàng)目（ 31項(xiàng)） 2023/1/21 92 區(qū)域應(yīng)急預(yù)案績(jī)效評(píng)估 C 特殊風(fēng)險(xiǎn)管理 C1特殊風(fēng)險(xiǎn) C2特殊風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急功能設(shè)置 D 標(biāo)準(zhǔn)操作程序 D1標(biāo)準(zhǔn)操作程序編制 D2標(biāo)準(zhǔn)操作程序格式 D3標(biāo)準(zhǔn)操作程序內(nèi)容 ?評(píng)估項(xiàng)目（ 31項(xiàng)） 2023/1/21 93 區(qū)域應(yīng)急預(yù)案績(jī)效評(píng)估 ?評(píng)估方法 采取文件評(píng)審與現(xiàn)場(chǎng)抽樣檢驗(yàn)相結(jié)合的形式，逐條判斷各評(píng)估指標(biāo)的符合程度。 。 :44:0623:44:06January 21, 2023 ? 1意志堅(jiān)強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 :44:0623:44Jan2321Jan23 ? 1越是無(wú)能的人，越喜歡挑剔別人的錯(cuò)兒。 2023年 1月 21日星期六 11時(shí) 44分 6秒 23:44:0621 January 2023 ? 1一個(gè)人即使已登上頂峰，也仍要自強(qiáng)不息。 , January 21, 2023 ? 閱讀一切好書(shū)如同和過(guò)去最杰出的人談話。 :44:0623:44Jan2321Jan23 ? 1世間成事，不求其絕對(duì)圓滿，留一份不足，可得無(wú)限完美。 :44:0623:44:06January 21, 2023 ? 1他鄉(xiāng)生白發(fā)，舊國(guó)見(jiàn)青山。 外部評(píng)估 同行評(píng)估 有編制成員類(lèi)似資格或?qū)I(yè)人員 聽(tīng)取同行對(duì)預(yù)案的客觀意見(jiàn) 上級(jí)評(píng)估 對(duì)預(yù)案有監(jiān)督職責(zé)的個(gè)人或組織 對(duì)預(yù)案中要求的資源予以授權(quán)和做出相應(yīng)的承諾 社區(qū)評(píng)估 社區(qū)公眾、媒體 改善預(yù)案完整性；促進(jìn)公眾對(duì)預(yù)案的理解和為各社區(qū)接受。 ? 改進(jìn)項(xiàng)： 指應(yīng)急準(zhǔn)備過(guò)程中應(yīng)予改善的問(wèn)題。 2023/1/21 69 演習(xí)準(zhǔn)備階段 ?確定演習(xí)任務(wù)與范圍 ?需求分析 —— 確定應(yīng)急演習(xí)的一組重點(diǎn)內(nèi)容 ?確定參與部門(mén)范圍，進(jìn)行職責(zé)分配，簽定協(xié)議 2023/1/21 70 演習(xí)準(zhǔn)備階段 ?演習(xí)任務(wù) A類(lèi) 1：應(yīng)急動(dòng)員 2：指揮和控制 3：事態(tài)評(píng)估 4：資源管理 5：通訊 6：應(yīng)急設(shè)施、裝備與顯裝置 7：警報(bào)與緊急公告 8：公共信息 2023/1/21 71 演習(xí)準(zhǔn)備階段 ?演習(xí)任務(wù) B類(lèi) 9：公眾保護(hù)措施 10：應(yīng)急人員安全 11：交通管制 12：人員登記、隔離與去污 13：人群安置 14：緊急醫(yī)療服務(wù) 2023/1/21 72 演習(xí)準(zhǔn)備階段 ?演習(xí)任務(wù) C類(lèi) 15： 24小時(shí)不間斷應(yīng)急 16：增援（國(guó)家、省及其他地區(qū)） 17：事故控制與現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù) 18：文件化與調(diào)查 2023/1/21 73 演習(xí)準(zhǔn)備階段 ?編寫(xiě)演習(xí)方案 ?演習(xí)方案是指根據(jù)演習(xí)目的和目標(biāo)，對(duì)演習(xí)性質(zhì)、規(guī)模、參演單位和人員、假想事故、序列情景事件、氣象條件、響應(yīng)行動(dòng)、評(píng)價(jià)準(zhǔn)則、時(shí)間進(jìn)程等制定的總體設(shè)計(jì)，包括： 演習(xí)計(jì)劃、情景說(shuō)明書(shū)、評(píng)價(jià)計(jì)劃、情景事件總清單、演習(xí)控制指南、演習(xí)人員手冊(cè)、通訊錄等 ?演習(xí)方案的編寫(xiě)應(yīng)以演習(xí)情景設(shè)計(jì)為基礎(chǔ) 2023/1/21 74 演習(xí)準(zhǔn)備階段 演習(xí)方案實(shí)施要點(diǎn)： ?初次通報(bào) ?指揮與控制 ?通訊 ?警報(bào)與緊急公告 ?公共信息與社區(qū)關(guān)系 ?資源管理 ? 衛(wèi)生與醫(yī)療服務(wù) ? 應(yīng)急響應(yīng)人員安全 ? 公眾保護(hù)措施 ? 火災(zāi)與搜救 ? 執(zhí)法 ? 事態(tài)評(píng)估 ? 人道主義服務(wù) ? 市政工程 2023/1/21 75 演習(xí)準(zhǔn)備階段 ?情景設(shè)計(jì) ?情景設(shè)計(jì)是針對(duì)假想事故的發(fā)展過(guò)程，設(shè)計(jì)出一系列的情景事件，目的是通過(guò)引入這些需要應(yīng)急組織作出相應(yīng)響應(yīng)行動(dòng)的事件，保證演習(xí)不斷進(jìn)行，從而全面檢驗(yàn)所確定的演習(xí)目標(biāo)?？煞譃閱雾?xiàng)演習(xí)和組合演習(xí)。 第 50頁(yè) 28個(gè)要素 ? 對(duì)可能對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重影響的重大事故 ， 應(yīng)建立環(huán)境保護(hù)程序； ? 控制環(huán)境污染擴(kuò)大的方案； ? 及時(shí)清除污染； ? 對(duì)環(huán)境污染水平的監(jiān)測(cè)； ? 對(duì)可能對(duì)公眾健康造成損害的污染通告等 。 第 40頁(yè) 28個(gè)要素 （ 由下到上 ） ? 確定報(bào)警的機(jī)構(gòu)及原則； ? 確定報(bào)警方式 ， 如電話 、 警報(bào)器等； ? 確定 24小時(shí)與政府主管部門(mén)的通訊 、 聯(lián)絡(luò)方式； ? 制定報(bào)警信息單 ， 詳細(xì)記錄事故情況 ， 如事故地點(diǎn) 、 事故類(lèi)型 、危險(xiǎn)物質(zhì) 、 傷亡情況 、 影響范圍 、 事態(tài)控制情況等； 第 41頁(yè) 28個(gè)要素 （ 由上到下 ） ? 警報(bào)和緊急公告的機(jī)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)原則； ? 明確向公眾報(bào)警的標(biāo)準(zhǔn) 、 方式 、 信號(hào)等 ， 應(yīng)明確各種警報(bào)信號(hào)的不同含義 ， 協(xié)調(diào)警報(bào)器的使用及每個(gè)警報(bào)器所覆蓋的地理區(qū)域； ? 重要的公告信息 （ 包括健康危險(xiǎn) 、 自我保護(hù) 、 疏散路線 、 醫(yī)院等 ） ； ? 特殊情況下警報(bào)：警報(bào)的盲區(qū) 、 特殊需要的人群及地點(diǎn) 、 使用機(jī)動(dòng)方式協(xié)助發(fā)出警報(bào)或逐家通報(bào)等； ? 制定標(biāo)準(zhǔn)化或填空式公告樣本 。 特定任務(wù)包括：應(yīng)急管理和應(yīng)急救援指揮中心 、 各專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍 （ 消防 、 工程搶險(xiǎn) 、 防化 、 監(jiān)測(cè) 、 環(huán)保 ） 、 報(bào)警 、 通訊保障 、 救援設(shè)備和物資保障 、 警戒與治安 、 人群疏散 、 醫(yī)療 、 信息發(fā)布與公共關(guān)系 、救援專(zhuān)家組等 第 33頁(yè) 28個(gè)要素 ? 按事故的嚴(yán)重程度建立分級(jí)響應(yīng)機(jī)制和程序； ? 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 、 統(tǒng)一指揮 、 分級(jí)響應(yīng) 、 資源共享 、 全體參與； ? 預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制 、 應(yīng)急決策協(xié)調(diào)機(jī)制 、 應(yīng)急公眾溝通機(jī)制 、 應(yīng)急社會(huì)動(dòng)員機(jī)制 、 應(yīng)急資源征用機(jī)制 、 責(zé)任追究機(jī)制等； ? 對(duì)各應(yīng)急機(jī)構(gòu)的應(yīng)急行動(dòng)與協(xié)調(diào)活動(dòng)進(jìn)行總體規(guī)劃并建立有效的工作機(jī)制 。 ? 預(yù)案修改記錄頁(yè)：修改人簽字 。 損失評(píng)估 理賠 清理廢墟 災(zāi)后重建 應(yīng)急預(yù)案復(fù)查 事故調(diào)查 2023/1/21 23 事故應(yīng)急救援的基本任務(wù) 防災(zāi) 減災(zāi) 救災(zāi)