【正文】 少。因此，立法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確上述有關(guān)信息公開法規(guī)的具體實(shí)施要求，強(qiáng)化環(huán)境違規(guī)信息披露規(guī)則的執(zhí)行力度，切實(shí)保障公眾申請信息公開權(quán)利的行使。企業(yè)還應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保信息披露規(guī)則，規(guī)范綠色環(huán)保標(biāo)志的使用，加強(qiáng)過程監(jiān)管，與此同時(shí)，建立公眾參與企業(yè)綠色經(jīng)營的機(jī)制，引導(dǎo)消費(fèi)者綠色消費(fèi)，從而進(jìn)一步擴(kuò)大綠色需求，降低綠色產(chǎn)品價(jià)格，提高其市場競爭力，并接受市場和消費(fèi)者的監(jiān)督。所謂綠色消費(fèi)，是指消費(fèi)者意識到環(huán)境惡化已經(jīng)影響其生活質(zhì)量及生活方式，要求企業(yè)生產(chǎn)、銷售對環(huán)境影響最小的綠色產(chǎn)品，以減少危害環(huán)境的消費(fèi)。 Greenwashing: Home and Family Edition, Terra Choice Environmental Marketing(2010), ，以上英文資料均于2011年1月20日訪問。　　(14)參見國家環(huán)境保護(hù)總局、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、商務(wù)部、海關(guān)總署、國家技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局2007年5月28日聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于禁止生產(chǎn)、銷售、進(jìn)出口以氯氟烴(CFCs)物質(zhì)為制冷劑、發(fā)泡劑的家用電器產(chǎn)品的公告》。idno=16,2011年5月27日訪問。s Motion to Dismiss First Amended Complaint, or in the Alternative to Stay or Transfer, , 2011年12月9日訪問。該標(biāo)志由美國環(huán)保署設(shè)計(jì)并獲得美國證明商標(biāo)注冊，美國環(huán)保署與美國能源部和相關(guān)制造商協(xié)同工作，共同對那些達(dá)到特定能源節(jié)省標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)證，并頒發(fā)“能源之星”認(rèn)證標(biāo)志?！　?44)2003年，中國環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證委員會(huì)在上海進(jìn)行了一次大型的“公眾綠色消費(fèi)調(diào)查”活動(dòng)，調(diào)查結(jié)果顯示，僅有25%的消費(fèi)者表示能分辨綠色產(chǎn)品的真?zhèn)危?8%的消費(fèi)者對綠色產(chǎn)品完全分辨不清?！　?42)參見，2011年12月6日訪問；,2011年12月6日訪問。　　(36)See Eric Lane, Green Leaf Greenwash?: Letter to FTC Targets CBS EcoAds Program, , 2011年11月23日訪問。 Son, Inc., 2010 WL94265(N. D. Cal.), ＃ixzz1OYE2MpyZ, 2011年12月9日訪問。尤其是一項(xiàng)不合格產(chǎn)品的一般性環(huán)保聲明在消費(fèi)者中形成的錯(cuò)誤認(rèn)知，其影響更加深遠(yuǎn)。以下七大類“漂綠營銷”行為是筆者根據(jù)該調(diào)查報(bào)告內(nèi)容翻譯而成?！　、郤ee The Six Sins of Greenwashing: A Study of Environmental Claims in North American Consumer Markets, Terra Choice Environmental Marketing(2007), ?！　、躍ee David Beers and Catherine Capellaro, Greenwash!, Mother Jones, 1991, March/April, p. 88, , 2011月12月7日訪問?！　∑髽I(yè)履行綠色社會(huì)責(zé)任，是通過自律杜絕“漂綠營銷”的最佳措施?！　”M管我國《政府信息公開條例》和《環(huán)境信息公開辦法》已實(shí)施三年多，但是學(xué)者、公民和民間環(huán)保組織在向政府或者企業(yè)申請環(huán)境信息公開時(shí)仍然遭遇了重重困難。近年來，國內(nèi)多個(gè)環(huán)保NGO組織一直致力于政府和企業(yè)的環(huán)境信息公開，并將其收集的數(shù)據(jù)信息以專業(yè)數(shù)據(jù)庫的形式向公眾開放。此類“深度漂綠”行為具有極強(qiáng)的隱蔽性，并處于法律監(jiān)管的灰色地帶。對屬于地方性的原產(chǎn)地集體商標(biāo)可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定出相應(yīng)的地方標(biāo)準(zhǔn)，對于行業(yè)性的特殊認(rèn)證標(biāo)志商標(biāo)可根據(jù)該行業(yè)的目前通行標(biāo)準(zhǔn)，制定出相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從而建立起真正適應(yīng)市場需求的、完善的和動(dòng)態(tài)的綠色標(biāo)準(zhǔn)體系。此外還有大量未經(jīng)國家商標(biāo)局注冊授權(quán)的所謂“綠色”標(biāo)志充斥于市場，有些是由官方或者民間的權(quán)威認(rèn)證主體進(jìn)行認(rèn)證，有些甚至根本沒有通過任何權(quán)威部門認(rèn)證，由于其不受《商標(biāo)法》等國家相關(guān)法律的約束，以致在監(jiān)管上基本處于盲區(qū)，公眾和消費(fèi)者更是無從辨識其真?zhèn)?。前述重慶沃爾瑪公司銷售虛假綠色豬肉案中受害消費(fèi)者最終獲得相當(dāng)于售價(jià)雙倍數(shù)額賠償一例，可資借鑒。此外，一些行業(yè)組織和機(jī)構(gòu)也發(fā)布了大量涉及綠色或環(huán)保標(biāo)志認(rèn)證和使用的規(guī)范性文件，如中國綠色食品發(fā)展中心發(fā)布的《綠色食品生產(chǎn)資料標(biāo)志管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則、中飲標(biāo)(北京)安全飲品認(rèn)證中心發(fā)布的《安全飲品標(biāo)志使用管理辦法》，以及其他各種環(huán)保標(biāo)志管理辦法等。廣告的經(jīng)營者不得在明知或者應(yīng)知的情況下，代理、設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布虛假廣告。這些綠色商標(biāo)也并非特指商標(biāo)本身的顏色，而是為了彰顯產(chǎn)品或服務(wù)自身的環(huán)保或生態(tài)特征。另一方面，環(huán)境保護(hù)公眾參與是各國環(huán)境保護(hù)基本法中不可或缺的基本原則之一，其以行之有效的激勵(lì)機(jī)制來保障公眾參與的有效性，賦予公眾對公共環(huán)境和企業(yè)經(jīng)營中出現(xiàn)的“漂綠”聲明以直接的監(jiān)督權(quán)。如果經(jīng)過改良后的冰箱仍然無法達(dá)到“能源之星”規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，LG公司將每年支付給相關(guān)消費(fèi)者一筆費(fèi)用，以彌補(bǔ)改良后的能耗值與原先標(biāo)示的能耗值之間的差額。政府監(jiān)管部門通過規(guī)范環(huán)保標(biāo)志的審批和使用來監(jiān)管企業(yè)的“漂綠營銷”，并且在執(zhí)法實(shí)踐中不斷積累經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)制定出有效的消費(fèi)者補(bǔ)救措施。例如，澳大利亞競爭和消費(fèi)者委員會(huì)在對昆士蘭州太陽能系統(tǒng)有限公司發(fā)布的廣告內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，“免除”其家庭電費(fèi)開支，實(shí)際上該系統(tǒng)不可能自行產(chǎn)生足夠的電量和滿足大多數(shù)家庭三分之一以上的能源消費(fèi)量。(29)由于該案尚未最終判決，如果法院最終能夠針對本田汽車涉嫌虛假陳述其燃油效率的“漂綠營銷”發(fā)布特定的禁令，將更為有效地制止“漂綠營銷”的泛濫。但事實(shí)上該清潔劑的成分中含有化合物乙二醇醚，這是一種“非天然的對環(huán)境和動(dòng)物有害的毒性化學(xué)物質(zhì)”。(21)1994年新西蘭頒布的《環(huán)保聲明規(guī)范條例》則要求所有的環(huán)保聲明必須真實(shí)可信，聲明的具體內(nèi)容必須符合相關(guān)的地方標(biāo)準(zhǔn)或國際標(biāo)準(zhǔn)，且須對所聲明的內(nèi)容進(jìn)行確定性解釋，不得含糊不清。如一盒麥片的外包裝上標(biāo)有“可循環(huán)利用包裝”字樣，由于該產(chǎn)品包裝包括一個(gè)硬紙板外盒和一個(gè)蠟紙內(nèi)袋，如果其中只有硬紙板外盒是可循環(huán)利用的包裝材料，那么“可循環(huán)利用包裝”的環(huán)保聲明則涉嫌“漂綠”和欺騙消費(fèi)者，其正確的標(biāo)識應(yīng)為“可循環(huán)利用紙盒”?！　《l(fā)達(dá)國家對“漂綠營銷”的法律規(guī)制　　美、英、法、德、日等發(fā)達(dá)國家由于具有較為嚴(yán)格和完善的維護(hù)市場公平競爭和保護(hù)消費(fèi)者的法律制度以及高效的市場監(jiān)管機(jī)制，因而也較早制定出了一系列制止“漂綠營銷”的法規(guī)和制度。如世界最大的零售連鎖企業(yè)沃爾瑪公司在華宣稱要實(shí)現(xiàn)“綠色轉(zhuǎn)型”，打造“綠色供應(yīng)鏈”。即指企業(yè)做出的綠色承諾或環(huán)保聲明可能是真實(shí)的，但無助于消費(fèi)者對真正綠色產(chǎn)品的追求。又如，作為亞洲最大的紙業(yè)制造企業(yè)的APP集團(tuán)，在宣傳中常常強(qiáng)調(diào)其控制污染的成績，卻對其造成生態(tài)破壞的劣跡閉口不談。近年來，我國企業(yè)的“漂綠營銷”也屢見不鮮，很多企業(yè)向市場和消費(fèi)者宣傳其產(chǎn)品或者服務(wù)的綠色或環(huán)保形象，但其內(nèi)容的真實(shí)性卻往往無從證實(shí)。④　　而“漂綠營銷”一詞則是在“綠色營銷”革命中產(chǎn)生的。我國應(yīng)在《商標(biāo)法》中準(zhǔn)確界定綠色商標(biāo)，規(guī)范其申請和使用，強(qiáng)化其審查和監(jiān)管，并在《反不正當(dāng)競爭法》中對“漂綠營銷”做出專門的禁止性規(guī)定，同時(shí)應(yīng)由政府相關(guān)執(zhí)法部門制定《綠色營銷手冊》，統(tǒng)一規(guī)范綠色標(biāo)準(zhǔn)體系，禁止企業(yè)進(jìn)行“漂綠營銷”。為了贏得消費(fèi)者的青睞，越來越多的企業(yè)在產(chǎn)品中頻繁使用綠色商標(biāo)①、環(huán)保標(biāo)簽，或在產(chǎn)品廣告上附加標(biāo)示環(huán)保聲明，大力開展綠色營銷。質(zhì)言之，“漂綠營銷”是指企業(yè)對未經(jīng)證實(shí)具有綠色環(huán)保性能的產(chǎn)品與服務(wù)發(fā)布誤導(dǎo)消費(fèi)者的環(huán)保聲明的營銷宣傳行為，或者為樹立其支持環(huán)保的虛假形象而進(jìn)行的公關(guān)活動(dòng)、捐贈(zèng)行為等。(11)　　由于消費(fèi)者對“漂綠營銷”及其危害后果往往知之甚少，甚至根本無法判斷企業(yè)的綠色宣傳或者環(huán)保聲明是否屬實(shí)，因此明確“漂綠營銷”的判斷標(biāo)準(zhǔn)至為重要。比如固特異輪胎公司聲稱其新產(chǎn)品Eagle LS2000是一種革命性的環(huán)境友好型輪胎，后經(jīng)調(diào)查，該公司承認(rèn)該項(xiàng)宣傳缺乏實(shí)質(zhì)證據(jù)?！　〉谖?，避重就輕。(15)　　第七，虛假標(biāo)簽。1992年，美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)率先發(fā)布了《環(huán)保營銷指南》，(18)其旨在明確該委員會(huì)對市場上出現(xiàn)的欺騙性或誤導(dǎo)性環(huán)保聲明或者“綠色”營銷聲明等不正當(dāng)競爭行為的執(zhí)法權(quán)。此外，美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)要求生態(tài)標(biāo)志及環(huán)保認(rèn)證標(biāo)志的授權(quán)部門應(yīng)當(dāng)事先準(zhǔn)確界定其標(biāo)志所標(biāo)示的環(huán)保聲明的具體適用范圍及內(nèi)容，當(dāng)企業(yè)為其產(chǎn)品申請?jiān)摌?biāo)志時(shí)，應(yīng)當(dāng)向相關(guān)授權(quán)部門提供充分的、真實(shí)的科學(xué)依據(jù)以證明其具備相應(yīng)的環(huán)保性能。(24)2007年挪威頒布的《汽車廣告規(guī)范條例》也是比較典型的禁止“漂綠營銷”的立法。法院認(rèn)為此案的關(guān)鍵在于清潔劑的成分是否真正環(huán)保，如果不是，Greenlist標(biāo)簽可能就會(huì)構(gòu)成“漂綠”。在訴訟過程中，商標(biāo)權(quán)利人通過訴訟過程向社會(huì)公眾陳述其產(chǎn)品或服務(wù)具有真正環(huán)?；蛏鷳B(tài)的特征，法院的最終判決則是對其環(huán)保聲明的最佳證明，并進(jìn)一步彰顯其生態(tài)標(biāo)志的品牌價(jià)值。(33)該委員會(huì)同時(shí)還明令禁止服裝和紡織品經(jīng)銷商在其廣告和商品標(biāo)簽中聲明其產(chǎn)品的原料是竹纖維，除非確有證據(jù)證實(shí)其原料來源，否則會(huì)構(gòu)成對消費(fèi)者的欺騙而違反法律。但是，相關(guān)市場調(diào)查和使用結(jié)果表明，LG冰箱的實(shí)際能耗值比其宣傳的要高，并未達(dá)到認(rèn)證要求的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。(39)原因是目前驗(yàn)證標(biāo)簽申請的獨(dú)立測試條件尚不具備，也沒有全面規(guī)定針對驗(yàn)證的證據(jù)類型，同時(shí)也沒有用來確定包裝的實(shí)際環(huán)保性能的公認(rèn)方法，即使是通行的可循環(huán)利用的包裝標(biāo)簽也只是方便消費(fèi)者對廢物進(jìn)行分類，而不能證明包裝物的環(huán)保性。德國“藍(lán)天使”標(biāo)志認(rèn)證在審查過程中即允許代表公眾利益的環(huán)保NGO組織參與