法律知識(shí)思考典權(quán)制度弊端的法理(存儲(chǔ)版)
【正文】 典權(quán)人的合法利益，甚至達(dá)到了顯失公平的程度?，F(xiàn)今典權(quán)制度從后者演變而來(lái)，自屬用益物權(quán)性質(zhì)。因此，出典人以原典價(jià)回贖典物，實(shí)際上具有清償債務(wù)的性質(zhì)?！ ∩鲜鲋T多學(xué)說(shuō)各持已見(jiàn)，但均不能自圓其說(shuō)，這并不是學(xué)者認(rèn)識(shí)上有問(wèn)題，而是典權(quán)制度本身的問(wèn)題造成典權(quán)的定性困難。這又使“擔(dān)保物權(quán)說(shuō)“難以自圓其說(shuō)。既便是在典權(quán)制度較完善的臺(tái)灣，典權(quán)制度亦有“不如往昔之盛”之趨勢(shì)?！薄?3〕第二，從供錢(qián)者立場(chǎng)說(shuō)，典權(quán)人對(duì)典物之使用收益與所有權(quán)之內(nèi)容接近，并可因出典人放棄回贖權(quán)而取得典物所有權(quán)，較之擔(dān)保，可省拍賣(mài)之煩?？梢?jiàn)，不動(dòng)產(chǎn)質(zhì)權(quán)一方面可以使不動(dòng)產(chǎn)所有人僅轉(zhuǎn)移不動(dòng)產(chǎn)占有，即不至出賣(mài)不動(dòng)產(chǎn)而獲取一定的金錢(qián)，以滿足自己生產(chǎn)或生活的需要。第一，可避免典權(quán)人實(shí)施改良后，出典人回贖時(shí)，就如何作價(jià)找貼，是找貼還是恢復(fù)原狀而生之糾葛。不會(huì)發(fā)生典物價(jià)格降至原典價(jià)之下，出典人放棄回贖權(quán)而給典權(quán)人造成的不利。在法國(guó)不動(dòng)產(chǎn)質(zhì)權(quán)已有100多年的歷史，在日本亦有近一百年的歷史?！ ?〕刁榮華主編《民事判決評(píng)釋選集》第147頁(yè)?！ ?3〕楊與齡：《民法物權(quán)》第232頁(yè)?！ ?1〕史尚寬：《物權(quán)法概論》第293頁(yè)， 張企泰：《民法物權(quán)》第83頁(yè)。 〔5〕刁榮華主編《民事制決評(píng)釋選集》第157頁(yè)?！?5〕不動(dòng)產(chǎn)質(zhì)權(quán)將期限定為十年，盡快解決所有權(quán)歸屬問(wèn)題，使權(quán)利主體可以盡所有人之注意施以正當(dāng)改良，從而保證不動(dòng)產(chǎn)價(jià)值的永久性與完整性，并促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 當(dāng)債務(wù)人未償還到期債務(wù)，質(zhì)權(quán)人可以拍賣(mài)所得錢(qián)款優(yōu)先受償自己的債權(quán)，受償有剩余的，將剩余部分返還給債務(wù)人，拍賣(mài)物價(jià)款不足以清償債務(wù)的，債務(wù)人就不足部分負(fù)請(qǐng)償之義務(wù)?！ ≠|(zhì)權(quán)人對(duì)質(zhì)物享有占有、使用、收益之權(quán)， 亦可就質(zhì)物再設(shè)定質(zhì)權(quán)或?qū)①|(zhì)物出租他人，但質(zhì)權(quán)人必須依不動(dòng)產(chǎn)之用法而為使用收益，不得變田為宅基地或變住宅為工廠。債務(wù)人無(wú)力償還債務(wù)，拍賣(mài)所得價(jià)款高于債務(wù)額時(shí)，債權(quán)人應(yīng)將高出部分返還給債務(wù)人，如此可避免設(shè)定典權(quán)后因找貼多寡而帶來(lái)的爭(zhēng)議。 (一)不動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押制度的經(jīng)濟(jì)作用不遜于典權(quán)制度 學(xué)者們?cè)谡撌龅錂?quán)的經(jīng)濟(jì)作用時(shí)，認(rèn)為典權(quán)制度較之不動(dòng)產(chǎn)質(zhì)權(quán)制度的優(yōu)越之處在于：第一，從需錢(qián)者角度說(shuō)：“如以物為擔(dān)保向人借款，物之所有權(quán)雖不喪失，但借得之款較出賣(mài)為少，常不足以應(yīng)需要。一項(xiàng)制度如果動(dòng)搖了民法理論與結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定，使民法理論陷入混亂，則不能稱其為一項(xiàng)好制度。這使“用益物權(quán)說(shuō)”陷入困難?？梢?jiàn)典權(quán)既不是純碎的用益物權(quán)，亦非純碎的擔(dān)保物權(quán)，而是兼具雙重性質(zhì)的特種物權(quán)。第三，在法制沿革上典質(zhì)并無(wú)嚴(yán)格區(qū)別。第二，典字有兩種意義，一為典當(dāng)，以借債為前提，屬擔(dān)保物權(quán)性質(zhì)。我國(guó)目前最大的社會(huì)問(wèn)題之一是三角債，連環(huán)債無(wú)法及時(shí)清結(jié)，以至嚴(yán)重地影響到整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)的問(wèn)題。按照土地法規(guī)定，土地稅應(yīng)由所有權(quán)人交納?？傊?，出典人始終處于主動(dòng)而有利地位，而典權(quán)人則處于被動(dòng)地位，無(wú)任何相應(yīng)的權(quán)利保護(hù)自己的利益。這既有違法理，又有損于典權(quán)人利益，造成出典人與典權(quán)人雙方利益的顯失公平。而回贖權(quán)消滅，出典人雖無(wú)法將典物收回，但他不必退回典價(jià)?！ 《⒌錂?quán)制度有失公平 傳統(tǒng)的典權(quán)制度就回贖權(quán)、找貼等方面的無(wú)節(jié)制的規(guī)定，無(wú)不體現(xiàn)了對(duì)出典人過(guò)多的保護(hù)，易生糾紛，亦顯失公平。第一，典權(quán)人既然將典權(quán)轉(zhuǎn)典，回贖權(quán)又為典物所有權(quán)之從權(quán)利，出典人回贖典物時(shí)，應(yīng)直接向轉(zhuǎn)典權(quán)人為之?！暗湮锏臅r(shí)價(jià)”這本身是一個(gè)不確定的概念，因?yàn)槊繅K土地、每棟房產(chǎn)都因位置的不同，質(zhì)的差異及量的區(qū)別而有其自己的特質(zhì)。且每次找貼不立據(jù)作絕，這難免使典權(quán)關(guān)系日趨復(fù)雜，引起難以解決之爭(zhēng)。正如臺(tái)灣學(xué)者潘維和先生所說(shuō)：“典權(quán)既為吾國(guó)固有法制上具有悠久歷史之特有制度，回贖權(quán)乃典之特性所在，回贖權(quán)行使得依是否定有期限及不定期限兩種情形，前者固得限回贖，后者則易滋糾葛。例如，當(dāng)事人約定典權(quán)人死亡時(shí)或戰(zhàn)爭(zhēng)停止時(shí)，出典人始得行使回贖權(quán)。典權(quán)關(guān)系及典物所有權(quán)歸屬的長(zhǎng)期不確定狀態(tài)，又必然導(dǎo)致建立在此基礎(chǔ)上的其他財(cái)產(chǎn)關(guān)系的不穩(wěn)定、不安全。對(duì)典權(quán)期限及回贖權(quán)期限不作任何法律上的節(jié)制是典權(quán)設(shè)立后，糾紛發(fā)生的主要根源。雙方當(dāng)事人主客觀情況的不同，利益立場(chǎng)的對(duì)峙及對(duì)改良投入的價(jià)值判斷的差異，導(dǎo)致他們根本無(wú)法尋求到一個(gè)公平且合理可行的方案解決他們之間是典權(quán)人恢復(fù)原狀抑或出典人留買(mǎi)以及留買(mǎi)的價(jià)格多寡之爭(zhēng)。典權(quán)人的地位與不動(dòng)產(chǎn)所有人的地位相當(dāng)。今天，在一些法律制度為適應(yīng)及促進(jìn)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)相繼確立并漸趨完善之時(shí)，有學(xué)者主張，典權(quán)制度是我國(guó)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)階段既能滿足出典人經(jīng)濟(jì)上的利益，又滿足典權(quán)人占有不動(dòng)產(chǎn)為使用收益需要的最理想的方式〔1〕， 建立典權(quán)制度應(yīng)屬當(dāng)務(wù)之急。民國(guó)十九年頒布實(shí)施的民法典是我國(guó)歷史上對(duì)典權(quán)制度規(guī)定得最完備的一部法典。出典人在回贖典物時(shí)，典權(quán)人負(fù)有恢復(fù)原狀的義務(wù)，也有權(quán)將自己所實(shí)施的改良投入收回，無(wú)法收回或收回后對(duì)典權(quán)投入損失無(wú)任何彌補(bǔ)的，由出典人與典權(quán)人雙方協(xié)商估價(jià)后，由出典人留買(mǎi)?！薄?〕 (二)從典權(quán)的期限上看。五、六十年常而有之。
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