農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與“三農(nóng)發(fā)展”(存儲(chǔ)版)
【正文】 度化活動(dòng)。如信息技術(shù)的發(fā)展和信息網(wǎng)絡(luò)的擴(kuò)展，能為經(jīng)營(yíng)者及時(shí)提供更為完備可靠的經(jīng)營(yíng)信息；新材料技術(shù)的不斷發(fā)展和廣泛應(yīng)用，推動(dòng)了設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)了生產(chǎn)者對(duì)小氣候的控制能力；以生物技術(shù)為基礎(chǔ)的抗性育種和生物品質(zhì)改良，能大大提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)對(duì)象對(duì)不良環(huán)境的抵御能力。從而，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家有意識(shí)、有組織活動(dòng)的順利開(kāi)展，需要政策來(lái)加以保證。 ?農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不適應(yīng)：生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一；加工增殖程度低；流通服務(wù)水平低。酸雨區(qū)約占全國(guó)面積的 40%。 1982年的“六五”攻關(guān)計(jì)劃標(biāo)志其從規(guī)劃中獨(dú)立出來(lái)。 ?火炬計(jì)劃：是 1988年 8月，由國(guó)家科技部組織實(shí)施的一項(xiàng)高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃。通過(guò)發(fā)展多種形式的職業(yè)教育，推廣效益顯著的農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)民素質(zhì)和生產(chǎn)技能，增加他們的科技意識(shí)及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念，給農(nóng)業(yè)植入自身的“造血”機(jī)能。 ?國(guó)家 973計(jì)劃 1997年 6月 4日，原國(guó)家科技領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)議決定，要制定和實(shí)施 《 國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展規(guī)劃 》 ，隨后由科技部組織實(shí)施了國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃，亦稱(chēng) 973計(jì)劃。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)生活本身發(fā)生的非連續(xù)變化與移動(dòng)，是某種破壞均衡而又恢復(fù)均衡的力量作用的結(jié)果，這種力量就是創(chuàng)新。 ?創(chuàng)新型 ?把科技創(chuàng)新作為基本戰(zhàn)略，大幅度提高自主創(chuàng)新能力，形成日益強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。這方面存在的主要問(wèn)題是分工愈來(lái)愈不明確 ,學(xué)科重復(fù)建設(shè)問(wèn)題十分嚴(yán)重 ,無(wú)形中造成了人力資源的巨大浪費(fèi)。 ?經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體是企業(yè)家，動(dòng)力是個(gè)別企業(yè)對(duì)壟斷利潤(rùn)的追逐和企業(yè)家精神。 ?印度的雷迪（ Reddy， A.）認(rèn)為：節(jié)約能源，減少污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境；滿足人多方面的需要，工作與傳統(tǒng)文化交融；提供就業(yè)機(jī)會(huì)，采用地方資源，消除發(fā)展的不均衡。 ?企業(yè)家 —— 目光敏銳、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、經(jīng)營(yíng)能力。 ?加強(qiáng)集成創(chuàng)新，使各種相關(guān)技術(shù)有機(jī)融合，形成具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。 ?創(chuàng)新的類(lèi)型 ?提供一個(gè)新產(chǎn)品 —— 可以滿足新的欲望和需求 ?引進(jìn)一種新方法 —— 以更快更好的方式生產(chǎn) ?開(kāi)辟一個(gè)新市場(chǎng) —— 適時(shí)全方位、多層次銜接需求 ?采用一種新原料 —— 可提供更高質(zhì)量的商品 ?實(shí)行一種新組織形式 —— 制度變革，節(jié)約交易成本 ?不同的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式選擇 ?資源型 ?主要依靠豐富的自然資源，如中東。代表作： 1912年，《 經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論 》 ?創(chuàng)新的內(nèi)涵 ?基本假設(shè) —— 完全競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)中存在一種沒(méi)有利潤(rùn)、利息、儲(chǔ)蓄、投資和非自愿失業(yè)的靜止均衡狀態(tài)，稱(chēng)之為“循環(huán)流轉(zhuǎn)”，它像動(dòng)物的血液一樣，年復(fù)一年地以相同方式運(yùn)轉(zhuǎn)。 ?百人計(jì)劃： 1994年中國(guó)科學(xué)院確定在生化工程、金屬有機(jī)化學(xué)、凝聚態(tài)物理、強(qiáng)光光學(xué)、信息生態(tài)等 15個(gè)學(xué)科領(lǐng)域?qū)嵤鞍偃擞?jì)劃”。 ?燎原計(jì)劃：是教育部于 1989年開(kāi)始實(shí)施，為星火計(jì)劃、豐收計(jì)劃的推行培養(yǎng)農(nóng)技人才，奠定發(fā)展基礎(chǔ)的計(jì)劃。 ?高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃：亦稱(chēng)作“ 863計(jì)劃”， 1986年 3月 ,王大珩、王淦昌、楊嘉墀、陳芳允四位老科學(xué)家給中共中央寫(xiě)信，提出要跟蹤世界先進(jìn)水平，發(fā)展我國(guó)高技術(shù)的建議，該計(jì)劃確定生物技術(shù)、航天技術(shù)、信息技術(shù)、激光技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)、能源技術(shù)和新材料 7個(gè)領(lǐng)域?yàn)槲覈?guó)高技術(shù)發(fā)展的重點(diǎn)，促使我國(guó)經(jīng)濟(jì)向更高水平發(fā)展奠定基礎(chǔ)。 ?“科技計(jì)劃”，即政府組織科研與技術(shù)開(kāi)發(fā)的主要形式，體現(xiàn)政府一定時(shí)期的科技政策方向，是政府配置資源、促進(jìn)發(fā)展、繁榮科技的有效手段 ?分類(lèi) ?中長(zhǎng)期農(nóng)業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃： 815年，全局性、方向性，總的藍(lán)圖和框架，確定優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域和重點(diǎn)研究項(xiàng)目，主要由專(zhuān)家發(fā)揮作用，基層需求難以體現(xiàn)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足。 2030年，人口將達(dá) 16億，要滿足人均口糧 400公斤。農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新通常是分散于土地之上的農(nóng)民通過(guò)“經(jīng)驗(yàn)試錯(cuò)”的方式實(shí)現(xiàn)，一般是一些隨機(jī)的、沒(méi)有專(zhuān)門(mén)組織的活動(dòng)。 ?自然風(fēng)險(xiǎn)： 人們對(duì)自然環(huán)境的控制力不強(qiáng)以及勞動(dòng)對(duì)象對(duì)多變環(huán)境的適應(yīng)力較弱。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與“三農(nóng)發(fā)展” 徐金海 揚(yáng)州大學(xué)商學(xué)院 結(jié)構(gòu)安排 ?農(nóng)業(yè)科技政策的內(nèi)涵與意義 ?農(nóng)業(yè)科技政策目標(biāo)與內(nèi)容 ? 農(nóng)業(yè)科技政策的現(xiàn)狀與改進(jìn) 一、農(nóng)業(yè)科技政策的內(nèi)涵與意義 （一）農(nóng)業(yè)科技政策的內(nèi)涵 （二）農(nóng)業(yè)科技政策的起源 （一）農(nóng)業(yè)科技政策的內(nèi)涵 ? “農(nóng)業(yè)科技” 是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的現(xiàn)代科技，即在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域內(nèi) (包括產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后 )，基于科學(xué)實(shí)驗(yàn)之上包括生物、化學(xué)、機(jī)械等各方面的現(xiàn)代知識(shí)、應(yīng)用現(xiàn)代知識(shí)的技能以及為保證“生產(chǎn)”和應(yīng)用這些現(xiàn)代知識(shí)和技能。 ?政府政策干預(yù)的缺陷 ?有限理性 ?有限信息 ?有限決策 ?產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品特性與政策 ?農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品所具有的高度不可替代性 ?農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所具有的
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