【正文】 法是一個(gè)合理的起點(diǎn) 。 停止使用該危害性物質(zhì)，或以無害物代替 改使用危害性較低的物質(zhì) 修改程序以減輕危害性 隔離人員或危害 局限危害 工程技術(shù)控制 管理控制 個(gè)體防護(hù) 個(gè)體防護(hù) 應(yīng)急響應(yīng) 事故應(yīng)急救援預(yù)案 事故應(yīng)急救援預(yù)案是為了加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事故的處理能力 ， 根據(jù)實(shí)際情況預(yù)計(jì)未來可能發(fā)生的事故 ， 所預(yù)先制定的事故應(yīng)急對(duì)策 。 應(yīng)急救援預(yù)案的 總目標(biāo) 是： ?將緊急事件局部化 ， 如可能并予以消除； ?盡量縮小事故對(duì)人 、 財(cái)產(chǎn)和環(huán)境的影響 。 ?要切合本系統(tǒng) 、 單位的實(shí)際條件制訂預(yù)案 。 廠內(nèi)和廠外應(yīng)急救援預(yù)案計(jì)劃應(yīng)分開 ， 但它們彼此應(yīng)協(xié)調(diào)一致 ， 即它們必須是涉及同一可能風(fēng)險(xiǎn)的緊急情況 。 應(yīng)急器材要定期檢查 ， 保證設(shè)備性能完好 。 為使預(yù)案更有針對(duì)性和能迅速應(yīng)用 ， 一般要制訂出不同類型的應(yīng)急預(yù)案 。 2. 編制事故應(yīng)急救援預(yù)案的目的 調(diào)整制定應(yīng)急救援預(yù)案的目的是保證事故發(fā)生時(shí)迅速、有序、有效地開展應(yīng)急救援工作，控制或消除事故，最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染等后果，并在事故后盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活狀態(tài)。 對(duì)于安全目標(biāo)管理，需要采用法律、經(jīng)濟(jì)、教育和工程技術(shù)手段進(jìn)行控制。 （一）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的定義 后果嚴(yán)重度 發(fā)生頻率 極顯著 輕微 不顯著 預(yù) 防 措 施 保護(hù)措施 顯著 緊急應(yīng)變 風(fēng)險(xiǎn) (R) = 頻率 (F) 嚴(yán)重度 (C) 作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法 Ｄ＝ＬＥＣ Ｌ —— 發(fā)生事故的可能性大小 Ｅ —— 人體暴露在這種危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度 Ｃ —— 一旦發(fā)生事故會(huì)造成的損失后果 Ｄ —— 危險(xiǎn)性 Ｌ — 發(fā)生事故的可能性大小 分?jǐn)?shù)值 事故發(fā)生的可能性106310. 2完全可以預(yù)料相當(dāng)可能可能 , 但不經(jīng)?？赡苄孕?, 完全意外很不可能 , 可以設(shè)想極不可能實(shí)際不可能E— 人體暴露在這種危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度 分?jǐn)?shù)值 暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度106321連續(xù)暴露每天工作時(shí)間內(nèi)暴露每周一次 , 或偶然暴露每月一次暴露每年幾次暴露非常罕見地暴露C— 發(fā)生事故產(chǎn)生的后果 分?jǐn)?shù)值 發(fā)生事故產(chǎn)生的后果1004015731大災(zāi)難，許多人死亡災(zāi)難，數(shù)人死亡非常嚴(yán)重，一人死亡嚴(yán)重，重傷重大，致殘引人注目，需要救護(hù)D— 危險(xiǎn)性分值 Ｄ值 危險(xiǎn)程度32016032070160207020極其危險(xiǎn)，不能繼續(xù)作業(yè)高度危險(xiǎn)，要立即整改顯著危險(xiǎn)，需要整改一般危險(xiǎn)，需要注意稍有危險(xiǎn)，可以接受風(fēng)險(xiǎn)控制 （一）風(fēng)險(xiǎn)控制決策 不可接受的風(fēng)險(xiǎn) 盡可能降低的風(fēng)險(xiǎn) 可承受的風(fēng)險(xiǎn) 風(fēng)險(xiǎn)性 風(fēng)險(xiǎn)水平示意 決定風(fēng)險(xiǎn)是否可承受 簡(jiǎn)單的危險(xiǎn)水平估計(jì) 輕微傷害 傷害 嚴(yán)重傷害 極不可能 可忽視的危險(xiǎn) 可承受的危險(xiǎn) 中度危險(xiǎn) 不可能 可承受的危險(xiǎn) 中度危險(xiǎn) 重大危險(xiǎn) 可能 中度危險(xiǎn) 重大危險(xiǎn) 不可承受的危險(xiǎn) 注：這里可承受是指危險(xiǎn)已降低到合理可行的最低水平 上表給出了估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)水平和判定風(fēng)險(xiǎn)是否可承受的一種簡(jiǎn)單方法 。達(dá)不到要求不得分 106配備可燃性氣體檢測(cè)報(bào)警器，定期校驗(yàn)，保證完好。 ，等等。危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)的著眼點(diǎn)應(yīng)是危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致的后果的嚴(yán)重程度是否達(dá)到或超過某種限度。 （ 1）對(duì)照、經(jīng)驗(yàn)法 對(duì)照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、檢查表或依靠分析人員的觀察分析能力，借助于經(jīng)驗(yàn)和判斷能力直觀地評(píng)價(jià)對(duì)象危險(xiǎn)性和危害性的方法。能量意外釋放論提醒人們要經(jīng)常注意生產(chǎn)過程中能量的流動(dòng)、轉(zhuǎn)換以及不同形式能量的相互作用，防止能量的意外逸出或釋放 兩類危險(xiǎn)源： 危險(xiǎn)源是可能導(dǎo)致事故的潛在的不安全因素，現(xiàn)實(shí)的各種系統(tǒng)不可避免的會(huì)存在某些種類的危險(xiǎn)源。 制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施計(jì)劃 (如有必要 ) ? 針對(duì)已修正的控制措施 ， 重新評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn) ， 并檢查風(fēng)險(xiǎn) 是否可容許 。PDCA的過程是沒有窮盡的，因?yàn)橐?危害辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃的信息要“定期或及時(shí)評(píng)審和更新”。 OSHMS適用于任何用人單位或部門在特定的生產(chǎn)活動(dòng) 現(xiàn)場(chǎng) 進(jìn)行的任何活動(dòng)。 二、 OSHMS運(yùn)行模式與基本內(nèi)容 危害 辨識(shí) 頻率 分析 嚴(yán)重 度分析 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 維持管理 改善計(jì)劃 或 管理 控制 檢查糾正 評(píng)審改進(jìn) 可接受 風(fēng)險(xiǎn) ？ 持續(xù)改進(jìn) No Yes PLAN DO CHECK ACTION ■ OSHMS運(yùn)行模式： 系統(tǒng)化模型稱為戴明模型（ PDCA模型），是管理體系的運(yùn)行基礎(chǔ)。 檢查（ CHECK） —— 確保行動(dòng)有效性，修正行為偏差 改進(jìn)（ ACT） —— 不斷調(diào)整完善管理活動(dòng) * anization組織、用人單位 * OSHMS 要素之間的關(guān)系 3 . 6 管理評(píng)審3 . 4 . 6 運(yùn)行控制3 . 4 . 7 應(yīng)急預(yù)案與相應(yīng)3 . 3 . 2 法律及法規(guī)要求3 . 3 . 1 危 害 辨識(shí)、危險(xiǎn)評(píng)價(jià)和危險(xiǎn)控制計(jì)劃3 . 2 方針3 . 4 . 1 機(jī)構(gòu)和職責(zé)3 . 4 . 2 培訓(xùn)、意識(shí)和能力3 . 4 . 3 協(xié)商交流3 . 4 . 4 文件3 . 4 . 5 文件和資料控制3 . 5 . 2 事故、事件、不符合、糾正和預(yù)防措施3 . 5 . 1 績(jī)效測(cè)量和監(jiān)測(cè)3 . 5 . 3 記錄和記錄管理3 . 3 . 4 職業(yè)安全衛(wèi)生管理方案3 . 3 . 3 目標(biāo)3 . 5 . 4 審 核 ■ OSHMS基本內(nèi)容 ： 原國家經(jīng)貿(mào)委頒布的 OSHMS審核規(guī)范由 范圍、術(shù)語和定義、引用標(biāo)準(zhǔn)、 OSHMS要素 4部分組成 。 OSHMS運(yùn)行的主線是風(fēng)險(xiǎn)控制，而基礎(chǔ)是危害辯識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。 考慮誰會(huì)受 到傷害以及如何受到傷害 。 （一）、能量意外釋放論 能量在生產(chǎn)過程中是不可缺少的。第二類危險(xiǎn)源的出現(xiàn)的難易程度決定事故發(fā)生的可能性的大小。 （ 2）類比方法 利用相同或相似系統(tǒng)、作業(yè)條件的經(jīng)驗(yàn)和安全生產(chǎn)事故的統(tǒng)計(jì)資料類推、分析評(píng)價(jià)對(duì)象的危險(xiǎn)、危害因素。 安全檢查表編制的程序 系統(tǒng)