【正文】 入井下。 為了防止暴雨洪水造成淹井事故，要及時(shí)了解暴雨洪水信息，組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員分別到地面、井下各水害觀測(cè)點(diǎn)，認(rèn)真觀測(cè)由于降雨造成的水文情況變化，并及時(shí)報(bào)告值班礦調(diào)度和礦領(lǐng)導(dǎo)。 （五）對(duì)于漏水的溝渠（包括農(nóng)田水利的灌溉溝渠）和河床，及時(shí)堵漏或者改道。 原規(guī)程條文： 第二百五十七條 嚴(yán)禁將矸石、爐灰、垃圾等雜物堆放在山洪、河流可能沖刷到的地段，防止淤塞河道、溝渠。 事故直接原因是：突降大雨 ， 形成洪峰 ， 加之經(jīng)過(guò)江水坪煤礦舊井口的矸石堆 ， 洪水受阻 ， 行洪不暢 ， 抬高了洪峰水頭 ， 洪峰挾以矸石 、 泥砂 、 樹(shù)枝順河而下 ， 堵塞了煤礦的排水涵洞 ， 導(dǎo)致洪水倒灌主斜井 。 對(duì)于正在使用中的觀測(cè)孔、注漿孔和電纜孔等鉆孔，要確保每個(gè)鉆孔安裝孔口管并加蓋封好，孔口管的高程應(yīng)當(dāng)高出當(dāng)?shù)刈罡吆樗唬坏陀诖艘?guī)定的，必須采取措施，防止地表水沿鉆孔灌入井下。 原規(guī)程條文：第二百五十九條 相鄰礦井的分界處，應(yīng)當(dāng)留防隔水煤（巖）柱。礦井防隔水煤（巖）柱一經(jīng)確定，不得隨意變動(dòng)。 第二百九十八條 在采掘工程平面圖和礦井充水性圖上必須標(biāo)繪出井巷出水點(diǎn)的位置及其涌水量、積水的井巷及采空區(qū)范圍、底板標(biāo)高、積水量、地表水體和水患異常區(qū)等。 【 案例 】 2023年 7月 21日 ， 廣西百色市右江礦務(wù)局那讀煤礦發(fā)生老空透水事故 ， 死亡 36人 。 嚴(yán)禁在水體下、采空區(qū)水淹區(qū)域下開(kāi)采急傾斜煤層。 事故直接原因是：該礦違規(guī)采用高落式采煤方法開(kāi)采 ， 煤層發(fā)生抽冒導(dǎo)通上部采空區(qū) ， 采空區(qū)內(nèi)的積水 （ 泥 ） 潰入作業(yè)地點(diǎn)導(dǎo)致事故發(fā)生 。準(zhǔn)確判斷積水的區(qū)域是否徹底放完水，防止淤泥堵塞鉆孔造成放完水的假象。 2月 27日白班 ， 該隊(duì)接手后第一個(gè)班 ， 根據(jù)調(diào)度會(huì)的安排 ， 派 3人下井接風(fēng)水管時(shí)遇到東巷突水 。 第三百零二條 井田內(nèi)有與河流、湖泊、充水溶洞、強(qiáng)或者極強(qiáng)含水層等存在水力聯(lián)系的導(dǎo)水?dāng)鄬?、裂隙（帶）、陷落柱和封閉不良鉆孔等通道時(shí)，應(yīng)當(dāng)查明其確切位置，并采取留設(shè)防隔水煤（巖）柱等防治水措施。 對(duì)于不導(dǎo)水的斷裂構(gòu)造帶，也建議注漿加固，以便于巷道支護(hù)和維修，同時(shí)也可防止滯后延遲突水。 第三百零四條 煤層頂板存在富水性中等及以上含水層或者其他水體威脅時(shí)，應(yīng)當(dāng)實(shí)測(cè)垮落帶、導(dǎo)水裂縫帶發(fā)育高度，進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)，確定防隔水煤（巖）柱尺寸。有條件的礦井可結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)應(yīng)用數(shù)值模擬技術(shù)，進(jìn)行導(dǎo)水裂縫帶發(fā)育高度、疏干水量和地下水流場(chǎng)變化的模擬和預(yù)測(cè)。 專(zhuān)項(xiàng)安全技術(shù)措施由煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審查，報(bào)煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審批。 第三百零五條 開(kāi)采底板有承壓含水層的煤層，隔水層能夠承受的水頭值應(yīng)當(dāng)大于實(shí)際水頭值；當(dāng)承壓含水層與開(kāi)采煤層之間的隔水層能夠承受的水頭值小于實(shí)際水頭值時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取疏水降壓、注漿加固底板改造含水層或者充填開(kāi)采等措施，并進(jìn)行效果檢驗(yàn)，制定專(zhuān)項(xiàng)安全技術(shù)措施，報(bào)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。如果煤層開(kāi)采影響到含水層，必須預(yù)先修建排水系統(tǒng)，預(yù)先對(duì)含水層進(jìn)行疏水降壓或者注漿改造，確保不影響礦井安全；如果煤層上方是老空積水、巖溶水，則必須待疏放水完畢或者注漿改造等工程結(jié)束、消除突水威脅后，方可掘進(jìn)、回采。在設(shè)計(jì)時(shí)還應(yīng)當(dāng)考慮分水平或分采區(qū)實(shí)行隔離開(kāi)采。因此，巷道掘進(jìn)過(guò)程中探水注漿作業(yè)是確保安全施工的一項(xiàng)常規(guī)的、重要的礦井水文地質(zhì)工作，尤其是巷道接近水文地質(zhì)異常體時(shí)，一定要堅(jiān)持探水注漿制度，否則不能掘進(jìn)。 開(kāi)采水淹區(qū)下廢棄防隔水煤（巖）柱時(shí)，危險(xiǎn)較大，必須編制專(zhuān)門(mén)開(kāi)采設(shè)計(jì)，進(jìn)行安全性論證，制定疏放上部積水的安全技術(shù)措施，由企業(yè)總工程師組織相關(guān)技術(shù)人員審核后，方可進(jìn)行施工。 該礦在最后一個(gè)作業(yè)循環(huán) ， 即春節(jié)放假前 ， 施工隊(duì)沒(méi)有按要求打超前探水眼 ， 而是連續(xù)掘進(jìn) 2天后停工放假 ， 停工的作業(yè)面正好與探水眼的終點(diǎn)在同一平面位置 。 在接近未固結(jié)的灌漿區(qū)、有淤泥的廢棄井巷、巖石洞穴附近采掘時(shí)，安全風(fēng)險(xiǎn)性很大，應(yīng)制定專(zhuān)項(xiàng)安全技術(shù)措施，按照受水淹積水威脅進(jìn)行管理。 在開(kāi)采過(guò)程中遇到的高角度正斷層也要引起重視，防止沿?cái)鄬映槊鞍l(fā)生事故。 嚴(yán)禁開(kāi)采地表水體、采空區(qū)水淹區(qū)域下且水患威脅未消除的急傾斜煤層。 無(wú)論是老空區(qū)形成的積水區(qū)，還是出水點(diǎn)形成的積水區(qū)，都應(yīng)在采掘工程平面圖和礦井充水性圖上標(biāo)出，并確定探水警戒線，按規(guī)定采用鉆探方法進(jìn)行探放水，其中探放老空水的最小距離不得小于 30 m，孔口管長(zhǎng)度不得小于 10 m。 該礦屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦 ， 始建于2023年 ， 其核定生產(chǎn)能力為 6萬(wàn) t/a， 證照齊全 。 第三節(jié) 井下防治水 礦與礦邊界必須留設(shè)防隔水煤（巖）柱；以斷層為界，則必須在斷層兩側(cè)留有防隔水煤（巖）柱。 礦井防隔水煤（巖）柱一經(jīng)確定，不得隨意變動(dòng)，并通報(bào)相鄰礦井。 井田內(nèi)所有鉆孔必須全部標(biāo)注在采掘工程平面圖上，建立臺(tái)賬。安委會(huì)要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，防范洪水決堤導(dǎo)致惡性淹井事件。 第二百九十五條 嚴(yán)禁將矸石、雜物、垃圾堆放在山洪、河流可能沖刷到的地段，防止淤塞河道和溝渠等。 （三）當(dāng)?shù)V井受到河流、山洪威脅時(shí)，修筑堤壩和泄洪渠，有效防止洪水侵入。 情況危急時(shí)，礦調(diào)度室及有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織井下撤人，確保人員安全。 （六）當(dāng)有滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害威脅煤礦安全時(shí)，及時(shí)撤出受威脅區(qū)域的人員，并采取防止滑坡、泥石流措施。 （四）對(duì)于漏水的溝渠和河床，應(yīng)當(dāng)及時(shí)堵漏或者改道；地面裂縫和塌陷地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)填塞，填塞工作必須有安全措施。 【 案例 】 2023年 5月 28日 ， 云南省紅河州開(kāi)遠(yuǎn)市媽達(dá)煤礦發(fā)生地表洪水泥石流倒灌礦井事故 ， 造成 3 人死亡 。 礦井井口及工業(yè)場(chǎng)地內(nèi)主要建筑物的地面標(biāo)高低于當(dāng)?shù)貧v年最高洪水位的，應(yīng)當(dāng)修筑堤壩、溝渠或者采取其他可靠防御洪水的措施。 由于強(qiáng)暴雨導(dǎo)致山洪暴發(fā) ， 流經(jīng)華源礦區(qū)的柴汶河水位暴漲漫過(guò)河岸 ， 使漫溢的洪水沖蝕河岸 ， 掏空基礎(chǔ) ， 最終沖開(kāi)約 65 m的決口 ， 沖入落差約 5 m的岸外低洼處 ， 在洪水強(qiáng)烈沖刷作用下 ， 形成 3個(gè)集中潰水點(diǎn)潰入井下 。四面環(huán)山的工業(yè)場(chǎng)地選擇可利用的地形構(gòu)筑泄洪隧洞，將礦區(qū)內(nèi)匯集的水引至井田以外。 第二百九十條 煤礦應(yīng)當(dāng)查清井田及周邊地面水系和有關(guān)水利工程的匯水、疏水、滲漏情況；了解當(dāng)?shù)厮畮?kù)、水電站大壩、江河大堤、河道、河道中障礙物等情況；掌握當(dāng)?shù)貧v年降水量和最高洪水位資料，建立疏水、防水和排水系統(tǒng)。 【 案例 】 2023年 7月 22日 ， 黑龍江省雞西市鑫永豐煤礦發(fā)生透水透砂事故 ， 造成 23人死亡 。 第二節(jié) 地面防治水 雨季是水害多發(fā)的季節(jié)，煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各地區(qū)雨季的時(shí)間，提前做好雨季 “ 三防 ”工作，在雨季前開(kāi)展隱患排查。沒(méi)有查明原因、排除隱患的，不得組織生產(chǎn)。 大部分透水事故發(fā)生前均會(huì)顯現(xiàn)出不同的透水征兆，所有入井人員都必須熟悉透水征兆。為了防止透水，在井下施工時(shí)，進(jìn)行了探放水，已發(fā)現(xiàn)有 10m3/h的透水量，決定繞道施工，由于礦上測(cè)量人員對(duì)水井位置測(cè)量后，上圖的水井位置偏離實(shí)際位置直線距離約 70 m。 （二）礦井涌水量與相關(guān)因素動(dòng)態(tài)曲線圖。建立的防治水臺(tái)賬要長(zhǎng)期保存，并每半年修訂 1次。 技術(shù)人員進(jìn)行觀測(cè)工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照固定的時(shí)間和順序進(jìn)行，并盡可能在最短時(shí)間內(nèi)測(cè)完，并注意觀測(cè)的連續(xù)性和精度。地下水動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè)是研究地下水運(yùn)動(dòng)規(guī)律的有效手段，而建立合理、有效的地下水動(dòng)態(tài)觀測(cè)網(wǎng)，則是防治水工作不可或缺的工程技術(shù)方法。當(dāng)上覆地層含水層發(fā)育，而導(dǎo)水裂縫帶進(jìn)入或接近含水層時(shí)，往往發(fā)生突水事故；特別是當(dāng)上覆巖層為薄基巖或超薄基巖時(shí)，導(dǎo)水裂隙帶、煤層隱伏露頭又可能與孔隙含水層導(dǎo)通，甚至裂隙直通地表，使水文地質(zhì)條件和充水因素等更趨復(fù)雜。是指礦井在采掘過(guò)程中，經(jīng)井下水文地質(zhì)觀測(cè)發(fā)現(xiàn)水文地質(zhì)條件比水文地質(zhì)勘探報(bào)告復(fù)雜。 我國(guó)許多煤礦區(qū)受煤層上部含水層和下部巖溶水的嚴(yán)重威脅，突水和淹井事故時(shí)有發(fā)生。 水文地質(zhì)條件復(fù)雜、極復(fù)雜礦井每月至少開(kāi)展 1次水害隱患排查及治理活動(dòng)，其他礦井每季度至少開(kāi)展 1次。防治水規(guī)劃編制、實(shí)施可采取現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員與科研院所、高等院校專(zhuān)家合作的方式，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。 原規(guī)程條文： 第二百五十二條 煤礦企業(yè)、礦井應(yīng)當(dāng)編制本單位的防治水中長(zhǎng)期規(guī)劃（ 5~10年）和年度計(jì)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施。 【 案例 】 貴州省六盤(pán)水市鐘山區(qū)興鑫煤礦屬資源整合礦井，整合后設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為 9萬(wàn) t/a。煤礦企業(yè)必須儲(chǔ)備必要的水害搶險(xiǎn)救災(zāi)的配套設(shè)備和物資。探放水工已確定為特殊工種，必須進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)并經(jīng)考核合格后方可上崗。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員要定期進(jìn)行防治水專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，不斷更新知識(shí)，收集、了解和掌握全國(guó)發(fā)生的重特大典型水害事故，以及先進(jìn)的防治水技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)借鑒相關(guān)單位防治水先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，吸取各地區(qū)發(fā)生的水害事故教訓(xùn)，結(jié)合本單位實(shí)際，不斷完善防治水技術(shù)措施，提升防治水工作水平。 第二百八十二條 煤礦防治水工作應(yīng)堅(jiān)持 “ 預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采 ” 基本原則，采取 “ 防、堵、疏、排、截 ” 綜合防治措施。 、天窗等不良地質(zhì)體普查，應(yīng)采用物探、鉆探等方法查明井田內(nèi)巖漿巖侵入體分布范圍、古河床沖刷帶、古隆起、天窗等，將查出的不良地質(zhì)體標(biāo)繪在采掘工程平面圖上。建立井田內(nèi)廢棄老窯（井筒）、水源井、封閉不良鉆孔臺(tái)賬。 煤礦隱蔽致災(zāi)因素的脆弱性是指隱蔽致災(zāi)因素被觸發(fā)并突然引發(fā)災(zāi)害事故的起因往往很平常，但致災(zāi)時(shí)間短，產(chǎn)生的災(zāi)害強(qiáng)度高，破壞性大，無(wú)預(yù)警時(shí)間或預(yù)警時(shí)間短促，猝不及防的特性。往往伴隨開(kāi)采活動(dòng)，漸變成災(zāi)。 第三十二條 煤礦必須結(jié)合實(shí)際情況開(kāi)展隱蔽致災(zāi)地質(zhì)因素普查或探測(cè)工作，并提出報(bào)告，由礦總工程師組織審定。 【解析】本條是關(guān)于建井地質(zhì)報(bào)告編寫(xiě)與審定的規(guī)定。 【解析】本條是關(guān)于煤礦建設(shè)、生產(chǎn)階段對(duì)揭露的地質(zhì)現(xiàn)象進(jìn)行觀測(cè)及描述的規(guī)定。 第二十六條 新建礦井開(kāi)工前必須復(fù)查井筒檢查孔資料；調(diào)查核實(shí)鉆孔位置及封孔質(zhì)量、采空區(qū)情況，調(diào)查鄰近礦井生產(chǎn)情況和地質(zhì)資料等，將相關(guān)資料標(biāo)繪在采掘工程平面圖上；編制主要井巷揭煤、過(guò)地質(zhì)構(gòu)造及含水層技術(shù)方案；編制主要井巷工程的預(yù)想地質(zhì)圖及其說(shuō)明書(shū)。實(shí)際工作時(shí)還應(yīng)考慮設(shè)計(jì)和施工具體要求，并滿(mǎn)足 《 礦山井巷工程施工及驗(yàn)收規(guī)范（ GBJ21390） 》 對(duì)井筒檢查鉆孔及巷道地質(zhì)預(yù)測(cè)的相關(guān)要求。 井筒檢查鉆孔應(yīng)全部進(jìn)行全孔數(shù)字測(cè)井；對(duì)于特殊地質(zhì)條件或有特殊地質(zhì)任務(wù)的層位應(yīng)進(jìn)行井溫、水流量的測(cè)量及全波列與超聲成像測(cè)試。 露天煤礦存在下列情況之一的，必須針對(duì)所存在的地質(zhì)問(wèn)題開(kāi)展補(bǔ)充地質(zhì)勘查工作： 原勘探程度不能達(dá)到露天煤礦地質(zhì)保障工作最低要求的； 未開(kāi)展邊坡穩(wěn)定性評(píng)價(jià)或影響邊坡穩(wěn)定性地質(zhì)因素和影響程度不清； 根據(jù)邊坡巖移監(jiān)測(cè)資料確定的不穩(wěn)定邊坡區(qū)域； 露天開(kāi)挖過(guò)程中，當(dāng)出現(xiàn)地質(zhì)異?；蚺c預(yù)測(cè)地質(zhì)資料有較大出入時(shí)，應(yīng)停止作業(yè)，及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充地質(zhì)勘查工作。 第二十三條 當(dāng)煤礦地質(zhì)資料不能滿(mǎn)足設(shè)計(jì)需要時(shí)，不得進(jìn)行煤礦設(shè)計(jì)。 （ 1）礦區(qū)地層綜合柱狀圖； （ 2）礦區(qū)煤系地層綜合柱狀圖； （ 3）礦區(qū)煤（巖）層對(duì)比圖； （ 4）礦區(qū)地形地質(zhì)圖； （ 5）礦區(qū)主要地質(zhì)剖面圖； （ 6）礦區(qū)或區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造綱要圖； （ 7）礦區(qū)主要可采煤層底板等高線圖。 【解析】本條是關(guān)于礦井地質(zhì)工作的組織實(shí)施和技術(shù)管理的規(guī)定。 ，必須針對(duì)所存在的地質(zhì)問(wèn)題開(kāi)展地質(zhì)補(bǔ)充調(diào)查與勘探工作，并提交補(bǔ)充地質(zhì)勘探報(bào)告。 （二）斜井井筒檢查孔距井筒縱向中心線不大于 25m，且不得布置在井筒范圍內(nèi)，孔深應(yīng)當(dāng)不小于該孔所處斜井底板以下 30m。工作量參考如下：①豎井：地質(zhì)類(lèi)型簡(jiǎn)單的礦井，每個(gè)井筒 13個(gè)孔、中等 24個(gè)、復(fù)雜 35個(gè)；②斜井：地質(zhì)類(lèi)型簡(jiǎn)單的礦井，井筒斜長(zhǎng)每 1km布置13個(gè)孔、中等 24個(gè)、復(fù)雜 35個(gè)。 (3)井筒通過(guò)的巖土層的物理力學(xué)性質(zhì)、埋藏條件和斷層破碎帶、老空區(qū)、溶洞、裂隙的特征以及第四紀(jì)典型土層的力學(xué)性能試驗(yàn)資料。 第二十七條 井筒施工期間應(yīng)當(dāng)驗(yàn)證井筒檢查孔取得的各種地質(zhì)資料。 【解析】本條是關(guān)于井巷揭煤前探明的礦井地質(zhì)條件要求和規(guī)定。 第三十一條 掘進(jìn)和回采前，應(yīng)當(dāng)編制地質(zhì)說(shuō)明書(shū)，掌握地質(zhì)構(gòu)造、巖漿巖體、陷落柱、煤層及其頂?shù)装鍘r性、煤 (巖 )與瓦斯（二氧化碳）突出（以下簡(jiǎn)稱(chēng)突出）危險(xiǎn)區(qū)、受水威脅區(qū)、技術(shù)邊界、采空區(qū)、地質(zhì)鉆孔等情況。 煤礦隱蔽致災(zāi)因素是指隱伏在煤層及其圍巖內(nèi)、在采掘過(guò)程中可能誘發(fā)災(zāi)害的不良地質(zhì)體（地質(zhì)異常區(qū)）、在采動(dòng)作用下形成的災(zāi)變地質(zhì)體（區(qū)）、以及其他有可能誘發(fā)災(zāi)害的地質(zhì)工程遺留物體，在現(xiàn)有技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條件下能夠預(yù)先查明并進(jìn)行危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)。 煤礦隱蔽致災(zāi)因素具有隱蔽性、時(shí)變性、脆弱性及可探查性四大主要特性，這些特性決定了由于隱蔽致災(zāi)因素不明而導(dǎo)致的災(zāi)害事故具有突發(fā)性。 每個(gè)煤礦應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況開(kāi)展隱蔽致災(zāi)地質(zhì)因素普查，提出普查報(bào)告，由煤礦總工程師組織審定。 4. 陷落柱普查，應(yīng)查明礦井內(nèi)直徑大于 30米的陷落柱，主要包括陷落柱發(fā)育形態(tài)、巖性、周邊裂隙發(fā)育程度、導(dǎo)水性等，并提出防范措施和建議。 【解析】本條是關(guān)于礦井地質(zhì)報(bào)告修編的規(guī)定，明確了修編時(shí)間和要求。煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位實(shí)際情況建立健全水害防治崗位責(zé)任制、水害防治技術(shù)管理制度、水害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度、水害隱患排查治理制度、探放水制度、重大水患停產(chǎn)撤人制度以及應(yīng)急救援制度等。 原規(guī)程條文：第二百五十一條 煤礦企業(yè)、礦井應(yīng)當(dāng)配備滿(mǎn)足工作需要的防治水專(zhuān)業(yè)技術(shù)人