第七章養(yǎng)老保險(存儲版)
【正文】 濟發(fā)展差異性的兼容。 ? 平均征繳率 。 NoImag e第 29頁 尚待進一步研究的問題： ?如何在個體和群體之間體現(xiàn)制度的統(tǒng)一性與靈活性的有機結(jié)合； ?如何解決覆蓋率低的非國有企業(yè)問題。 2繳費年限 1% ?個人賬戶養(yǎng)老金 =參保人員退休時個人賬戶累計儲存額247。 ?從長期看，延長退休年齡既無助于就業(yè)崗位擴大，也無助于企業(yè)改革的深化。 發(fā)達國家逐步提高退休年齡的具體作法 國家 現(xiàn)行退休年齡 提高后的退休年齡 實施時間及具體操作 美國 男： 65歲 女： 65歲 男： 67歲 女： 67歲 男性從 20232027年 ， 退休時間每年推遲 2個月 ， 中間停 8年后 ，再繼續(xù)每年推遲 2個月 ， 至 67歲為止 。 NoImag e第 53頁 第七節(jié) 養(yǎng)老保險的統(tǒng)籌層次與 屬地化管理 NoImag e第 54頁 一、基本養(yǎng)老保險的省級統(tǒng)籌 省級統(tǒng)籌實施的難點問題分析： ?地方利益結(jié)構(gòu)變動中的陰力； ?不同級次政府的責(zé)任界定不明確； ?財政“分灶吃飯”的體制制約著統(tǒng)籌層次的提高； ?決策結(jié)構(gòu)與信息結(jié)構(gòu)不對稱。 NoImag e第 63頁 現(xiàn)行制度的主要特點： ? 養(yǎng)老保險費用完全由財政或單位統(tǒng)包； ? 實行待遇確定型養(yǎng)老金計發(fā)辦法； ? 退休人員養(yǎng)老金調(diào)整與在職人員調(diào)整工資同步進行； ? 退休人員管理工作主要由原單位負責(zé)。 NoImag e第 69頁 三、軍人養(yǎng)老保險制度 框架設(shè)想： ?借鑒國際經(jīng)驗，順應(yīng)軍隊與兵役制度改革趨勢，我國應(yīng)建立軍事職業(yè)的社會保障系統(tǒng)。 事業(yè)單位養(yǎng)老改革各地做法不一，以內(nèi)蒙古為例的說明 ? 這樣在事業(yè)單位中只有 2023年后參加工作的人員參保繳費， 2023年以前參加工作的大多數(shù)人員仍沿用舊的退休金制度，這不僅造成企業(yè)與機關(guān)事業(yè)單位退休待遇差距的持續(xù)擴大，而且還形成了事業(yè)單位內(nèi)部職工的不公平。 NoImag e第 60頁 二、多層次養(yǎng)老保障體系的總體框架與 基本養(yǎng)老保險的內(nèi)部結(jié)構(gòu) ： 多層次養(yǎng)老保障體系內(nèi)容構(gòu)成： ?第一層次：基本養(yǎng)老保險； ?第二層次：企業(yè)年金； ?第三層次：補充養(yǎng)老形式。新辦法對此有所改善。 NoImag e第 48頁 法定退休年齡及其實施中的問題： ?我國現(xiàn)行法定退休年齡偏低與人口壽命延長的矛盾； ?非正常的提前退休行為密集地發(fā)生于轉(zhuǎn)軌時期的國有企業(yè)； ?女干部和女工人退休年齡不統(tǒng)一引發(fā)的行政訴訟糾紛或勞動爭議； ?社會保險制度自身的缺陷為提前退休行為提供了可能性。 NoImag e第 44頁 勞動者退休行為與養(yǎng)老保險制度結(jié)構(gòu)的關(guān) 聯(lián)性分析： ?養(yǎng)老保險金給付結(jié)構(gòu)與退休行為； ?養(yǎng)老保險基金收支的財務(wù)機制與退休行為 ； ?退休待遇調(diào)整機制與退休行為。 NoImag e第 34頁 對我國基本養(yǎng)老保險目前待遇水平的兩種看法： ?要求降低費率，降低工資替代率； ?認為對于我國目前的工資替代率要客觀分析，正確認識，慎重對待。 ? 基金的投資回報率（增值率）。 ?國家的財政補貼及其方式： 國家從財政收入中予以補貼是基本養(yǎng)老保險基金正常運轉(zhuǎn)的可靠保證。 NoImag e第 21頁 養(yǎng)老保險個人賬戶的內(nèi)涵： ?個人賬戶一般是指在國家行政強制力和部分信用保證的基礎(chǔ)上，采取“個人預(yù)繳?？顑稹钡酿B(yǎng)老保險形式。 NoImag e第 13頁 二、擴大養(yǎng)老保險覆蓋面 擴覆的必要性 : ?社會保險內(nèi)在的要求覆蓋所有的勞動者； ?沒有覆蓋農(nóng)民的養(yǎng)老保險是不完整的； ?覆蓋非國企靈活就業(yè)人員是應(yīng)對養(yǎng)老保險支付危機的需要。 養(yǎng)老保險的產(chǎn)生和發(fā)展 ， 逐步取代了傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老的部分甚至大部分功能 ， 但養(yǎng)老保險并不能完全替代家庭養(yǎng)老 。 ?社會保險養(yǎng)老 。 ?本講內(nèi)容 (續(xù) ) NoImag e第 4頁 第一節(jié) 養(yǎng)老保險的內(nèi)涵和特點 NoImag e第 5頁 一、養(yǎng)老保險的內(nèi)涵
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