【正文】 FID技術(shù)條件下，形成了規(guī)（稅）費稽征自動化、財務(wù)管理的電子化的新型管理模式，有效解決拖、欠、逃、偷、漏等違法行為，保障國家財政收入。 本項目的實施，將在“基于 RFID技術(shù)的車輛自動識別支撐平臺”的基礎(chǔ)上，建設(shè) CQ市車輛電子牌照管理和自動監(jiān)測系統(tǒng)。由基于短程 通信接入網(wǎng)和城域光纖網(wǎng)絡(luò)的數(shù) 23 據(jù)傳輸系統(tǒng)構(gòu)成，用于傳輸所采集的車輛電子牌照信息。 客戶服務(wù)中心采用柜員制管理，按照車輛電子牌照管理部門要求 22 設(shè)立網(wǎng)點，其業(yè)務(wù)處理終端采用聯(lián)機和脫機兩種方式。 與其他系統(tǒng)的關(guān)系 本期項目建設(shè)的系統(tǒng)在體系上是 CQ 市智能交通系統(tǒng)的組成部分 ， 其 間的相互關(guān)系如下圖所示 。 車輛自動識別支撐平臺 電子車牌 網(wǎng)絡(luò)信息傳輸系統(tǒng) 電子標簽管理 數(shù)據(jù)分析及處理 數(shù)據(jù)共享 數(shù)據(jù)存儲 應(yīng)用 城市交通 信息服務(wù)系統(tǒng) 規(guī)費征稽 及營運車 監(jiān)管系統(tǒng) 公安信息安全交換平臺 前端采集點 （移動） 車輛信息 動態(tài) 采集 數(shù)據(jù)中心 （車輛） 電子標 簽 （車輛） 電子標簽 （車輛） 電子標簽 （車輛） 電子標簽 （車輛） 電子標簽 前端采集點 （固定） 前端采集點 （固定） 前端采集點 （固定） 電子牌照自動監(jiān)測系統(tǒng) 18 19 基于 RFID 技術(shù) 的車輛自動識別支撐平臺 ： 落實 CQ 市 政府建設(shè)智能交通系統(tǒng)實行的一車一卡政策， 為 CQ 市 所有機動車 輛安裝 具 有防拆卸功能的射頻識別卡 ， 形成“ CQ 交通信息卡” 系統(tǒng) 的 電子牌照部分 。 2) 按照國際標準進行產(chǎn)品開發(fā)，技術(shù)含量高，達到同樣效果，采用本產(chǎn)品的費用只相當于用戶直接硬件升級費用的 1/3。 電子車牌系統(tǒng)通過對車輛統(tǒng)一管理登記、發(fā)放車載電子標簽，并在關(guān)鍵的監(jiān)控點安放 RFID識讀設(shè)備，使得安裝電子車牌的被監(jiān)管車輛在通過監(jiān)控點時，可以被識別系統(tǒng)準確及時的識別，并完成車輛數(shù)據(jù)采集的要求。 RFID技術(shù)利用感應(yīng)、無線電波或微波能量進行非接觸雙向通信，實現(xiàn)識別和交換數(shù)據(jù)目的的自動識別技術(shù)。 ? 基于 RFID 技術(shù) 的車輛自動識別信息共享技術(shù)，基于一次投入多行業(yè)多部門共享和增值應(yīng)用的平臺管理服務(wù)機制。 2020 年建設(shè)部 將 公司的“ 城市綜合信息服務(wù)平臺 ” 項目列為科學技術(shù)示范項目 。 ? 通過項目實施過程中相關(guān)應(yīng)用標準和規(guī)范的制定，促進 RFID技術(shù)的標準化。根據(jù)調(diào)查， CQ市城區(qū)的非法營運車輛在 3300輛左右，約占合法營運車輛的 30%。 促進 車輛管理精細化 本項目充分發(fā)揮 RFID技術(shù)在動態(tài)自動識別上的優(yōu)勢，將遠程無線射頻識別卡應(yīng)用于運行中車輛的動態(tài)自動識別和管理，可改進原有的靜態(tài)車輛監(jiān)管模式，實現(xiàn)車輛管理精細化 。 基于 自主知識產(chǎn)權(quán) 的 面向智能交通 海量數(shù)據(jù)處理 技術(shù) XXXXXX 交通信息產(chǎn)業(yè)有限公司面向城市智能交通應(yīng)用需求開發(fā)的海量數(shù)據(jù)實時處理引擎（ ITSMaster） 作為支撐本項目信息集成、跨部門共享 的核心數(shù)據(jù)處理引擎，支持該平臺下的各種應(yīng)用系統(tǒng)實現(xiàn)高效的數(shù)據(jù)存儲、處理及檢索。項目作為“ CQ 交通信息卡”系統(tǒng)的后續(xù)工作，在已完成行駛證和照駕電子化的基礎(chǔ)上，最終實現(xiàn)由電子化行駛證、駕照和車牌構(gòu)成的“ CQ 交通信息卡”系統(tǒng) 。 項目將采用“建設(shè)一個 RFID 支撐平臺，支持多行業(yè) 多部門多業(yè)主多目標共享應(yīng)用”的新模式， 充分 發(fā)揮 RFID 技術(shù) 在加強城市交通監(jiān)管、提高 城市交通管理 服務(wù) 水平方面 的應(yīng)用潛力和重要作用。建立集機動車、駕駛?cè)伺c各職能管理部門和行業(yè)的管理信息采集、傳輸、整合和共享調(diào)用功能于一體的“ CQ 市智能交通信息支撐平臺”，支持多行業(yè)多部門多業(yè)主多目標的共享應(yīng)用。 項目與 CQ市交通管理局現(xiàn)有的智能交通控制系統(tǒng)全面結(jié)合，將形成基于動態(tài)信息數(shù)據(jù)的交通自動控制系統(tǒng)，交通管理者就可以獲取必要的，可產(chǎn)生量化指標的實時動態(tài)信息，準確地發(fā)布交通誘導信息；根據(jù)交通流中的車型、行業(yè)構(gòu)成制定必要且科學的道路管制措施；利用積累的交通流歷史數(shù)據(jù)和實時數(shù)據(jù)，合理地增設(shè)、改造交通控制信號，進而大大改善交通質(zhì)量。 推動 面向機動車的出行 信息 服務(wù) 及 應(yīng)用服務(wù) 本項目的建設(shè)將在整個 CQ范圍形成可為社會各單位、行業(yè)共享的機動車動態(tài)信息資源和機動車自動識別息技術(shù)資源，從而將基于RFID的遠距離機動車識別 技術(shù)普及到機動車的出行服務(wù)與行業(yè)應(yīng)用服務(wù)中 。 1999 年公司項目被 國家科技部批準為 “ 國家 863/CIMS 應(yīng)用示范工程 ”，并于 2020 年通過科技成果鑒定，鑒定結(jié)論為“項目總體技術(shù)處于國內(nèi)領(lǐng)先水平和達到國際先進水平。 相關(guān)知識產(chǎn)權(quán) 公司已有與本項目相關(guān)的具自主知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)用軟件著作權(quán)： ? 出租汽車信息管理系統(tǒng)，登記號： 312020軟件 870 號。 設(shè)計依據(jù) 系統(tǒng)在設(shè)計、工程實施和設(shè)備選型上執(zhí)行國際和國家相關(guān)標準 。 本項目首次在省級轄區(qū)內(nèi)，大規(guī)模發(fā)行、普及和應(yīng)用車輛電子牌照，通過遠程、動態(tài)、規(guī)模化車輛監(jiān)測，帶動多領(lǐng)域應(yīng)用，是區(qū)別于類似應(yīng)用的顯著特點。一方面，可以通過安裝在路邊或監(jiān)測車輛上的 RFID識別裝置，自動、準確、遠距離、不停車采集到經(jīng)過附近道路的安裝有 RFID電子標簽車輛的實時動態(tài)信息。本項目 工作經(jīng)驗積累和探索，將推動制定 RFID 技術(shù)在交通領(lǐng)域應(yīng)用的行業(yè)標準和規(guī)范。 CQ 市 公安交警 車輛 電子牌照自動監(jiān) 測 系統(tǒng) ：充分發(fā)揮車輛安裝的 射頻識別卡作為車輛身份自動標識功能，在 “ 基于 RFID 技術(shù) 的車輛自動識別支撐平臺” 支持下 ，實現(xiàn)公 安交通管理的車輛電子牌照管理 、 車輛精準 自動監(jiān)測 和路網(wǎng)動態(tài)監(jiān)測管理 功能。 子系統(tǒng)實施要 點 基于 RFID 技術(shù) 的車輛自動識別支撐平臺 面向 CQ市全部約 ，安裝具有防拆卸功能的 920－925MHz射頻識別卡，形成“ CQ交通信息卡”的電子牌照部分。電子標簽存儲車輛的唯一標識信息，并具有動態(tài)遠程識別功能。 主要包括：數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、海量數(shù)據(jù)存儲設(shè)備、通信服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)管理設(shè)備及系統(tǒng)、通用接口平臺、通用數(shù)據(jù)傳送平臺、實時數(shù)據(jù)處理引擎（ ITSMaster）。 CQ 市車輛監(jiān)管與規(guī)（稅）費征收稽查及營運車監(jiān)管系統(tǒng) 由于目前車輛規(guī)（稅）費征收管理信息化水平低，又缺乏有效的稽查手段，導致交通規(guī)（稅）費征收業(yè)務(wù)中的拖、欠、逃、偷、漏繳現(xiàn)象非常嚴重。 面向社會的 城市交通信息 服務(wù)系統(tǒng) 機動車保有量迅速增長與面向社會的交通管理服務(wù)的缺失已成為城市交通問題中的一對突出矛盾。 ? 路網(wǎng)動態(tài)監(jiān)測及交通流分析系統(tǒng) 通過車輛自動識別支撐平臺 200VVV個信息采集點及若干移動信息監(jiān)測設(shè)備獲得的車輛實時通行信息，通過智能信息處理， 支持車流統(tǒng)計、路網(wǎng)交通狀態(tài)評估、路口交通 流分析與預(yù)測等功能，并支持實現(xiàn)動態(tài)交通誘導和指揮。 系統(tǒng)結(jié)構(gòu) 發(fā)行管理系統(tǒng)結(jié)構(gòu)示意圖 見下圖。 （ 3） 數(shù)據(jù)交換體系 發(fā)行管理系統(tǒng)利用 CQ智能交通信息支撐平臺與交管局后臺數(shù)據(jù)庫、發(fā)行窗口和現(xiàn)場安裝點進行數(shù)據(jù)實時交互。 ? 卡管系統(tǒng)對電子車牌發(fā)行密鑰體系進行管理，對發(fā)行密鑰體系的管理包括對發(fā)行密鑰 PSAM 卡、發(fā)行人工作卡、安裝人工作卡。 ? 對電子車牌采購的管理包括號段預(yù)定、采購數(shù)量、質(zhì)量評估等，同時生成采購報表。 ? 對集團客戶車管所工作人員利用在線方式，批量進行電子車牌的發(fā)放。 36 系統(tǒng)結(jié)構(gòu) 中心數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)是 一個異構(gòu)、可擴充、可集成、有統(tǒng)一數(shù)據(jù)模型、有多種角度視圖的、可交換的和安全可靠的復(fù)合數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。 ? 數(shù)據(jù)回收接口：通過各個營運部門和政府機關(guān)提供的數(shù)據(jù)接口回收各種交通信息視頻、數(shù)字信息。 （ 3） 分布式索引、檢索及并行實時處理技術(shù) 將系統(tǒng)內(nèi)上大量分散的、獨立的、異構(gòu)的存儲單元形成了海量信息環(huán)境，通過建立分布式的信息索引、服務(wù)注冊和檢索機制提供對這些信息的高效準確查詢服務(wù)。 支持數(shù)據(jù)庫 ? DB2， Oracle， Sybase， Informix， Microsoft SQL Server。 批處理能力 ? 數(shù)據(jù)批處理包括：數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)存 /備份、數(shù)據(jù)下載 /上載、數(shù)據(jù)分類、匯總統(tǒng)計。 ? 重新調(diào)整階段：每小時超過 億行。同時為了縮短用戶訪問響應(yīng)時間，我們將通過實用的網(wǎng)絡(luò)節(jié)點測距算法，使得文件存儲在距離客戶端最近的文件服務(wù)器上。 RTPP可以提供跨服務(wù)器、跨平臺的分布式檢索，用戶通過 RTPP可以極大共享整個集群數(shù)據(jù)庫中的信息，達到共建共享的信息資源的目標。 ? 車輛動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)：通過電子車牌獲得的動態(tài)車流信息，為政府部門提供規(guī)（稅）費征收、稽查、第三者責任險車輛的服務(wù)。 ? 中心處理系統(tǒng)對“ CQ市公安交警車輛電子牌照自動監(jiān)測系統(tǒng) ”、“ CQ市車輛監(jiān)管與規(guī)（稅）費征收稽查及營運車監(jiān)管系統(tǒng)”、“城市交通信息服務(wù)系統(tǒng)” 提供實時的信息統(tǒng)計、查詢、分析服務(wù)。 34 （ 2） 庫管服務(wù)系統(tǒng) 庫管服務(wù)系統(tǒng)對電子車牌、發(fā)行設(shè)備 PSAM卡、工作人員卡的實物進行管理，每天與卡管系統(tǒng)、配送管理平臺進行信息比對，生成各種庫管報表。 ? 卡管系統(tǒng)實時的與庫管服務(wù)系統(tǒng)、配送管理系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)交 33 換，對庫存電子車牌物理卡片進行數(shù)據(jù)管理，實現(xiàn)電子車牌的庫存、配送、退庫、采購等管理，同時向管理部門、采購部門、配送部門提供各種統(tǒng)計、決策報表信息。發(fā)行窗口和客戶服務(wù)中心端采用柜員制管理，設(shè)立遍布全 CQ市的多個網(wǎng)點，發(fā)行安裝終端采用聯(lián)機和脫機兩種方式。 30 ? 配送管理平臺：接受全 CQ 市所有發(fā)卡點的配送請求，并根據(jù)庫管服務(wù)系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)自動平衡配送時間和數(shù)量。 發(fā)行管理系統(tǒng)從交管局數(shù)據(jù)信息后臺獲取車輛信息、已發(fā)行信息、損壞補辦信息、變更信息等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為電子車牌卡管系統(tǒng)、庫管服務(wù)系統(tǒng)、配送管理平臺提供發(fā)行數(shù)據(jù)源，同時客服系統(tǒng)利用發(fā)行管理系統(tǒng)生成的結(jié)果數(shù)據(jù)為客戶提供電子車牌的辦理預(yù)約、損壞補辦、信息咨詢、信息變更等服務(wù)。但這類交通信息系統(tǒng)的建設(shè)與運維成本越來越高，多數(shù)行業(yè)或單位已經(jīng)難于承受其建設(shè)與運維的資金壓力。并充分發(fā)揮電子車牌遠距離自動識別和信息載體的作用，對通過裝有讀寫設(shè)備的監(jiān)測點的車輛實施動態(tài)稽查，有效避免偷、逃車輛規(guī)（稅）費現(xiàn)象的發(fā)生。包括 車輛動態(tài)監(jiān)測 、車牌防偽、卡口監(jiān)控、車輛肇事逃逸 24 案件追查、城市交通誘導與控制、出租車治安管理、車輛安全管理等等。 建設(shè)與上述 200VVV個信息采集點城區(qū)覆蓋范圍和數(shù)據(jù)傳輸規(guī)模相適應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)傳輸系統(tǒng)。 發(fā)行管理與服務(wù)系統(tǒng)為客戶提供 電子牌照 的申請、掛失、解掛、退還、變更登記服務(wù)，并將客戶信息、車主信息、車輛信息、車載電子 標簽 信息、 IC卡信息、卡變更信息分類存入后臺數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。 面向社會的城市交通信息服務(wù)系統(tǒng) ：對日益增長的機動車的出行 20 服務(wù)需求，以及各行業(yè)、單位對機動車管理和服務(wù)手段的不足，充分利用電子車牌作為車輛身份自動標識和信息載體， 在 “ 基于 RFID 技術(shù) 的車輛自動識別支撐平臺”信息整合與共享功能 支持下 ，實現(xiàn)車輛通行管理、出入及收費管理、單位車輛監(jiān)管、機動車出行信息服務(wù)、停車自動誘導、大眾出行信息服務(wù)等功能。即：建設(shè)完成“ 基于 RFID 技術(shù) 的車輛自動識別支撐平臺”； 實現(xiàn) 面向公安交 通管理 的 CQ 市車輛 電子牌照 自動 監(jiān)測 ； 實現(xiàn) 車輛監(jiān)管與規(guī)（稅）費征收稽查及營運車監(jiān)管 ；實現(xiàn)面向 社會 的 城市交通信息 服務(wù) 。 XXXXXX公司面向城市智能交通應(yīng)用需求開發(fā)的，具有自主創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)的中間件“海量數(shù)據(jù)實時處理引擎（ ITSMaster）”與國外類似產(chǎn)品比較具有如下優(yōu)勢： 1) 適應(yīng)強，可在各種規(guī)模、多種平臺上運行；用戶可根據(jù)自己需求對系統(tǒng)進行配置，所以其市場前景廣闊。同時標簽可以被遠距離識別 ， 無需停車及人為干預(yù)就可以監(jiān)查，因此可以規(guī)范車輛管理手段，加強對車輛的 監(jiān)查力度，實現(xiàn)車輛年檢的智能化管理，加強對非法車輛的打擊力度?；谝曨l與圖像處理技術(shù)的車牌識別，主要是依據(jù)數(shù)字圖像處理技術(shù)對所拍攝的汽車牌照進行處理和識別，由于易受到采集圖像的污染、光照環(huán)境等影響，基于視頻和圖像處理的識別技 術(shù)無法做到精確識別。 在進一步的工作中，有望形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)包括： 11 ? 基于 RFID 技術(shù) 的車輛自動識別支撐系統(tǒng)，通過路 車信息交互，實現(xiàn)路網(wǎng) 中運行車輛信息的動態(tài)采集和自動識別。公司的“出租車安全管理系統(tǒng)” 2020 年被納入國家“十五”科技計劃項目“ CQ 智能交通系統(tǒng)應(yīng)用試點示范工 10 程”。 ? 促進 基于 RFID 技術(shù) 的車輛自動識別支撐平臺的交通信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)的形成與發(fā)展。項目實施將為 CQ路橋通行費、車船使用稅、車輛強制險等規(guī)費稅費的征收、追收提供強大的技術(shù)保障 除規(guī)（稅）費征稽外，動態(tài)稽查系統(tǒng)還將為規(guī)范我市營運車（出租車）市場秩序提供有力的技術(shù)支 持。 RFID 技術(shù)應(yīng)用于智能交通領(lǐng)域，可有效解決車輛動態(tài)自動識別和交通信息采集問題，國內(nèi)外都在嘗試開展應(yīng)用，可有效解決城市交通建設(shè)、管理的信息瓶頸問題，減少交通困擾，提升城市交通管理和服務(wù)水平，對推動交通行業(yè)技術(shù)進步具有顯著的作用。