【正文】 使用在某種程度上存在干擾，與高層管理人員對(duì)于預(yù)算的理解和 對(duì)于預(yù)算發(fā)揮的作用認(rèn)識(shí)有關(guān)聯(lián)，這種現(xiàn)實(shí)是因?yàn)楦吖軐?duì)于預(yù)算的重視不夠，預(yù) 算的作用有以下幾點(diǎn)： 計(jì)劃。管理層職責(zé)清晰，在獲益企業(yè)中占到 95%， 在執(zhí)行全面預(yù)算管理中，受到最大阻力來(lái)自于管理層，產(chǎn)生阻力的原因就是權(quán)利 受控，反過(guò)來(lái)看，權(quán)利受控，使管理層的職責(zé)就更加清晰，減少了我們協(xié)調(diào)和消 除隔閡的成本，降低內(nèi)耗成本，提高運(yùn)行效率，降低管理的機(jī)會(huì)成本。 （ 2）資金收支工作是企業(yè)發(fā)展的命脈所在，使用預(yù)算手段加以控制，使資 金發(fā)揮最大效力是預(yù)算工作的重要作用之一。 對(duì)于昆侖燃?xì)夤荆Y(jié)合集團(tuán)特點(diǎn)，對(duì)管理放權(quán)的程度給予評(píng)估，審查后 決定?？偣驹诂F(xiàn)金預(yù)測(cè)基礎(chǔ)上，采取恰當(dāng)資金籌措辦法，資金籌 集由總公司負(fù)責(zé)，分公司不得進(jìn)行資金的籌措，具體操作應(yīng)由總公司財(cái)務(wù)資產(chǎn)部 負(fù)責(zé)審核相關(guān)籌資資料并完成該項(xiàng)業(yè)務(wù)。 要想實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的集成化，除了硬件、軟件、技術(shù)等方面的條件外，還需 要獲得公司領(lǐng)導(dǎo)層的普遍認(rèn)同?？赡軙?huì)改變現(xiàn)有的工作習(xí)慣、現(xiàn)有的工作關(guān)系、現(xiàn) 有的制度規(guī)范。 昆侖燃?xì)夤矩?cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)除可以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的收集以外，還可以實(shí)現(xiàn)通 過(guò)收集的信息將數(shù)據(jù)統(tǒng)一整理并自動(dòng)生成相關(guān)所需數(shù)據(jù)，這種方式不僅提高了工 作效率節(jié)約了時(shí)間，而且使上級(jí)和下屬子公司可以信息互通，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。與此同時(shí)，隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷應(yīng)用，集團(tuán)的資金周 33 轉(zhuǎn)速度明顯提高，可以瞬間實(shí)現(xiàn)資金的內(nèi)部調(diào)度，極大地提高了資金的使用效益。 現(xiàn)如今，我們已經(jīng)進(jìn)入到網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的全球化能夠?qū)崿F(xiàn)整條供應(yīng)鏈 的一體化，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 下企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)已從單個(gè)企業(yè)之間走向企業(yè)供應(yīng)鏈之間的 整體競(jìng)爭(zhēng)。 三、財(cái)務(wù)管理不僅僅是財(cái)務(wù)部門一個(gè)部門的工作，更需要各個(gè)部門的全力配 合和大力支持，這就要求事項(xiàng)各部門之間的溝通協(xié)調(diào)渠道暢通，并且根據(jù)工作需 要設(shè)置出相應(yīng)的服務(wù)組織機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)共進(jìn)。對(duì) 于昆侖燃?xì)夤緛?lái)說(shuō)，其財(cái)務(wù)管理工作會(huì)也受到諸多內(nèi)部環(huán)境因素的影響。 集團(tuán)以管理者的身份對(duì)下屬公司行使管理權(quán)力，集團(tuán)總部可以委派其監(jiān)管人 員到下屬公司進(jìn)行財(cái)務(wù)管理審查及監(jiān)督，并可出臺(tái)一系列的考核辦法，從而加大 對(duì)下級(jí)公司的管控力度。為了保 證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性，全面貫徹和落實(shí)企業(yè)財(cái)務(wù)管理政策和方案，保證達(dá)到預(yù)期 的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，還要對(duì)財(cái)務(wù)收支的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和控制?？倳?huì)計(jì)師統(tǒng)領(lǐng)財(cái)務(wù)部門 對(duì)公司財(cái)務(wù)預(yù)算、經(jīng)營(yíng)指標(biāo)完成、財(cái)務(wù)制度建立、資金往來(lái)管理等諸多方面進(jìn)行 全面控制，確保總部的投資收益，維護(hù)股東各方的權(quán)益。企業(yè)內(nèi)部控制制度在具體內(nèi)容層面要特別注重會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督方面。同時(shí)，要明確崗位 責(zé)任，保證工作人員能夠做到各司其責(zé)。通過(guò)委員會(huì)來(lái)對(duì)各經(jīng)營(yíng)單位的 經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、管理工作等實(shí)施有效監(jiān)管，并且根據(jù)實(shí)際情況對(duì)監(jiān)管活動(dòng)做出適度的 調(diào)整。 。 此外，在對(duì)一些涉及到建設(shè)工程項(xiàng)目、經(jīng)濟(jì)合同、對(duì)外合作項(xiàng)目等方面的單位也 要實(shí)施系統(tǒng)化的審計(jì)。 二、進(jìn)一步建立健全財(cái)會(huì)管理約束機(jī)制。在這一過(guò)程中，要特別注意處理 好控制與發(fā)展之間的關(guān)系。網(wǎng)絡(luò)化的普及使屬各單位能迅速的接收集團(tuán)公司所有的財(cái)務(wù) 政策，使其及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，最終實(shí)現(xiàn)集團(tuán)的財(cái)務(wù)集成管理。為了提高管理效率， 通常采用集中管理的方式。 財(cái)務(wù)人員集成管理 首先，實(shí)施“會(huì)計(jì)委派制”，在一級(jí)核算方法的基礎(chǔ)上，完善公司法人治理結(jié) 構(gòu)，集中管理公司所有財(cái)務(wù)人員，有效監(jiān)督所有經(jīng)營(yíng)者。因此，在再造 中既要有一定的魄力和勇氣，也要加強(qiáng)溝通與交流，贏取廣大員工的支持與幫助。因此需要對(duì)集團(tuán)的工作流程進(jìn)行重組，從而適 應(yīng)集成化財(cái)務(wù)管理的需要。在整條供應(yīng)鏈當(dāng)中，財(cái)務(wù)管理應(yīng)當(dāng)高度集中，只有這樣，才能最大限度地提 高生產(chǎn)效率、降低經(jīng)營(yíng)成本、增加經(jīng)濟(jì)效益。 昆侖燃?xì)夤就ㄟ^(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)下屬機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)信息的集中管 理。對(duì)此，昆侖燃?xì)夤颈仨氁鸶叨戎匾暎? 積極宣傳企業(yè)文化的重要性，創(chuàng)新企業(yè)文化理念和內(nèi)容，實(shí)踐企業(yè)文化建設(shè)的新 路徑，使財(cái)務(wù)管理人員 養(yǎng)成以大局為重的習(xí)慣，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理工作的高產(chǎn)與高效。對(duì)于昆侖燃?xì)夤緛?lái)說(shuō)，其實(shí)施集 成化財(cái)務(wù)管理模式要想獲得成功，就必須獲得公司董事會(huì)及高層管理者的認(rèn)可和 支持。而硬件設(shè)施達(dá)標(biāo)以及軟件設(shè)施完善，就是實(shí)施集成化財(cái)務(wù)管理模式的重要條 件?？偣緫?yīng)把現(xiàn)金管理從被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)，從整體上預(yù)測(cè)公司現(xiàn) 有資金能夠完成的經(jīng)營(yíng)規(guī) 模，克服短期使用行為，對(duì)融資規(guī)模和渠道須清楚地掌 握，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)動(dòng)態(tài)掌握可以運(yùn)用和必須支付的現(xiàn)金確定適當(dāng)?shù)哪? 標(biāo)現(xiàn)金額，從企業(yè)的目標(biāo)出發(fā)制定現(xiàn)金的管理目標(biāo)。精明的管理 者能夠全面認(rèn)識(shí)其重要性，并且理解預(yù)算的真諦，并能夠加以重視并靈活使用， 使其為自身管理發(fā)揮有效的作用，建立起成熟的預(yù)算管理體系，為企業(yè)發(fā)展奠定 基石。 成本的預(yù)算計(jì)劃是指導(dǎo)各項(xiàng)工作推進(jìn)的剛性目標(biāo)，預(yù)算管理對(duì)資金的控制既 可以發(fā)揮監(jiān)督員又可以起到控制器的作用。（見(jiàn)表 ） 使成本 控制標(biāo)準(zhǔn)化、程序化。而應(yīng)收款預(yù)算、現(xiàn)金預(yù)算、應(yīng)付款預(yù)算在執(zhí) 行預(yù)算方面受到很大阻力，因?yàn)檫@些指標(biāo)與企業(yè)的權(quán)力利益相沖突，全面的預(yù)算 管理就是使管理權(quán)限納入受控體系，而這些問(wèn)題得不到解決，一定會(huì)造成成本管 理的難題，從表中可以看出，生產(chǎn)成本預(yù)算、存貨預(yù)算、資本性預(yù)算停留在一個(gè) 中間地帶，實(shí)際起到預(yù)算控制的部分 是固定成本支出部分，變動(dòng)成本預(yù)算根本得不到執(zhí)行，造成控制比例不是很高。而預(yù)算 管理體系的 建立就把問(wèn)題集中到預(yù)算的制定和執(zhí)行上來(lái)。 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下實(shí)行全面預(yù)算管理的必要性： 預(yù)算是企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展中最重要的經(jīng)營(yíng)參數(shù)，目前的激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán) 境中，不論是內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境都對(duì)企業(yè)發(fā)展帶來(lái)的巨大的挑戰(zhàn)，有預(yù)見(jiàn)性的 制定目標(biāo)，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)可以防患未然，增強(qiáng)其抗風(fēng)險(xiǎn)和競(jìng)爭(zhēng)的能力。愛(ài)多、三株、巨人??那些光鮮，大家都知道， 都是因?yàn)樵谪?cái)務(wù)控制上出現(xiàn)了過(guò)失，導(dǎo)致了最終的破產(chǎn)，在傷心 與嘆息中退出了 歷史的舞臺(tái)。 第四，審計(jì)人員是企業(yè)行為的監(jiān)督員，是企業(yè)發(fā)展不可或缺的診斷醫(yī)生，可 以隨時(shí)為企業(yè)內(nèi)部管理“診脈” ，形成“體檢報(bào)告”，并根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況開(kāi)出治理企 業(yè)結(jié)癥和頑疾的“藥方”，是企業(yè)健康有序發(fā)展。 現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)管理中應(yīng)定位于企業(yè)資源的整合者。其根本目的就是讓企業(yè)的生產(chǎn)和市場(chǎng)相適應(yīng)，生產(chǎn)出市場(chǎng)需要的產(chǎn)品。同時(shí)，公 司所屬各單位的財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)其本單位的日常資金管理工作。 內(nèi)部原因 市場(chǎng)快速擴(kuò)張與本質(zhì)安全要求不匹配。同時(shí)，物品更新步伐加快，淘汰存貨無(wú)法利用；二是企業(yè)在建工程項(xiàng) 目占用資金量與負(fù)債經(jīng)營(yíng)壓力增大，資金周轉(zhuǎn)困難；三是受社會(huì)信用環(huán)境制約， 燃?xì)赓M(fèi)拖欠現(xiàn)象趨向嚴(yán)重。 城市燃?xì)馄髽I(yè)作為能源類企業(yè)，不僅為城市居民和相關(guān)企事業(yè)單位提供公共 產(chǎn)品和服務(wù)的公用事業(yè)類企業(yè)，同時(shí)又是節(jié)能減排，為社會(huì)提供清潔能源的綠色 環(huán)保企業(yè)。通過(guò)與各地政府的密切合作，確保了安全穩(wěn)定供氣，履行了責(zé)任，樹(shù)立了 形象，規(guī)范了服務(wù)，贏得了市場(chǎng)。昆侖燃?xì)夤粳F(xiàn)已擁有 200多個(gè)子公司及控股公司，昆 侖燃?xì)夤局匾暸c國(guó)內(nèi)燃?xì)馄髽I(yè)之間的合作，現(xiàn)已與多家知名燃?xì)夤鹃_(kāi)展 了合作，進(jìn)一步擴(kuò)大合作范圍，深化合作深度，與業(yè)內(nèi)企業(yè)一起，實(shí)現(xiàn)共同 發(fā)展。 圍繞有序發(fā)展業(yè)務(wù)、重在安全平穩(wěn)運(yùn)行，規(guī)范管理等要求，昆侖燃?xì)夤局贫? 了 2020~2020年發(fā)展的指導(dǎo)思想，制定了“ 2335”工作思路，即統(tǒng)籌城市燃?xì)夂鸵? 化氣兩大業(yè)務(wù)，實(shí)施人才、品牌、市場(chǎng)三大戰(zhàn)略，落實(shí)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、規(guī)范企業(yè)管 理、構(gòu)建和