法律知識(shí)改權(quán)憲法的制定權(quán)與修(存儲(chǔ)版)
【正文】 ，第五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)。所以在憲法制定者制定憲法規(guī)范之后，就可以將修改憲法的權(quán)力通過(guò)憲法規(guī)范的規(guī)定授予某個(gè)特定的國(guó)家機(jī)關(guān)或者是其他特定的修改憲法的主體。所以，筆者認(rèn)為在授予特定機(jī)關(guān)憲法修改權(quán)時(shí)，要注意對(duì)其進(jìn)行制約，要明確規(guī)定哪些內(nèi)容能修，哪些內(nèi)容不可以修，要從制度上保證憲法制定權(quán)牢牢地掌握在人民手里。但由于各國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)和文化背景的不同，人民所享有的憲法制定權(quán)的實(shí)現(xiàn)程度存在較大差異。現(xiàn)代憲政的三要素：民主、法治、人權(quán)，哪一個(gè)我們還不能完全夠得上格。這樣的制憲、修憲方式不能適應(yīng)我國(guó)建立和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和建設(shè)法治國(guó)家的要求。建議寫(xiě)入憲法的新內(nèi)容有：“三個(gè)代表”、私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯、國(guó)家尊重和保障人權(quán)、國(guó)家征地須給予補(bǔ)償、鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)、國(guó)家建立社會(huì)保障制度、國(guó)歌等。20多年來(lái)，全國(guó)人大通過(guò)修正案的方式，先后三次對(duì)它的部分內(nèi)容進(jìn)行了修改，在一定程度上適應(yīng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，為我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)提供了重要的憲法保障。這樣人民的憲法制定權(quán)的行使方式不僅不是直接的民主，甚至也夠不上是間接的民主，可以說(shuō)是“間接的間接”。但還不能說(shuō)今日中國(guó)就是實(shí)行憲政。不由人民制定的憲法就不具有正當(dāng)性。這不僅在理論上是荒謬的，實(shí)踐中也是非常有害的?！ 椃ㄐ薷氖亲兏鼞椃ㄒ?guī)范的活動(dòng)，從保證憲法修改不影響憲法制定者的立憲意圖來(lái)看，憲法修改權(quán)與憲法制定權(quán)一樣應(yīng)當(dāng)屬于憲法制定者?！ 椃ǖ男薷牟煌趹椃ǖ闹贫?。制憲活動(dòng)的根本意義在于人民通過(guò)這樣一種活動(dòng)將符合人民利益的事項(xiàng)用憲法規(guī)范的形式肯定下來(lái)，并在憲法中設(shè)立相應(yīng)的國(guó)家機(jī)關(guān)來(lái)保障人民的利益?！ ∪绻f(shuō)憲法制定是人民主權(quán)原則的一種體現(xiàn)，那么憲法制定權(quán)就是人民主權(quán)的一種表現(xiàn)形式。憲法一詞含義的側(cè)重點(diǎn)不在于它在一國(guó)法律體系中是否居于核心的位置，而是強(qiáng)調(diào)憲法制定的正當(dāng)性和憲法功能的合理性。人民的憲法制定權(quán)應(yīng)該在更高的層面上得以實(shí)現(xiàn)。憲法制定權(quán)與修改權(quán)的界限應(yīng)劃分清楚，
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