建立稅源分級分類管理模式的實踐與思(存儲版)
【正文】 ?。ㄈ﹤€體零散稅收社會化管理，注重合作性，強化協(xié)稅護稅?！ ∪?、進一步深化稅源分級分類管理的幾點思考 （一）建立專業(yè)化、團隊型稅源管理隊伍。一是規(guī)范信息采集范圍。如重點稅源管理主要考核管理與監(jiān)控、宏觀稅負分析、組織收入等內(nèi)容；中小稅源主要考核戶籍管理、行業(yè)管理、定稅管理、稅控發(fā)票票表比對等內(nèi)容；在監(jiān)督方式上，要從“結(jié)果式”向“過程式”轉(zhuǎn)變，側(cè)重各管理層級、各崗位的監(jiān)督制約，注重執(zhí)法監(jiān)督向過程縱深延伸，將執(zhí)法監(jiān)督的重點由事后監(jiān)督轉(zhuǎn)移到事中監(jiān)督和過程監(jiān)督上；在評價標準上，要在“質(zhì)”上求突破，要健全完善以計算機評價為主、以人工考核為輔的動態(tài)監(jiān)控考核機制，以減少指標的人為影響，特別是要克服以往看底稿、查臺帳的做法，要注重從執(zhí)法的準確性、納稅人的遵從度及工作成效方面著手，不斷提升監(jiān)督評價效能。稅收信息來源復(fù)雜多樣，既有內(nèi)部信息，也有外部信息，不同的崗位所掌握的信息不同，稅源管理對不同類型企業(yè)所需求的信息也不盡不同。在稅權(quán)集中的前提下，規(guī)范和推行新的《委托代征管理辦法》，擴大專業(yè)化市場和樓宇經(jīng)濟社會化管稅范圍，從完善社會化協(xié)作機制入手，加快推進委托代征工作，將大量的征收和監(jiān)控職責交由代征單位負責，提高管理效率，降低管理成本。建立《行業(yè)風險監(jiān)控管理指引》，把稅收風險管理的理念貫穿于整個稅源管理過程?！ ∫皇莾?yōu)化稅源管理崗位。規(guī)范數(shù)據(jù)采集內(nèi)容、時間、方式，逐戶建立信息控管檔案，重點涵蓋企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、關(guān)聯(lián)交易等信息，整體掌握企業(yè)運營情況，強化對重點稅源企業(yè)的稅源監(jiān)控和跟蹤管理，關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)及時得到監(jiān)控。 ?。ㄈ┕芾矸绞较鄬Υ址?。從事稅源管理的人員年齡普遍偏大，部分人員缺乏激情、活力和創(chuàng)新力，適應(yīng)新形勢的能力比較弱。主要體現(xiàn)在管理人員數(shù)量不足，管理能力與管理要求有一定差距。上述問題的存在制約了納稅
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