【正文】 耕還林工程和天然林資源保護(hù)工程，同時在牧區(qū)實施了畜牧圈養(yǎng)，形成了大量的剩余勞動，項目區(qū)域勞動力資源較為豐富。 項目實施單位概況爐霍雪域俄色有限責(zé)任公司成立于2008年，為爐霍縣重要的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主導(dǎo)企業(yè)，注冊資本200萬元，主要從事林業(yè)多種經(jīng)營的開發(fā)與野生植物資源的開發(fā)利用。（1）雪域俄色種質(zhì)資源研究現(xiàn)狀：甘孜州由于特殊的地理位置和獨特的自然條件，蘊育了豐富的變?nèi)~海棠種質(zhì)資源，目前成片野生變?nèi)~海棠約7萬畝左右，是我國變?nèi)~海棠種質(zhì)資源聚集區(qū)之一，也是我國變?nèi)~海棠藥用型種質(zhì)資源品種的分布中心區(qū)域，根據(jù)有關(guān)可研單位調(diào)查研究，該區(qū)域蘊藏的優(yōu)良雪域俄色種質(zhì)資源份數(shù)在100份以上。俄色系列藏藥品研發(fā)也已取得實質(zhì)突破，進(jìn)入臨床前研究。（2）產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)初具規(guī)模據(jù)2010年調(diào)查統(tǒng)計，全州俄色樹野生資源面積總面積達(dá)7萬畝，新造俄色樹(幼林)3萬余畝，包括近幾年來利用國家退耕還林工程和天保工程發(fā)展的俄色樹基地。（4）有豐富的育苗栽培經(jīng)驗和良好的技術(shù)支撐體系甘孜州栽培俄色樹歷史悠久，俄色樹產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶具有一定的栽培實踐經(jīng)驗和種植習(xí)慣，能較好和較快地掌握從采種、育苗、種植、管理、葉片采收及葉片初加工處理等技能。在甘孜北部7縣建立標(biāo)準(zhǔn)化的雪域俄色現(xiàn)代原料林基地30萬畝，充分運用已有的科學(xué)技術(shù)成果開展原料林基地的集約化經(jīng)營，項目正常投產(chǎn)后實現(xiàn)每年生產(chǎn)雪域俄色茶鮮葉6000噸、雪域俄色邊茶鮮葉12000噸，能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)既定了發(fā)展目標(biāo)。在30萬畝原料林基地建設(shè)的過程中注重分區(qū)域、分期逐步開展初級產(chǎn)品的深加工，形成加工企業(yè)循環(huán)不斷的有可利用的原料來源，不斷形成具有區(qū)域優(yōu)勢和市場競爭力的深加工產(chǎn)品。 7 建設(shè)方案 根據(jù)雪域俄色的生物學(xué)和生態(tài)學(xué)特性，結(jié)合本次開展的雪域俄色人工林專題調(diào)查，確定雪域俄色適宜人工栽培主要因子包括如下：（1）適宜地類有宜林荒山荒坡、坡耕地、四旁空地和無立木林地；（2）適宜海拔幅度在2800m3500m；（3）土層厚度應(yīng)不低于40cm，土壤有機質(zhì)含量較高；（4）以河谷兩岸坡中下部的半陰坡和半陽坡最佳。雪域俄色原料林基地是集約經(jīng)營性的種植產(chǎn)業(yè)，在造林栽植和幼林期間都需要進(jìn)行適當(dāng)?shù)臐菜喔?，基地選擇時應(yīng)盡量靠近大江大河或自然溝渠，方便經(jīng)營起用水。半陽坡立地類型組中山帶上段陽向緩斜陡坡山地棕壤立地類型海拔2800m3500m，陰坡、半陰坡，坡度≤40176。7谷地立地類型組中山帶上段寬谷低洼盆地沼澤土立地類型海拔3400m3500m的山原寬谷地帶，地勢低洼積水；沼澤土，主要為泥炭質(zhì)，厚度達(dá)數(shù)米。表7－4 主要建設(shè)內(nèi)容一覽表序 號項目名稱內(nèi)容或結(jié)構(gòu)單 位數(shù) 量1造林整地按3*3 m株行距，40cm*40cm*40cm穴狀整地，每穴5kg有機肥萬畝2造林苗木苗高60cm以上，萬株24753造林栽植按30工日/hm2估算工日3000004幼林撫育管護(hù)元/hm237505簡易防護(hù)圍欄水泥樁加鐵絲，按平均10m/畝估算km30006蓄水池磚混結(jié)構(gòu)、防滲處理，按100畝/個估算個30007簡易生產(chǎn)作業(yè)便道碎石結(jié)構(gòu)，按平均3m/畝估算km9008基地管理和研究中心磚混結(jié)構(gòu)m210009管護(hù)站點磚混結(jié)構(gòu)m2168010巡護(hù)汽車越野汽車輛311機動噴霧器臺3012抽水機及配套水管套3013苗木檢測設(shè)備套714辦公設(shè)備套115常規(guī)生產(chǎn)用具套10本項目基地建設(shè)所體現(xiàn)的效益是多方面的，其產(chǎn)品包括直接產(chǎn)品和間接產(chǎn)品兩大部分?？刹捎脦钫嘏c穴狀整地相結(jié)合的方法進(jìn)行，帶的方向應(yīng)沿等高線保持水平，；土層薄、坡度陡且坡面平整、地形破碎的地方，采用穴狀整地，穴面與坡面平行，整地規(guī)格為40cm40cm40cm。圍欄采用水泥柱加鐵絲網(wǎng)組成，間隔一定距離設(shè)置一個簡易門（可每10km設(shè)置一個）。將圍欄另一端相對中間柱的位置除去一根經(jīng)線，自中緯線分別向上向下將每根緯線分別繞中間柱絞緊。（2）項目技術(shù)路線清晰。項目建設(shè)單位已經(jīng)組織開展了四川甘孜州雪域俄色種質(zhì)資源調(diào)查研究、雪域俄色育苗技術(shù)研究和雪域俄色人工造林技術(shù)研究等前期試驗研究工作，并且還營建了3萬多畝的雪域俄色人工林，項目相關(guān)技術(shù)儲備充分，保障項目實施成功的技術(shù)措施有力。甘孜州雪域俄色30萬畝原料林基地建設(shè)項目項目領(lǐng)導(dǎo)小組專家咨詢組項 目 組項 目 實 施（2） 機構(gòu)職責(zé)項目實施組織機構(gòu)職責(zé)見表9－1。在論證批準(zhǔn)立項后，按可行性研究確定的建設(shè)方案開展總體設(shè)計或初步設(shè)計，以其作為基地建設(shè)的技術(shù)文件。通過建立資料檔案，有目的、有計劃、系統(tǒng)地采集和匯總有關(guān)政策文件、技術(shù)規(guī)程規(guī)范、作業(yè)設(shè)計、病蟲害防治、項目進(jìn)度、作業(yè)質(zhì)量、苗木長勢及產(chǎn)量、產(chǎn)品供應(yīng)能力、資金使用等信息，并作系統(tǒng)分析、總結(jié)；認(rèn)真做好市場、技術(shù)、政策變化等信息的收集、整理和分析，及時、準(zhǔn)確地為項目組制定計劃，改進(jìn)經(jīng)營管理決策提供服務(wù)。（2） 。基地建設(shè)資金要?？顚Ｓ茫员ＷC基地建設(shè)的順利進(jìn)行。計劃中應(yīng)包括基地建設(shè)規(guī)模、品種計劃、生產(chǎn)計劃（包括整地、作床、管理、預(yù)期產(chǎn)量等）、財務(wù)計劃、銷售計劃、利潤計劃等，對經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)實施的計劃要嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意變更，并對計劃執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、總結(jié)，接受上級指導(dǎo)和監(jiān)督，編制出年度計劃執(zhí)行情況報告。9 項目組織管理（1） 管理機構(gòu)本項目建設(shè)單位為甘孜州林業(yè)局，為加強對項目的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，在項目設(shè)施中將設(shè)立由甘孜州林業(yè)局和爐霍等7縣林業(yè)局負(fù)責(zé)人組成的項目領(lǐng)導(dǎo)小組，并由實施單位管理骨干和技術(shù)骨干組成項目組來具體承擔(dān)項目的建設(shè)任務(wù)，同時通過外聘方式組成專家咨詢組，負(fù)責(zé)項目技術(shù)指導(dǎo)。項目建設(shè)內(nèi)容主要包括了人工造林、簡易防護(hù)圍欄、管理用房和生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備等，項目建設(shè)重點是30萬畝雪域俄色人工林的營建，整體看建設(shè)內(nèi)容具體，建設(shè)重點突出。 （1）項目建設(shè)目標(biāo)明確。若需將兩部分編結(jié)網(wǎng)連接在一起，可使用圍欄線絞結(jié)器接頭。松土除草應(yīng)做到里淺外深，不傷害幼苗根系，深度一般為5cm10cm。（2）間接改善四川西部高山地區(qū)生態(tài)環(huán)境項目實施區(qū)域主要為宜林荒山荒坡、坡耕地和四旁空地，基本沒有森林植被，通過項目的實施直接新增了30萬畝的森林植被，30萬畝雪域俄色人工林具有生長快、綠化效果好、保持水土能力強等優(yōu)點，對提高區(qū)域森林覆被率、改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境都會產(chǎn)生巨大推動作用。（2）14個管護(hù)站點建設(shè)，每個站點新建管理綜合用房120 m2，為磚混結(jié)構(gòu)。；山地灰化棕壤，土層厚度80cm120cm，具有初期灰化層，質(zhì)地中壤重壤。中山帶上段陰向緩斜陡坡山地暗棕壤立地類型海拔2800m3500m，陰坡、半陰坡，坡度≤40176。由于雪域俄色原料林基地需要圍欄進(jìn)行防護(hù)，同時采收期勞動力投入強度大，基地選擇時應(yīng)盡量與村寨就近，方便生產(chǎn)經(jīng)營管理和防護(hù)欄設(shè)置。（2）3000km的基地簡易防護(hù)圍欄。在新建原料林基地的建設(shè)過程中，要處理好人工造林與水土保持之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，防止因新造林而引發(fā)的新的水土流失，在營造林過程中積極開展有利于水土保持的小型水利設(shè)施的建設(shè)。按照企業(yè)發(fā)展目標(biāo)和市場需求，每年預(yù)計需要雪域俄色茶鮮葉原料6000噸，雪域俄色邊茶葉原料15000噸。其中，%；，%；，%。在植株形態(tài)、生長、抗逆性能、葉片性狀和內(nèi)含物方面，都出現(xiàn)了多種多樣的類型，極大豐富了俄色樹種質(zhì)資源，并正引起有關(guān)專家的高度重視。（4）資源綜合利用研究現(xiàn)狀：雪域俄色于2005年10月成功研發(fā)出了純天然系列茶，經(jīng)農(nóng)業(yè)部食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心檢測，符合國家NY5244–200GB2762–2005和GB2763–2005規(guī)定的茶葉標(biāo)準(zhǔn)，具有天然、綠色、環(huán)保、健康、無農(nóng)藥特點。爐霍雪域俄色茶通過了國家地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證。先后與四川大學(xué)、成都中醫(yī)大學(xué)、西南民族大學(xué)、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、四川省林業(yè)科學(xué)研究院、四川省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院、甘孜州林科所等科研單位進(jìn)行了緊密技術(shù)合作，在雪域俄色的良種選育、人工栽培、豐產(chǎn)經(jīng)營、雪域俄色茶加工、保健品開發(fā)等方面作了大量工作，并取得了一定經(jīng)驗。項目區(qū)土地資源現(xiàn)狀詳見表51。該區(qū)域森林植被類型相對單一，針葉林主要由亞高山暗針葉林和亞高山亮針葉林組成，闊葉林主要由亞高山落葉闊葉林組成。 地形、地貌甘孜州北部7縣地層分區(qū)歸屬巴顏喀拉嶺區(qū)，地層出露有二疊系、三疊系、第三系和第四系，地質(zhì)構(gòu)造劃分為北北西向構(gòu)造和北西西向構(gòu)造帶，以及疊加在它們之上的南北向構(gòu)造斷裂帶。本項目是資源培育型項目，生產(chǎn)的產(chǎn)品主要是企業(yè)加工需要的原料，屬于供給型產(chǎn)品，在原料價格預(yù)測時，立足項目區(qū)現(xiàn)行的市場收購價格，適當(dāng)參考國內(nèi)市場同類產(chǎn)品價格，在充分考慮項目建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品質(zhì)量和可能的市場競爭，以及項目建設(shè)期等因素的情況下，本著長遠(yuǎn)發(fā)展的基本思路，經(jīng)過深入的市場分析研究，將雪域俄色原料預(yù)測價格（綜合均價）確定為：雪域俄色茶鮮葉價格為：45元/ kg。公司占地面積280畝，擁有固定資產(chǎn)上千萬元，現(xiàn)有職工70多名，擁有原材料種源繁育基地380畝，野生采茶基地10000余畝，制茶機具60多臺（套），兩條生產(chǎn)線，自主研發(fā)上市了雪域俄色綠茶、雪域俄色磚茶等高、中、低檔在內(nèi)的2個系列，4大類，13種產(chǎn)品，年生產(chǎn)能力達(dá)50多噸。2009年實現(xiàn)銷售收入300余萬元，2010年銷售收入達(dá)到了1150萬元。為了進(jìn)一步保護(hù)和合理開發(fā)利用雪域俄色資源，2008年在爐霍縣林業(yè)開發(fā)實業(yè)總公司的基礎(chǔ)上，專門成立了以雪域俄色產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的爐霍縣雪域俄色有限責(zé)任公司。從以上分析可知，三種主要造林類型有機質(zhì)及氮素含量較高，能夠滿足雪域俄色的生長需求。，其中表層土壤有機質(zhì)含量較高，中層（20cm40cm）和下層（40cm60cm)含量較低，就造林地總體而言，土壤有機質(zhì)含量較低，按土壤養(yǎng)分含量分類標(biāo)準(zhǔn)（表33），其有機質(zhì)含量上層和中層達(dá)Ⅰ級水平，下層達(dá)到Ⅱ級水平，土壤有機質(zhì)含量較高。據(jù)此可以估算不同人工林的產(chǎn)葉量見表32所示。在造林地的選擇、造林季節(jié)、造林密度、施肥、幼林的撫育及病蟲害的防治等方面形成了一套綜合技術(shù)。出苗50%以上時，%托布津溶液，幼苗真葉展開可適當(dāng)進(jìn)行追肥。項目建設(shè)單位通過近4年的雪域俄色育苗技術(shù)研究，掌握了果實的采收、種子的處理、苗圃土壤的選擇、水肥管理、病蟲害等綜合技術(shù)?；?6朵，近似傘形排列， ，稍具長柔毛；苞片膜 質(zhì)，線形，內(nèi)面具柔毛，早落；；萼筒鐘狀，外面有絨毛；萼片三角 披針形或狹三角形，先端漸尖，全緣，長3mm 4mm，外面有白色絨毛，內(nèi)面較密；花瓣呈卵形或長橢倒卵形，長8mm 11mm，寬6mm 7mm，基部有短爪，表面有疏生柔毛或無毛，白色；雄蕊約20，花絲長短不等；長約花瓣之三分之二；花柱3，稀45；基部聯(lián)合，無毛，較雄蕊稍短。目前，爐霍縣雪域俄色有限責(zé)任公司僅靠零星小規(guī)模的原料基地和收購野生原料資源來滿足生產(chǎn)需求，沒有專門的現(xiàn)代原料基地，嚴(yán)重制約了企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大，而龍頭企業(yè)加工生產(chǎn)規(guī)模的擴大必須建立在有充足原料保障的基礎(chǔ)之上，規(guī)劃建立專門的雪域俄色采葉原料基地，保障企業(yè)的原料需求對促進(jìn)西部高山地區(qū)特色性資源龍頭加工企業(yè)的發(fā)展壯大有極大的推動作用。雪域俄色具有抗逆性強、半矮化等優(yōu)良性狀，是極重要的經(jīng)濟性藥用植物資源，隨著分布區(qū)的生態(tài)環(huán)境不同而呈現(xiàn)出復(fù)雜的生物多樣性，這些珍貴的特有野生植物資源，在自然生態(tài)系統(tǒng)和區(qū)域生態(tài)環(huán)境中都有非常重要的意義和作用。四川甘孜北部地區(qū)近年來在國家的大力支持下，先后實施了天然林資源保護(hù)工程和退耕還林工程，工程建設(shè)取得了明顯的成效，但是如何進(jìn)一步鞏固林業(yè)工程建設(shè)成果，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境改善和老百姓致富增收，是當(dāng)前林業(yè)建設(shè)的重要工作。一是從1998年開始對甘孜州的雪域俄色植物資源開展了全面系統(tǒng)資源調(diào)查，基本摸清了雪域俄色植物資源的分布、數(shù)量和優(yōu)良種質(zhì)資源類型，并規(guī)劃建設(shè)了采種母樹林，為雪域俄色的栽培發(fā)展奠定了基礎(chǔ)；二是從2000年開始進(jìn)行了雪域俄色樹的育苗試驗研究，通過五年的攻關(guān)已完全解決了育苗的關(guān)鍵技術(shù)難題，形成了雪域俄色樹種子育苗生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，先后培育了近1000萬株雪域俄色優(yōu)質(zhì)苗木，為雪域俄色發(fā)展提供了種苗保障；三是從2004年開始結(jié)合國家退耕還林工程開展了雪域俄色人工造林試驗研究，分別在坡耕地、宜林荒山荒坡、四旁等進(jìn)行了雪域俄色的人工造林，累計人工栽培發(fā)展約3萬余畝，造林成活率普遍在85%以上，造林后3年可基本郁閉形成林分，為雪域俄色的人工栽培發(fā)展積累了實踐經(jīng)驗；四是積極培植了雪域俄色龍頭加工企業(yè)，爐霍雪域俄色有限責(zé)任公司長期專門從事雪域俄色的資源培育和開發(fā)利用工作，已成功開發(fā)出了雪域俄色茶系列產(chǎn)品，產(chǎn)品已銷售到北京、上海等大中城市，深受廣大消費者好評，并且積極開展雪域俄色保健藥品的開發(fā)研究，目前已有保健品方面的初步成果，為雪域俄色產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了基礎(chǔ)。（4）該項目抓住中央第5次藏區(qū)工作會議以及四川省委、省政府有關(guān)科技富民強縣的精神和要求，以及國家新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略機遇，符合國家產(chǎn)業(yè)政策、投資方向、選題準(zhǔn)確，有利于生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)產(chǎn)品的深度開發(fā)，對全州農(nóng)、牧民增收致富有較大的促進(jìn)作用，經(jīng)濟、社會、生產(chǎn)效益都十分明顯。（4）營銷網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)是本項目成功的關(guān)鍵因素。 編制依據(jù)（1）中共中央、國務(wù)院9號文件《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》（2003）；（2）四川省委、省政府關(guān)于《貫徹〈中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定〉的意見》（2003）；（3）中央第五次藏區(qū)工作座談會及四川藏區(qū)工作座談會；（4）國家計委、建設(shè)部2002年發(fā)布的《工程建設(shè)項目（投資）可行性研究指南》；（5）國家計委、建設(shè)部1993年4月7日發(fā)布的《關(guān)于建設(shè)項目經(jīng)濟評價工作的若干規(guī)定》、《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法》、《建設(shè)項目經(jīng)濟評價參數(shù)》。 建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模雪域俄色種植基地嚴(yán)