【正文】 果檔案管理與服務系統(tǒng)等政務服務信息系統(tǒng)，穩(wěn)步提升基礎測繪檔案管理綜合水平。切實落實測量標志保護工作，掌握保護現狀，落實保護經費。、升級基準站座。三是更新我區(qū)航空正射影像圖成果。（逐年開展）、更新“數字曲江”地理空間框架平臺數據。結合我區(qū)“十三五”時期大比例尺地圖測繪更新成果、大比例尺數字正射影像更新成果、遙感衛(wèi)星影像更新成果，及時編制最新版的行政區(qū)劃圖和影像地圖。根據實際情況，按國家、省應急保障要求，積極開展應急測繪保障服務，做好應急測繪相關地理信息系統(tǒng)更新維護和測繪成果儲備等工作以及旋翼、固定翼無人機、應急測繪車、高性能計算設備等應急裝備的日常維護和更新。、應急測繪支撐體系建設項目。完善有關測繪資質管理、測繪質量監(jiān)督、測繪項目登記、測繪成果匯交和測繪成果提供使用等一系列規(guī)定。進一步增強對基礎測繪的穩(wěn)定投入力度。同時，加強保密管理，建立健全保密管理制度，強化安全保密措施，確保測繪成果安全。四是建立人才激勵機制。級網建設級點加密依據《測繪生產成本費用定額》工程測量中（一）控制測量中測量級Ⅱ類進行成本單價計算，每點元。根據《測繪生產成本費用定額》（財政部、國家測繪局[]號），修補測價格計算公式見，地形圖測繪費用計算依據見，按全野外數據采集與編輯Ⅱ類標準萬元㎡的計算，按照修補測系數價格計算，費用合計為萬元平方公里。、韶關市曲江區(qū)地圖更新的主要資料為各類航空、航天影像，以內業(yè)工作為主，因此工作系數定為；曲江區(qū)中心城區(qū)圖需要結合影像和實地調查資料進行更新，需要較多的外業(yè)工作，因此工作系數按照估算。既包括（地理信息系統(tǒng)）產業(yè)、衛(wèi)星定位與導航產業(yè)、航空航天遙感產業(yè)，也包括測繪和地理信息技術的專業(yè)應用，還包括（基于位置服務）、地理信息服務和各類新興技術及其應用。地理編碼：又稱地址匹配。連續(xù)運行衛(wèi)星定位服務系統(tǒng)（ ）：是由衛(wèi)星定位系統(tǒng)接收機（含天線）、計算機、氣象設備、通訊設備及電源設備、觀測墩等構成的觀測系統(tǒng)。第一代是區(qū)域系統(tǒng)，包括顆衛(wèi)星，已經發(fā)揮效用；第二代是全球系統(tǒng)，顆星，正在建設中。地形圖：表示地表上的地物、地貌平面位置及基本的地理要素且高程用等高線表示的一種普通地圖。矢量數據：以坐標或有序坐標串表示的空間點、線、面等圖形數據及其相聯系的有關屬性數據的總稱。似大地水準面精化：指由、水準、重力等綜合技術精化的本地高精度、高分辨率似大地水準面。測量標志：標定地面測量控制點位置的標石、覘標及其他用于測量的標志物的通稱。北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)（ ）：北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)始于年，是中國自行研制開發(fā)的區(qū)域性有源衛(wèi)星定位與通訊系統(tǒng)，是除美國的、俄羅斯的之后第三個成熟的衛(wèi)星導航系統(tǒng)。地理國情監(jiān)測：是重要的基本國情，包括國土疆域面積、地理區(qū)域劃分、地形地貌特征、道路交通網絡、江河湖海分布、土地利用與土地覆蓋、城市布局和城鎮(zhèn)化擴張、生產力空間布局等自然和人文地理要素的宏觀性、整體性、綜合性體現。智慧城市：以互聯網、物聯網、電信網、廣電網、無線寬帶網等網絡組合為基礎，運用信息和通信技術手段感測、分析、整合城市運行核心系統(tǒng)的各項關鍵信息，從而對包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務、工商業(yè)活動在內的各種需求做出智能響應。地理信息系統(tǒng)作為獲取、存儲、分析和管理地理空間數據的重要工具、技術和學科，近年來得到了廣泛關注和迅猛發(fā)展。（3） 本規(guī)劃投資預算為萬元。大比例尺航空影像圖更新平方公里大比例尺地形圖數據更新平方公里對已有年施測的地形圖范圍進行要素數據采集編輯、地形圖繪制，檢查修改，成果資料整理。本規(guī)劃自韶關市曲江區(qū)人民政府批準之日起生效。三是優(yōu)化人才結構。加強科技創(chuàng)新，堅持引進先進測繪技術與全面增強自主創(chuàng)新能力相結合，積極推進衛(wèi)星定位技術、高分辨率對地觀測技術、自動化地理空間信息處理技術及網絡化地理信息服務技術等技術引進和應用步伐，滿足我區(qū)經濟建設和社會發(fā)展對基礎地理信息現勢性和空間數據的迫切需求。四是區(qū)國土資源分局負責組織基礎測繪項目的實施、監(jiān)督、驗收、成果匯交和共享。進一步明確基礎測繪的法定地位即基礎測繪的基礎性、前期性、公益性和政府行為屬性。、應急測繪數據采集與更新項目。為了進一步用好數字曲江地理信息公共平臺，更好的滿足政府各部門及社會各界對測繪地理信息需求，也為推動數字曲江向智慧曲江發(fā)展，有必要完善地理信息在線服務體系，深入開發(fā)系列專題應用，充分挖掘地理信息價值，進一步提高平臺在城市規(guī)劃、城市管理、輔助決策及應急保障等方面的作用。結合我區(qū)政府部門需求，收集、整理并更新各類專題信息，包括基礎設施規(guī)劃、建設、資源、環(huán)境、防災、可持續(xù)發(fā)展、扶貧等，深入挖掘地理信息價值，滿足我區(qū)相關政府部門專項工作用圖的需要。（兩年一次）、更新曲江區(qū)全境正射影像圖。二是更新我區(qū)已有數字化地形圖成果。、轉換參數計算。強化依法行政，在工作中，采取日常監(jiān)管和專項檢查相結合的方法，對測繪資質單位開展測繪法律法規(guī)貫徹實施情況的監(jiān)督檢查，避免各類測繪違法案件的發(fā)生，測繪單位都建立測繪保密管理制度，開展測繪成果保密宣傳教育，對用圖單位人員進行保密教育。引導社會力量參與地理信息公共服務產品的開發(fā)，建立多品種、多介質、多專題的地理信息公共服務產品體系。廣東和，建設全時空信息大數據平臺，搭建空間地理大數據基礎設施。拓展基礎地理信息資源種類和覆蓋范圍，推動重點區(qū)域數字線劃圖新測或修補測。測繪成果所采用的系統(tǒng)不統(tǒng)一、不一致，嚴重影響了測繪成果的共享共建和有效性。編制《韶關市曲江區(qū)基礎測繪管理辦法》，加強我區(qū)測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)管，進一步提高測繪行政管理能效，統(tǒng)籌全區(qū)測繪工作，公益測繪事業(yè)和地理信息產業(yè)的協調發(fā)展?！乩硇畔①Y源更加豐富。進一步加強我區(qū)空間數據基礎設施建設，既要注重中心城區(qū)、開發(fā)區(qū)、又要兼顧其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)，完善基礎測繪動態(tài)更新機制以及共享平臺建設，推進基礎地理信息社會化服務工作。在測繪應急方面，積極制定韶關市曲江區(qū)基礎測繪應急保障預案，為應對突發(fā)事件、自然災害應急救援和災后恢復重建提供高效有序的測繪保障。（七） 對測繪成果及市場管理的需求隨著我區(qū)經濟社會發(fā)展不斷提質增速，基礎測繪成果的應用量和需求量在不斷提高，應用面不斷擴大，進一步促進我區(qū)測繪成果的共建共享和更廣泛應用，充分發(fā)揮測繪成果在我區(qū)經濟建設和社會發(fā)展中的保障作用，更好地服務大局、服務社會、服務民生。多尺度地圖數據建設不夠完善，地圖儲備豐富度不夠，現勢性不足，更新維護周期較長，滯后于經濟社會發(fā)展的步伐。在“十三五”時期，為滿足經濟社會發(fā)展需要，給城市規(guī)劃、建設、扶貧、水利、林業(yè)等部門提供正確反映我區(qū)實際情況的高分辨正射影像數據，計劃每兩年更新一次影像成果。為了保障這些工程的順利實施，“十三五”時期有必要建設適應我區(qū)發(fā)展實際的級工程測量控制網。年后，報國家部委審批、涉及地理空間管理的事項均應采用國家大地坐標系及其測繪成果，否則不予受理。隨著互聯網和技術的快速發(fā)展，基礎測繪成果以網絡化地理信息服務的方式得以廣泛應用，越來越多的行業(yè)、部門依賴于基礎測繪成果實現專題應用，逐步向國土空間優(yōu)化布局、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與評估、智慧城市建設、城鄉(xiāng)規(guī)劃、精細農業(yè)、智能交通、應急救災、安全維穩(wěn)等多領域拓展，發(fā)揮基礎性作用，其公益性保障作用更加明顯。（一） 傳統(tǒng)基礎測繪向新型基礎測繪發(fā)展隨著經濟發(fā)展和信息化水平的不斷提升，傳統(tǒng)的測繪技術和手段已經不能滿足新的需求。經過“十二五”時期的努力，我區(qū)已經積累了一大批高質量的基礎測繪成果，但是由于資源共享機制體制、技術手段等方面的原因，基礎測繪成果的開發(fā)利用程度低，不同部門之間數據缺乏共享甚至出現重復建設現象，產品種類單一，缺乏深層次的加工和利用，成果附加值不高。二、存在的主要問題“十二五”期間，雖然我區(qū)基礎測繪事業(yè)得到了較快發(fā)展，但是由于我區(qū)地處粵北山區(qū)，財政資金緊缺，人才缺乏、起步晚、發(fā)展難，再加上對基礎測繪在經濟社會發(fā)展中的基礎性地位認識不足，測繪管理和信息化建設方面面臨許多困難和問題。與此同時，我區(qū)也開展了“一村一鎮(zhèn)一地圖”工程采購項目建設并于年月日順利通過項目驗收。（3） 大比例地形圖測繪方面。七、規(guī)劃實施本規(guī)劃經韶關市曲江區(qū)人民政府批準并報韶關市國土資源局備案，是我區(qū)至年編制基礎測繪年度計劃和政府財政投入具體實施的重要依據。發(fā)展北斗衛(wèi)星導航定位和位置服務及其在通信網、互聯網、物聯網中深度融合，提升導航電子地圖、互聯網地圖等基于位置的服務能力。四、規(guī)劃編制任務到年，形成適應經濟發(fā)展新常態(tài)的測繪地理信息體制機制和安全監(jiān)管體系，建設韶關市曲江區(qū)國家大地坐標，構建新型基礎測繪、應急測繪、航空航天遙感測繪體系，進一步提升地理信息產業(yè)對經濟發(fā)展的貢獻率，實現我區(qū)測繪地理信息水平達到比較先進的層次，為全面建成小康社會提供有力的保障服務?！蔽覅^(qū)以市委、市政府提出的項目攻堅、城市提升、縣域發(fā)展三大主題工作為抓手，進一步明確了著力實施縣域經濟加速發(fā)展、園區(qū)建設提速增效、中心城區(qū)擴容提質、特色旅游提檔升級、農村改革深入推進等“五大工程”?！笆濉睍r期（—年），是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的決勝階段，是我省實現“三個定位、兩個率先”總目標的關鍵時期，也是我區(qū)實現振興發(fā)展、與全國同步全面建成小康社會的攻堅階段。我國國民經濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要明確提出，“提升測繪地理信息服務保障能力，開展地理國情常態(tài)化監(jiān)測，推進全球地理信息資源開發(fā)”和“實施互聯網地理信息行動計劃”。二、規(guī)劃編制意義通過合理科學規(guī)劃“十三五”基礎測繪工作，建立新的更新模式與更新機制，保證基礎地理信息數據持續(xù)適時更新，切實提高基礎測繪服務保障能力，促進國民經濟建設和社會協調發(fā)展，為地理國情、“數字（智慧）曲江”、不動產登記等重大項目提供重要的支撐作用，為我區(qū)抓住“一帶一路”發(fā)展機遇，促進新型城鎮(zhèn)化進程提供測繪保障服務?；緦崿F基礎地理信息、地理國情信息、測繪應急保障信息等信息資源的融合共享。六、規(guī)劃范圍與期限（一）規(guī)劃范圍。目前，我區(qū)已形成了以基礎測繪、數字縣區(qū)建設為主框架，以現代測繪基準建設為龍頭的曲江區(qū)現代測繪格局。按照上級布署，年我區(qū)全面開展了測量標志點普查工作，對省廳下發(fā)的個測量控制點進行了全面普查。我區(qū)數字曲江地理空間框架平臺不僅為重點相關單位提供了應用示范系統(tǒng)，而且擁有可為我區(qū)相關公共服務單位提供在線數據展示、數據空間分析等地理信息服務的能力。基礎測繪計劃工作安排缺乏統(tǒng)籌，監(jiān)管不到位。第三章 發(fā)展趨勢和需求分析一、發(fā)展趨勢當前，國家明確測繪與地理信息行業(yè)為國家戰(zhàn)略性生產型服務業(yè)和高新技術產業(yè)，在國家“加強基礎測繪，監(jiān)測地理國情，強化公共服務，壯大地信產業(yè)，維護國家安全，建設測繪強國”總體戰(zhàn)略目標的引領下，中國測繪已由生產型測繪向服務型測繪轉變；由事業(yè)型測繪向管理型測繪轉變；由主要依靠政府推動發(fā)展向依靠政府主導的公共服務和市場主導的產業(yè)化服務并行發(fā)展轉變；由單一地圖及地理信息數據服務向網絡化綜合性的地理信息服務轉變。（二） 單一的數據服務向空間地理大數據綜合服務發(fā)展隨著地理信息產業(yè)的不斷壯大，經濟社會發(fā)展的多方位需求不斷凸顯，各行各業(yè)對基礎地理信息數據的精度、現勢性等要求更加嚴格，傳統(tǒng)的地理信息數據采集、分析和服務已不能滿足各類應用需求。常態(tài)化地理國情監(jiān)測將進一步揭示經濟社會發(fā)展和自然資源環(huán)境在地理空間上的變化和演進，經濟社會可持續(xù)發(fā)展提供決策依據。我區(qū)將著力打造韶關南部智慧生態(tài)新城、韶關融入珠三角示范地、粵北先進制造業(yè)基地、特色文化產業(yè)承載地、廣東省生態(tài)休閑旅游目的地、粵北重要臨港經濟集聚地；.創(chuàng)建曲江現代制造業(yè)更高發(fā)展平臺。（四） 對基礎測繪數據的需求（1） 對空白區(qū)大比例尺地形圖的需求經過“十二五”時期以來的持續(xù)建設，我區(qū)已經擁有的平方公里的數字線劃圖，但就其覆蓋范圍來看，除了中心城區(qū)一帶覆蓋較全以外，其它重點城鎮(zhèn)覆蓋很少，個鎮(zhèn)合計起來只占，有待選擇一批重點區(qū)域進行數字化測圖工作。有必要以大比例地形圖測繪和更新、高分辨率遙感影像和航空正射影像圖更新為契機，更新我區(qū)地理空間框架數據。廣東省致力于年率先全面建成小康社會，做好扶貧地圖服務，是及時直觀反映貧困地區(qū)分布，統(tǒng)籌規(guī)劃扶貧工作，為我區(qū)貧困地區(qū)培育創(chuàng)收產業(yè)，開展有關工程項目建設等提供堅強的測繪保障工作。（八） 國土資源管理對基礎測繪的需求從土地利用和管理方面看，近年來，我區(qū)陸續(xù)開展了第二次土地調查、農村集體土體所有權確權登記發(fā)證、農村宅基地調查、不動產統(tǒng)一登記等重點工作，從實施方案制訂、衛(wèi)星影像獲取、航攝影像獲取、正射影像制作（調查基礎底圖）到野外實地調查、內業(yè)處理、數據庫整理入庫、最終形成我區(qū)所需數據成果，每一個步驟都涉及到我區(qū)基礎測繪數據成果，都需要基礎測繪數據為其保駕護航。二、基本原則堅持統(tǒng)一規(guī)劃原則。堅持可持續(xù)發(fā)展原則?；緦崿F基礎地理信息、地理國情信息、測繪應急保障信息等信息資源的融合共享。強化依法行政，在工作中，采取日常監(jiān)管和專項檢查相結合的方法，對測繪資質單位開展測繪法律法規(guī)貫徹實施情況的監(jiān)督檢查，避免各類測繪違法案件的發(fā)生，測繪單位都建立測繪保密管理制度，開展測繪成果保密宣傳教育，對用圖單位人員進行保密教育。（二） 提高我區(qū)連續(xù)運行衛(wèi)星定位基準站服務能力在全區(qū)范圍內，加密建立個連續(xù)運行衛(wèi)星定位服務系統(tǒng)基準站，并納入服務，真正實現我區(qū)全覆蓋、無死角服務，為經濟社會發(fā)展提供高精度、快速和實時定準服務。四、加強支撐保障作用，提升測繪地理信息服務水平（一） 進一步完善共