【正文】 權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品，積極搶占科技產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)，培育壯大一批高市場(chǎng)占有率、高科技含量、高關(guān)聯(lián)度、高附加值的具有襄樊特色的精品名牌產(chǎn)品。二是通過(guò)科技計(jì)劃項(xiàng)目的組織實(shí)施等科技活動(dòng)來(lái)引導(dǎo)企業(yè)抓好技術(shù)中心建設(shè)。三、實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的主要措施 進(jìn)一步解放思想，營(yíng)造科技發(fā)展的良好環(huán)境一是建立健全有利于科技人才施展才華的激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步做好科技獎(jiǎng)勵(lì)工作，規(guī)范和改進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的科技人才實(shí)行重獎(jiǎng)。以信息化為重點(diǎn)，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)，全面調(diào)整產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力實(shí)施CAD、CIMS示范工程，積極推進(jìn)制造業(yè)信息化，加快先進(jìn)制造技術(shù)、電子信息技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)、節(jié)能降耗與質(zhì)量監(jiān)控等先進(jìn)共性技術(shù)的推廣應(yīng)用，實(shí)施信息化帶動(dòng)工業(yè)化的跨越式發(fā)展。采用少水、少污染的清潔生產(chǎn)技術(shù)，微懸浮體染色技術(shù)，數(shù)字噴射印花技術(shù)和自動(dòng)制網(wǎng)技術(shù)，四原色印花技術(shù)，等離子體處理技術(shù)，天然纖維織物的防皺整理技術(shù)等紡織印染后整理技術(shù)，以提高紡織產(chǎn)品的檔次并增加附加值；積極開(kāi)發(fā)汽車輪胎簾子布、氣囊、內(nèi)飾材料、新型蓬蓋材料等產(chǎn)業(yè)用紡織品。著力實(shí)施“3個(gè)20”工程（培育20家具有自主創(chuàng)新能力的高新技術(shù)企業(yè)、支持發(fā)展20家傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的科技企業(yè)、扶持20家科技型中小企業(yè)做大做強(qiáng)）；重點(diǎn)抓好5大支柱產(chǎn)業(yè)即汽車機(jī)械、紡織服裝、化工醫(yī)藥、建材冶金、能源電力產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新?！訌?qiáng)省級(jí)星火培訓(xùn)基地培訓(xùn)能力建設(shè)，省級(jí)星火培訓(xùn)基地重點(diǎn)開(kāi)展師資培訓(xùn)、科技管理培訓(xùn)和現(xiàn)代遠(yuǎn)程培訓(xùn)；星火學(xué)校和星火課堂因地制宜，面向農(nóng)民，每年開(kāi)展3萬(wàn)人次的農(nóng)民科技培訓(xùn)?！訌?qiáng)農(nóng)業(yè)科技110信息服務(wù)熱線、襄樊“農(nóng)信通”等農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)功能的建設(shè)，促進(jìn)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、廣播電視、電話傳呼等多種服務(wù)形式的融合，不斷拓展農(nóng)村信息化服務(wù)模式。 加大全社會(huì)科技投入。全市科技孵化器孵化面積達(dá)12萬(wàn)平方米，吸引進(jìn)駐企業(yè)1000家，襄樊高新區(qū)建設(shè)成為全國(guó)地級(jí)市一流的高新區(qū)。 三、“十一五”科技發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本目標(biāo)和主要任務(wù)（一）指導(dǎo)思想以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)”新時(shí)期科技工作方針，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和科教興市戰(zhàn)略，建立和完善科技創(chuàng)新體系，以提高自主創(chuàng)新能力為主線，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化步伐，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，積極推進(jìn)社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、把襄樊建成省域副中心城市提供強(qiáng)有力的科技支撐。從襄樊發(fā)展的具體情況看，市委提出的“努力把襄樊建設(shè)成為省域副中心城市”的目標(biāo)賦予了科技“第一生產(chǎn)力”新的歷史使命。高新區(qū)作為技術(shù)創(chuàng)新的示范區(qū)、人才技術(shù)資本信息的聚集區(qū)、招商引資和技工貿(mào)活動(dòng)的主戰(zhàn)區(qū)，對(duì)全市的輻射和帶動(dòng)作用尚需加強(qiáng)。通過(guò)科技管理創(chuàng)新，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了科技人員的積極性和創(chuàng)造性，為營(yíng)造“尊重知識(shí)，尊重人才”、依靠科技進(jìn)步創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍提供了較好的條件。全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到147家（高新區(qū)外24家），國(guó)家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)9家，分別是“九五”、3倍。（三）科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)取得新突破。全市科普活動(dòng)專職人員達(dá)到931人，兼職人員1萬(wàn)多人，科普?qǐng)鲳^18個(gè)，省級(jí)以上科普教育基地8個(gè)，科普網(wǎng)站13個(gè)。湖北追日電氣有限公司等6家企業(yè)獲省政府頒發(fā)的科技型中小企業(yè)創(chuàng)新獎(jiǎng)。全市農(nóng)作物良種普及率達(dá)到95%以上，立體高效間作套種面積達(dá)到350萬(wàn)畝，農(nóng)作物配方施肥面積達(dá)到600多萬(wàn)畝，農(nóng)作物病蟲(chóng)草害綜合防治率達(dá)到85%以上。一、“十五”科技發(fā)展工作的回顧“十五”期間，全市科技工作堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和“創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化”科技工作方針為指導(dǎo)，積極貫徹落實(shí)“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，以提高科技自主創(chuàng)新能力為主線，科技興農(nóng)、科技興工及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新成效，科技公共基礎(chǔ)條件能力建設(shè)取得新突破，區(qū)域科技創(chuàng)新能力得到進(jìn)一步增強(qiáng)，科技事業(yè)全面發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展提供了有力支撐?！笆晃濉睍r(shí)期將是我國(guó)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面進(jìn)行發(fā)展模式創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的時(shí)期。一是農(nóng)村科技服務(wù)體系進(jìn)一步完善。發(fā)動(dòng)機(jī)、車橋、座椅、角調(diào)器、轎車軸承等汽車零部件及總成產(chǎn)品技術(shù)水平不斷提高，市場(chǎng)影響力和占有率迅速擴(kuò)大。二是科技信息資源和條件建設(shè)取得了新成效。企業(yè)逐步成為產(chǎn)學(xué)研工程的主體，28家企業(yè)積極主動(dòng)地與高等院校、科研院所簽訂產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議，并取得較好效果。這批科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)已成為我市技術(shù)創(chuàng)新的重要支撐。即以汽車產(chǎn)業(yè)為主體的汽車工業(yè)園區(qū)，以軍工機(jī)電、新材料為主體的高新技術(shù)園區(qū)；以東風(fēng)汽車公司襄樊基地為依托的汽車動(dòng)力與部件產(chǎn)業(yè)群、以湖北華光新材料有限公司為龍頭的新材料產(chǎn)業(yè)群、以江漢航空救生裝備工業(yè)公司為主體的機(jī)電一體化裝備產(chǎn)業(yè)群。二是自主研發(fā)能力不足，缺乏擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品。特別是縣（市）區(qū)基本未按國(guó)家有關(guān)規(guī)定落實(shí)科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，難以為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐，以企業(yè)為主體的科技投入機(jī)制尚未完全形成。傳統(tǒng)生產(chǎn)要素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)將出現(xiàn)遞減趨勢(shì)，依靠科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新的重要性將明顯上升。建好1個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和2個(gè)星火技術(shù)密集區(qū)；扶持10家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化骨干企業(yè)；農(nóng)村信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)遍及98個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大部分農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。大力發(fā)展科技型中小企業(yè)和民營(yíng)科技企業(yè)。農(nóng)業(yè)方面，重點(diǎn)建立和完善四大體系；工業(yè)方面著力實(shí)施13935工程，完善科技創(chuàng)新體系，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。以培育有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，通過(guò)龍頭企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)集群、星火技術(shù)密集區(qū)的培育與示范，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，——每年選擇23個(gè)具有較大推廣潛力的農(nóng)業(yè)科技成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，加快區(qū)域農(nóng)業(yè)整體科技水平的提高。加強(qiáng)南水北調(diào)農(nóng)業(yè)生態(tài)技術(shù)研究，有步驟有選擇實(shí)施農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償工程；加強(qiáng)土壤肥力監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)環(huán)境污染監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，合理開(kāi)發(fā)利用野生動(dòng)植物資源；提高我市農(nóng)產(chǎn)品衛(wèi)生安全水平和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管水平。大力發(fā)展汽車電子產(chǎn)品。建材冶金工業(yè)：以水泥、建材機(jī)械、摩擦密封材料、玻璃纖維材料、有色冶金材料為重點(diǎn)，采用新工藝，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，不斷提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是進(jìn)一步開(kāi)發(fā)、整合科技信息資源，建立健全電子期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)，完成中國(guó)企業(yè)產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫(kù)、中國(guó)科技成果數(shù)據(jù)庫(kù)的鏡像站建立及架構(gòu)，進(jìn)一步完善“襄樊科技信息網(wǎng)”建設(shè)，使之成為政府和企業(yè)與外部聯(lián)系的科技門戶網(wǎng)站和科技信息交流平臺(tái)。在全社會(huì)努力營(yíng)造“尊重知識(shí)、尊重人才”和“學(xué)科技、用科技”的良好氛圍。重點(diǎn)抓好火炬特色產(chǎn)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、農(nóng)業(yè)專家大院等科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，為企業(yè)提供技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)中介、技術(shù)孵化、技術(shù)集成、技術(shù)測(cè)試、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)診斷、產(chǎn)權(quán)交易、投融資咨詢等服務(wù)，加速科技成果的轉(zhuǎn)化。圍繞以科技創(chuàng)新為主導(dǎo)的新型工業(yè)化道路，不斷增強(qiáng)科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的支撐能力加速推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化，實(shí)現(xiàn)高新區(qū)的“二次創(chuàng)業(yè)”。二是大力開(kāi)展農(nóng)民科技培訓(xùn)和農(nóng)村科普活動(dòng)，提高農(nóng)民的科技意識(shí)和應(yīng)用科技的水平。拓寬渠道，積極建立以企業(yè)為主體的多元化投融資體系一是市、縣（市）區(qū)財(cái)政要大幅度增加科技投入，在穩(wěn)定落實(shí)科技三項(xiàng)費(fèi)投入的基礎(chǔ)上，盡快建立中小企業(yè)發(fā)展基金、科技創(chuàng)新基金和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。七是積極探索建立高新技術(shù)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，鼓勵(lì)以股權(quán)融資、項(xiàng)目融資等方式籌集資金。推動(dòng)火炬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。三是確定了科技發(fā)展規(guī)劃的編制方案。規(guī)劃編制過(guò)程中注重了與國(guó)家“十一五”科技發(fā)展戰(zhàn)略的銜接，與省科技發(fā)展規(guī)劃銜接，并征求了各縣（市）區(qū)科技局對(duì)規(guī)劃草案的編制意見(jiàn)，以利搞好規(guī)劃的上下銜接及實(shí)施工作。工業(yè)方面21個(gè)項(xiàng)目涉及光機(jī)電一體化（汽車動(dòng)力與部件）、新材料、節(jié)能與環(huán)保、電子信息等四大科技領(lǐng)域。編制過(guò)程遵循“有所為，有所不為”的原則，突出科技自主創(chuàng)新這根主線，認(rèn)真分析、提出了我市今后五年科技、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要、重點(diǎn)工作及總體目標(biāo)。市委、市政府決定高新區(qū)、汽車開(kāi)發(fā)區(qū)兩區(qū)合并，為加快我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和促進(jìn)高新區(qū)建設(shè)創(chuàng)造了良好機(jī)遇。切實(shí)發(fā)揮銀行內(nèi)設(shè)中小企業(yè)信貸部門的作用，鼓勵(lì)各商業(yè)銀行大幅度增加對(duì)科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的貸款額度，提高貸款比重。六是大力開(kāi)展科技扶貧，建設(shè)科技致富示范村，推進(jìn)整體脫貧致富。積極推廣應(yīng)用電子信息技術(shù)、自動(dòng)化生產(chǎn)技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)、節(jié)能降耗技術(shù)等共性技術(shù)和行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，引導(dǎo)企業(yè)增加品種、改進(jìn)質(zhì)量、提高效益和擴(kuò)大出口，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。一是在發(fā)展路徑和創(chuàng)新方式上，要加強(qiáng)自主創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)科技持續(xù)創(chuàng)新能力和以重大產(chǎn)品、新興產(chǎn)業(yè)為中心的集成創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)的集成和突破，實(shí)現(xiàn)從資源依賴為主向科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主的轉(zhuǎn)變，真正使科技創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。通過(guò)組織高新技術(shù)供需信息發(fā)布、交流考察和政策引導(dǎo)等多種方式，以高新技術(shù)研究開(kāi)發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目為結(jié)合點(diǎn)，在信息交流、項(xiàng)目攻關(guān)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)讓以及人才引進(jìn)、培訓(xùn)等方面開(kāi)展多種形式的聯(lián)合與協(xié)作，為企業(yè)與高校建立起長(zhǎng)效的溝通聯(lián)系機(jī)制。五是加強(qiáng)科普教育和科技宣傳，積極開(kāi)展送科技下鄉(xiāng)