【正文】 息公開范圍，在政府信用網(wǎng)站進行公示。落實糧食流通監(jiān)管執(zhí)法裝備配備標準，重點強化市、縣糧食監(jiān)管隊伍標準化配備。推行糧食行政執(zhí)法公示制度，做到管理與服務(wù)同行、處罰與教育結(jié)合、懲戒與引導并重。著力提高依法治糧能力，打造依法履職的糧食行政執(zhí)法隊伍。囁奐闃頜璦躑谫瓚獸糞斃諳颮。引導全行業(yè)以“有理想、守本分、會作為的純粹糧食人”為目標，更主動作為、更科學作為、更有效作為，推動全省糧食工作創(chuàng)新發(fā)展。加強部門分工協(xié)作。加快完成地方糧庫建設(shè)任務(wù)。加快省級糧食管理信息平臺建設(shè)。盡量減少糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對地表環(huán)境產(chǎn)生的影響，包括植被破壞、地形地貌影響、水文環(huán)境影響等，并在建設(shè)工作結(jié)束后及時消除影響。運用循環(huán)經(jīng)濟理念和現(xiàn)代糧食加工技術(shù)，實現(xiàn)糧食生產(chǎn)各種產(chǎn)出物的物盡其用，努力保護和改善生態(tài)環(huán)境。力爭年前基本形成適應(yīng)新形勢要求的糧食流通監(jiān)督檢查體系。確保年底新增地方糧食儲備規(guī)模全部落實，力爭年底儲備糧管理體制機制創(chuàng)新取得重要突破。各地要把本規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容和規(guī)劃目標納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，切實將本規(guī)劃提出的目標任務(wù)落到實處。加強糧食行業(yè)文化建設(shè)。建立糧食產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，依托大型糧食企業(yè)，培育發(fā)展一批糧食科技創(chuàng)新實體，鼓勵有條件的企業(yè)與高等院校、科研院所合作開展技術(shù)創(chuàng)新。堅持“法定職責必須為、法無授權(quán)不可為”原則，規(guī)范糧食行政執(zhí)法程序，落實行政執(zhí)法責任制。提高行政執(zhí)法水平。建立健全糧食流通監(jiān)管隊伍培訓、考評機制，完善糧食庫存檢查和涉糧案件核查專業(yè)人才庫，打造一支素質(zhì)較高、執(zhí)法規(guī)范、響應(yīng)及時、應(yīng)對得力的糧食流通監(jiān)管隊伍。健全信用體系。創(chuàng)新監(jiān)管方式。加強糧食生產(chǎn)、收購、儲存、加工、運輸、銷售等環(huán)節(jié)監(jiān)管。建立超標糧食處置長效機制。.強化糧情監(jiān)測預(yù)警分析。強化糧食市場監(jiān)測預(yù)警。加強糧食生產(chǎn)情況監(jiān)測。加強對相關(guān)信息的保護，運用成熟的數(shù)據(jù)保護技術(shù)和安全防護機制，切實保障數(shù)據(jù)安全。促進糧食應(yīng)急配送中心信息化建設(shè)和重點糧食加工企業(yè)信息化改造。積極探索自動控制、物聯(lián)網(wǎng)、智能倉儲、數(shù)量監(jiān)測、電子商務(wù)、等新技術(shù)應(yīng)用，實現(xiàn)全面信息化管理。包括糧食出入庫、收購資金結(jié)算、統(tǒng)計報表等基本功能。第二節(jié) 推進糧庫智能化升級改造利用現(xiàn)代信息技術(shù)，對糧食倉儲設(shè)施進行智能化升級改造，在儲存、管理、出入庫等環(huán)節(jié)增強數(shù)據(jù)采集利用和業(yè)務(wù)協(xié)同能力，提高糧食倉儲管理信息化、智能化水平。糧庫建設(shè)和維修改造情況；糧庫布點和倉容情況等。應(yīng)用系統(tǒng)包括糧食基本信息管理系統(tǒng)、企業(yè)服務(wù)系統(tǒng)、政務(wù)協(xié)同系統(tǒng)等。促進各地糧食數(shù)據(jù)資源平臺建設(shè)和對接。建設(shè)內(nèi)容：個地級以上市和順德區(qū)各建設(shè)有一個區(qū)域性糧食應(yīng)急配送中心。提升糧食應(yīng)急加工能力。建設(shè)內(nèi)容：維修改造全省“危倉老庫”萬噸。新建糧庫應(yīng)采用“四合一”技術(shù)，符合“四散化”發(fā)展方向，配備先進的進出倉工藝設(shè)備，強化信息化建設(shè)，切實提高糧庫信息化水平。紳藪瘡顴訝標販繯轅賽憮賄豎。薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫違紗駑。通過運用財政、金融等政策手段，建立地方政府掌控的社會糧食周轉(zhuǎn)儲備。糧食儲備品種結(jié)構(gòu)與當?shù)厥袌鱿M品種結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，以滿足居民口糧消費需求為主，兼顧飼料用糧需求。浹繢膩叢著駕驃構(gòu)碭湊農(nóng)瑤帳。.國內(nèi)主要產(chǎn)銷合作省份（個）：黑龍江、吉林、遼寧、江西、湖北、湖南、廣西、江蘇、安徽、山東、河南等；主要糧食品種：稻谷、小麥、玉米。深化糧食產(chǎn)銷合作。推進軍糧供應(yīng)軍民融合式發(fā)展。支持具有比較優(yōu)勢的骨干糧食企業(yè)以資本運營和優(yōu)勢品牌為紐帶，整合優(yōu)化行業(yè)資源，組建集糧食儲存、加工、物流、科研等為一體的大型糧食企業(yè)集團。深化國有糧食企業(yè)改革，促進國有糧食企業(yè)不斷完善經(jīng)營機制，在管好糧油儲備、活躍糧食流通、服務(wù)政府調(diào)控中發(fā)揮更大作用。在珠江水系、韓江、鑒江沿線的市縣糧庫新（擴）建內(nèi)河碼頭、中轉(zhuǎn)庫等。進一步推進廣東華南糧食交易中心建設(shè)，提升其價格發(fā)現(xiàn)、電子商務(wù)、信息傳遞和商品配送等功能。積極推進糧食加工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有序發(fā)展糧食精深加工產(chǎn)業(yè)，打造若干個有影響力的糧食加工產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)。改善散糧運輸設(shè)施，發(fā)展內(nèi)河散糧船舶運輸，推動散糧集裝箱公鐵聯(lián)運發(fā)展，實現(xiàn)多種聯(lián)運方式無縫化連接，建立便捷、高效、節(jié)約的糧食現(xiàn)代物流體系，提高我省糧食物流“四散化”水平。騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹攬齊彎。構(gòu)建農(nóng)藥使用安全風險監(jiān)測體系，通過實施定點經(jīng)營、實名購買和有償回收等方式嚴格控制高毒農(nóng)藥施用，重點推廣使用生物農(nóng)藥、高效低毒低殘留農(nóng)藥和有機肥。加快推進主要糧食作物全程機械化，加快糧食儲備和收烘等加工設(shè)施建設(shè)。做強現(xiàn)代種業(yè)。落實農(nóng)業(yè)保護補貼政策，發(fā)展糧食適度規(guī)模經(jīng)營，扶持水稻種植向農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場和種糧大戶集中，扶持社會化生產(chǎn)服務(wù)體系發(fā)展，降低生產(chǎn)成本。.粵北地區(qū)（個）：興寧、五華、龍川、羅定、南雄、紫金、東源、和平、英德、清新、梅縣、新興、郁南。風攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟誑繃紙。落實和完善耕地占補平衡制度，推進土地整理復墾開發(fā)。大規(guī)模推進高標準基本農(nóng)田建設(shè)?！诤匣ネǖ募Z食行業(yè)信息化體系不斷拓展?，F(xiàn)代糧食物流體系不斷健全，糧食物流“四散化”（散儲、散運、散裝、散卸）比例達到；糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級成效明顯，現(xiàn)代糧食市場體系進一步完善；糧食產(chǎn)銷合作得到鞏固和發(fā)展，糧食供需保持平衡，形成流通順暢、秩序規(guī)范、保障有力的糧食流通體系。鰓躋峽禱紉誦幫廢掃減萵輳慘?！┙o安全，量質(zhì)并重。轡燁棟剛殮攬瑤麗鬮應(yīng)頁諳絞?，嶀暈R曖惲錕縞馭篩涼貿(mào)錒戧。外資在我省糧油市場的份額逐漸增加，其中加工、物流倉容中外資占比已達。當前我省糧食生產(chǎn)以小規(guī)模家庭分散經(jīng)營為主，規(guī)模化、機械化發(fā)展緩慢，土地流轉(zhuǎn)不暢，合作社和家庭農(nóng)場等集約化糧食生產(chǎn)方式尚未有效推廣。裊樣祕廬廂顫諺鍘羋藺遞燦擾?！Z食安全保障需求更加迫切。從國內(nèi)供需形勢看，糧食生產(chǎn)進一步向核心產(chǎn)區(qū)和優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，區(qū)域之間糧食生產(chǎn)、庫存、消費不平衡的矛盾更趨突出。糧食產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。穎芻莖蛺餑億頓裊賠瀧漲負這。全省糧食應(yīng)急體系建設(shè)不斷加強，應(yīng)急預(yù)案體系進一步完善，應(yīng)急演練有序開展，建成應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點多個。圖 糧食安全保障制度體系示意圖糧食生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。慫闡譜鯪逕導嘯畫長涼馴鴇撟。第八章 完善政策 落實糧食安全保障措施鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫搖飭緡。第六章 信息共享 提升糧食行業(yè)整體效能貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻鵬縮。第四章 搞活流通 保障糧食供需平衡鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫勵羆。第二章 總體要求彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾膚。第二節(jié) 面臨形勢釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧葒鈀。第三節(jié) 提高糧食生產(chǎn)科技含量滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦鋇絨鈔。第三節(jié) 增強糧食應(yīng)急保障能力驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂錦諑瓊針。第三節(jié) 提高糧食行政執(zhí)法水平恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦聰櫻鄶。本規(guī)劃根據(jù)《廣東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》編制，主要明確“十三五”時期廣東糧食安全保障工作的指導思想、基本原則、發(fā)展目標、重點工作任務(wù)及相關(guān)保障措施，是推進“南粵糧安工程”建設(shè)的重要指引，是實施糧食宏觀調(diào)控、夯實保障基礎(chǔ)、強化市場監(jiān)管的依據(jù)，是未來五年廣東糧食安全保障工作的行動指南。《廣東省糧食安全保障條例》 《糧食流通管理條例》糧食安全政府責任：《關(guān)于完善糧食安全政府責任制的實施意見》《廣東省糧食安全責任考核辦法》等糧食收購市場準入：《廣東省糧食收購資格審核及監(jiān)督管理暫行辦法》等地方糧食儲備管理：《省級儲備糧管理辦法》《省級儲備糧代儲管理實施細則》《省級儲備糧動態(tài)管理實施細則》等糧食流通監(jiān)督檢查：《關(guān)于建立和健全糧食流通監(jiān)督檢查工作部門協(xié)作機制的意見》《廣東省地方儲備糧庫存檢查暫行辦法》等糧食市場調(diào)控：《廣東省糧食應(yīng)急預(yù)案》《廣東省糧油市場監(jiān)測報告制度》《糧食經(jīng)營者最低和最高庫存量標準的規(guī)定》等熒紿譏鉦鏌觶鷹緇機庫圓鍰緘。地方糧油儲備更加充實，“十二五”期末與期初相比，糧食儲備庫存增加。糧食質(zhì)量監(jiān)測體系建設(shè)取得新進展，省糧食質(zhì)量安全中心以及廣州、深圳、汕頭、佛山、韶關(guān)等市糧食質(zhì)檢機構(gòu)被國家糧食局確定為“國家糧食質(zhì)量監(jiān)測中心（站）”。濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減棲綜。從國際市場影響看，國內(nèi)外糧食市場的關(guān)聯(lián)度日益增強，糧食進口量不斷增長，國內(nèi)外糧食市場價格將逐步接軌，國際糧食形勢對國內(nèi)糧食市場影響將更加直接。賠荊紳諮侖驟遼輩襪錈極嚕辮。國家加快新增地方糧食儲備規(guī)模的配套設(shè)施建設(shè)，大規(guī)模下達糧庫建設(shè)和“危倉老庫”維修改造任務(wù)，有效提升我省糧食庫存能力，提高糧食流通效率。我省人均耕地不足畝，不到全國人均耕地水平的三分之一。預(yù)計“十三五”期末，糧食消費量約萬噸，外購糧食數(shù)量接近萬噸，分別比“十二五”期末增長和。糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效亟需加快推進，以滿足日益增長的優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品消費需求。第二章 總體要求第一節(jié) 指導思想全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅持“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，積極適應(yīng)和主動引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，充分把握糧食工作的基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性，按照我省“穩(wěn)定生產(chǎn)、搞活流通、充實儲備、加強監(jiān)管、完善政策”的糧食安全方針，積極推進糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以落實糧食安全政府責任制為引領(lǐng)，以完成新增地方糧食儲備規(guī)模和糧食倉儲設(shè)施建設(shè)任務(wù)為重點，以推進行業(yè)科技創(chuàng)新和信息化建設(shè)為支撐，以強化糧食流通監(jiān)管為保障，不斷完善糧食流通體制機制，全力提升糧食安全保障能力的現(xiàn)代化水平，全面推進“南粵糧安工程”建設(shè)，為我省實現(xiàn)“三個定位，兩個率先”目標和保障國家糧食安全提供可靠的基礎(chǔ)支撐。詩叁撻訥燼憂毀厲鋨驁靈韜鰍。建立健全糧食產(chǎn)銷合作長效機制，主動適應(yīng)外部環(huán)境變化，更加積極地“走出去、引進來”，有效利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，拓寬合作渠道，創(chuàng)新合作方式，實現(xiàn)互利共贏?！槙秤行虻募Z食流通體系全面形成。鋇嵐縣緱虜榮產(chǎn)濤團藺締崳惲。咼鉉們歟謙鴣餃競蕩賺趲為練。落實最嚴格的耕地保護制度，全面完成永久基本農(nóng)田劃定工作，建成基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫。第二節(jié) 優(yōu)化糧食種植結(jié)構(gòu)推進糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育重點水稻優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，促進馬鈴薯、甜玉米等旱雜糧生產(chǎn)提質(zhì)增效，不斷提升糧食生產(chǎn)規(guī)?；⒓s化水平，保持糧食生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展。.粵西地區(qū)（個）：高州、廉江、雷州、化州、電白、信宜、陽春、遂溪、吳川、陽東、陽西。建立健全土地流轉(zhuǎn)服務(wù)管理體系，在農(nóng)村土地確權(quán)登記的基礎(chǔ)上，有序引導土地向種糧大戶和新型經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)。夾覡閭輇駁檔驀遷錟減汆藥徑。加強國家和省級水稻產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加大良種良法、生產(chǎn)環(huán)境、有害生物等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)與推廣，提高糧食單產(chǎn)水平。加快植保機械更新?lián)Q代，集成推廣全程農(nóng)藥減量控害技術(shù)模式。第四章 搞活流通 保障糧食供需平衡第一節(jié) 完善糧食流通網(wǎng)絡(luò)依托我省現(xiàn)代綜合交通運輸體系，優(yōu)化糧食物流通道，強化關(guān)鍵物流節(jié)點建設(shè)，完善糧食交易市場體系，促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，打造現(xiàn)代糧食流通設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。發(fā)展現(xiàn)代糧食物流。鼓勵各地依托糧食儲備基地、物流園區(qū)、加工集聚區(qū)、中心批發(fā)市場等，擴容提質(zhì)推進糧食產(chǎn)業(yè)化園區(qū)建設(shè)。加快糧食重點批發(fā)市場基礎(chǔ)設(shè)施、信息化系統(tǒng)升級改造，提升服務(wù)功能和服務(wù)水平，增強交易和輻射帶動能力。.省內(nèi)糧食物流通道項目。做優(yōu)做強國有糧食企業(yè)。每個地級以上市打造家以上重點支持的糧食骨干企業(yè)，進一步發(fā)揮骨干企業(yè)的示范帶動和調(diào)控載體作用。臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄囂馱廣。穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼視嬌賭。專欄 鞏固和拓展我省糧源渠道鼓勵和支持省內(nèi)企業(yè)與國內(nèi)糧食主產(chǎn)省、“一帶一路”沿線國家和國際主要產(chǎn)糧國開展合作，引導和支持有條件的企業(yè)“走出去”，在國內(nèi)糧食主產(chǎn)區(qū)和國外主要糧食出口國投資生產(chǎn)、加工、倉儲、物流、貿(mào)易等方面的項目。繼續(xù)引導我省涉糧企業(yè)開展與美國、加拿大、巴西、阿根廷、澳大利亞、烏克蘭等主要糧食出口國的糧食貿(mào)易合作，有效利用國際市場糧食資源。糧食儲備重點安排在人口集中地區(qū)、災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)和庫存薄弱地區(qū)。堅持省、市、縣三級地方糧食儲備制度，探索建立政府儲備和社會儲備相結(jié)合的分梯級糧食儲備新機制。完善相關(guān)配套制度建設(shè)，明確民營企業(yè)參與地方糧食儲備業(yè)務(wù)的程序和條件，依靠法制、依靠信用保證民營企業(yè)合法合規(guī)開展經(jīng)營，進一步創(chuàng)新管理體制機制，確保儲糧安全。創(chuàng)新投融資方式，支持國有糧食企業(yè)通過資源整合、結(jié)構(gòu)調(diào)整、資產(chǎn)置換、招商引資等方式，多渠道籌措資金建設(shè)糧食倉儲設(shè)施，積極引導社會資本投資建設(shè)糧食倉儲設(shè)施。以綠色環(huán)保為導向，全面推進無公害治理蟲霉、氣調(diào)儲糧、智能糧情監(jiān)測、智能通風、節(jié)能低碳烘干等綠色生態(tài)智能儲糧技術(shù)應(yīng)用。.“危倉老庫”維修改造項目。擷偽氫鱧轍冪聹諛詼龐復堝窮。