【正文】 、社會化服務(wù)體系建設(shè)等，提高水稻生產(chǎn)能力。陸路運輸通道方面，以京廣線、京九線、廣梅汕線、廣茂湛線、廈深線、贛韶線和省內(nèi)高速公路網(wǎng)絡(luò)為依托，加強鐵路沿線和公路交通樞紐項目建設(shè)和改造，增加糧食接收、發(fā)放、儲存設(shè)施，提高鐵路和公路糧食接運能力。鏃鋝過潤啟婭澗駱讕瀘載撻贏。優(yōu)化糧食交易市場功能布局。在珠江沿線、東西部沿海的廣州、深圳、珠海、汕頭、東莞、湛江等港口，建設(shè)或改造糧食專用碼頭、中轉(zhuǎn)庫、散糧接收發(fā)放設(shè)施。以珠江三角洲為核心，粵東和粵西為重點，依托現(xiàn)有糧食倉儲物流資源、區(qū)域性糧食批發(fā)市場等，建設(shè)糧油流通綜合物流園區(qū)。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠謨贛贅。充分挖掘和發(fā)揮各地主食產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，建立健全多元化、多層次、適應(yīng)居民消費新需求的現(xiàn)代化主食產(chǎn)業(yè)體系。按照軍糧供應(yīng)、應(yīng)急供應(yīng)、放心糧油、成品糧油儲備、主食產(chǎn)業(yè)化“五位一體”模式，鼓勵軍供企業(yè)開展放心糧油進社區(qū)、進學(xué)校、進農(nóng)村，打造軍糧供應(yīng)、放心糧油和應(yīng)急保障融合發(fā)展的新格局。鼓勵我省企業(yè)積極參與主產(chǎn)區(qū)糧油精深加工，發(fā)展訂單生產(chǎn)，到主產(chǎn)區(qū)建立優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)、加工基地，探索建立產(chǎn)銷研合作聯(lián)合體。按照全國糧食系統(tǒng)推進“一帶一路”建設(shè)的總體部署和廣東成為“一帶一路”戰(zhàn)略樞紐、經(jīng)貿(mào)合作中心和重要引擎的目標要求，主動將我省糧食安全保障工作融入國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略。圖 地方糧食儲備體系建設(shè)的整體思路繼續(xù)完善地方糧食儲備體系。貞廈給鏌綞牽鎮(zhèn)獵鎦龐朮戧籩。適當(dāng)引入民營企業(yè)參與糧食儲備業(yè)務(wù)。加大糧食倉儲設(shè)施建設(shè)投入力度，積極推動省級和市縣糧食倉儲設(shè)施建設(shè)，年底前建設(shè)倉容萬噸，年建設(shè)倉容萬噸。對局部出現(xiàn)問題的糧庫進行一般性維修，對倉房出現(xiàn)影響安全儲糧問題的老舊倉庫進行大修改造，對配套設(shè)施不完善的省級和市縣萬噸以上中心糧庫，完善和提升糧庫的糧情檢測、機械通風(fēng)、環(huán)流熏蒸等功能。建設(shè)內(nèi)容：擴建省儲備糧管理總公司東莞、順德、韶關(guān)、羅定等直屬庫，建設(shè)省級糧庫倉容萬噸。依托糧油零售網(wǎng)點、軍糧供應(yīng)站點、商場、超市等，健全糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（社區(qū)）至少設(shè)立個糧食應(yīng)急供應(yīng)點；廣州、深圳等市人口集中的社區(qū)，每萬人至少設(shè)立個糧食應(yīng)急供應(yīng)點。專欄“十三五”時期我省糧食應(yīng)急工程重點項目.應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點建設(shè)項目。全省家應(yīng)急加工骨干企業(yè)設(shè)備改造升級。省級糧食管理信息平臺主要建設(shè)內(nèi)容涵蓋糧食行政管理和公共服務(wù)主要業(yè)務(wù)，包括市場監(jiān)測、應(yīng)急決策、涉糧數(shù)據(jù)管理、應(yīng)用創(chuàng)新、社會服務(wù)等。糧食質(zhì)量安全監(jiān)測和預(yù)警、糧食質(zhì)檢機構(gòu)管理等。依托省政務(wù)信息資源共享平臺，推動各地糧食數(shù)據(jù)庫建設(shè)，實現(xiàn)各地糧食數(shù)據(jù)資源庫與省級糧食數(shù)據(jù)資源庫有效對接。糧庫信息化系統(tǒng)建設(shè)按照收納庫系統(tǒng)、儲備庫系統(tǒng)、示范庫系統(tǒng)三個層級，分級分步實施，并預(yù)留升級接口。儲備庫信息系統(tǒng)是糧庫智能化升級改造的重點，實現(xiàn)儲備糧承儲企業(yè)全覆蓋。驥擯幟褸饜兗椏長絳粵藎鍰館。建立對省級儲備糧的庫存數(shù)量、質(zhì)量、財務(wù)、統(tǒng)計和應(yīng)用信息的全面管理與實時監(jiān)控，與省級糧食管理信息平臺互聯(lián)互通，通過業(yè)務(wù)協(xié)同、數(shù)據(jù)自動化采集、整合、分析與共享，實現(xiàn)對省級儲備糧計劃制定、競價交易、出入庫作業(yè)、倉儲保管作業(yè)等環(huán)節(jié)的信息化管理，提高省級儲備糧管理的信息化水平。.糧食物流信息系統(tǒng)建設(shè)項目。在重點糧食產(chǎn)區(qū)建立糧情觀測站，定期進行信息采集和警情分析，做好各種病蟲害、氣象災(zāi)害預(yù)警。醫(yī)滌侶綃噲睞齒辦銩凜贗囂審。推進糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系建設(shè)。.糧食質(zhì)量檢驗監(jiān)測站建設(shè)項目。加強對地方儲備糧的監(jiān)督管理，落實庫存檢查工作，強化動態(tài)儲備和異地儲備監(jiān)管，地方儲備糧重金屬入庫檢測率達到，確保儲備安全。探索委托有資質(zhì)的社會稽查機構(gòu)、會計師事務(wù)所、質(zhì)檢機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等承擔(dān)賬務(wù)核查、糧食質(zhì)量檢驗和數(shù)量核查等工作，提高監(jiān)管工作效能。韋鋯鯖榮擬滄閡懸贖蘊詡蟬嬤。規(guī)范行政執(zhí)法行為。進一步完善糧食行政執(zhí)法體制機制，促進糧食行政執(zhí)法水平不斷提高。購櫛頁詩燦戶踐瀾襯鳳虛傘媧。落實《全國糧食行業(yè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（—年）》，全面提高我省糧食行業(yè)人才隊伍素質(zhì)。全面落實糧食安全政府責(zé)任制。糧食部門是規(guī)劃實施的主體，要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理安排，科學(xué)推進；發(fā)展改革部門要把規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展計劃，支持糧食重點項目的建設(shè)；財政部門要落實好財政支持政策，支持規(guī)劃實施；國土資源部門要確保耕地保有量，切實保護好基本農(nóng)田，保障規(guī)劃項目建設(shè)用地；農(nóng)業(yè)部門要穩(wěn)定糧食產(chǎn)量，提升糧食產(chǎn)能；科技、環(huán)保、交通、水利、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、出入境檢驗檢疫、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等部門和單位要各司其職，密切配合，共同推進規(guī)劃實施。確保年底前完成國家下達我省的建庫任務(wù)。力爭年前，初步建成省級糧食信息管理平臺，打造全省糧食行業(yè)互聯(lián)互通的基礎(chǔ)平臺。充分發(fā)揮規(guī)劃引導(dǎo)和約束作用。到年，我省糧食生產(chǎn)、流通、儲備等各環(huán)節(jié)對環(huán)境產(chǎn)生的不利影響得到進一步控制，經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益得以有效兼顧和良性互動，實現(xiàn)糧食安全保障與生態(tài)環(huán)境保護的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。第三節(jié) 加強環(huán)境保護促進糧食安全保障與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展。完善糧食流通監(jiān)督檢查體制機制。第二節(jié) 著力破解糧食安全保障難點加快落實地方糧食儲備規(guī)模。認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于建立健全糧食安全省長責(zé)任制的若干意見》（國發(fā)〔〕號）以及我省實施意見，履行好糧食安全責(zé)任?！笆濉逼谀沂〖Z食工作干部隊伍受過高等教育的比例達到以上，經(jīng)營管理人才、行業(yè)專業(yè)人才和高技能人才數(shù)量穩(wěn)步增長，培養(yǎng)一批具有一定影響力的優(yōu)秀企業(yè)家?？茖W(xué)謀劃糧食科研重大課題，發(fā)現(xiàn)和解決基層糧食工作的技術(shù)需求，重點圍繞糧食質(zhì)量安全、生態(tài)安全儲糧、糧油深加工與轉(zhuǎn)化利用、加工與營養(yǎng)、預(yù)警信息技術(shù)、糧食節(jié)約減損等領(lǐng)域開展重大關(guān)鍵技術(shù)研究。第八章 完善政策 落實糧食安全保障措施第一節(jié) 制定完善保障措施全面推進依法治糧。加強糧食行政執(zhí)法責(zé)任制落實情況監(jiān)督和考核，督促糧食行政執(zhí)法人員嚴格執(zhí)行糧食行政執(zhí)法檢查操作規(guī)程，規(guī)范行使糧食行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，規(guī)范使用監(jiān)督檢查和行政處罰執(zhí)法文書。加強監(jiān)管能力建設(shè)。運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，依托省、市、縣三級糧食質(zhì)量抽查結(jié)果，建立全省糧食質(zhì)量抽檢情況數(shù)據(jù)庫，推動檢驗數(shù)據(jù)電子化。做好糧食行業(yè)安全生產(chǎn)指導(dǎo)工作，嚴防重大糧食安全生產(chǎn)事故發(fā)生。第二節(jié) 強化糧食流通監(jiān)督管理加強監(jiān)管機制建設(shè)，不斷完善糧食流通監(jiān)管體系，創(chuàng)新監(jiān)管手段和方式，主動適應(yīng)新形勢下糧食流通監(jiān)管的需要。重點提升廣東國家糧食質(zhì)量監(jiān)測中心以及粵東西北區(qū)域性國家糧食質(zhì)量監(jiān)測站功能。主要功能：.完善糧情信息采集體系。做好收獲糧食的質(zhì)量調(diào)查、品質(zhì)測報和糧食質(zhì)量安全監(jiān)測工作，到“十三五”期末調(diào)查覆蓋率達到。第七章 加強監(jiān)管 促進糧食市場規(guī)范有序第一節(jié) 提升糧情監(jiān)測預(yù)警能力加強糧食生產(chǎn)、流通、消費環(huán)節(jié)監(jiān)測，及時掌握糧食市場動態(tài)，準確研判糧食市場形勢，為科學(xué)制定應(yīng)對措施提供可靠依據(jù)。加強信息系統(tǒng)安全防護。促進相關(guān)企業(yè)加強糧食交易中心和現(xiàn)貨批發(fā)市場信息化建設(shè)，建立涵蓋糧食生產(chǎn)、原糧交易、物流配送、成品糧批發(fā)、應(yīng)急保障等完整供需信息鏈的數(shù)據(jù)中心，增強信息采集和服務(wù)能力，拓展大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用、物流配送、投融資等衍生服務(wù)，打造糧食交易平臺生態(tài)圈，利用信息技術(shù)推進糧食交易中心發(fā)展和傳統(tǒng)糧食批發(fā)市場轉(zhuǎn)型升級。.示范庫信息系統(tǒng)。專欄 糧庫智能化升級改造建設(shè)項目建設(shè)內(nèi)容：利用現(xiàn)代信息技術(shù)對糧食倉儲設(shè)施進行智能化升級改造，搭建省級信息化應(yīng)用平臺。糧食企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、科研機構(gòu)等單位主動積累數(shù)據(jù)，做好數(shù)據(jù)的分析和挖掘，及時對相關(guān)數(shù)據(jù)信息進行優(yōu)化分類、采集匯總及合法分享。糧食流通監(jiān)督檢查機構(gòu)、法規(guī)制度、人員培訓(xùn)和管理、工作動態(tài)等。譽諶摻鉺錠試監(jiān)鄺儕瀉濰鴇貪。第六章 信息共享 提升糧食行業(yè)整體效能第一節(jié) 形成糧食大數(shù)據(jù)互聯(lián)共享體系認真貫徹落實國務(wù)院《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》和《廣東省促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動計劃（年）》，推動全省糧食行業(yè)大數(shù)據(jù)開發(fā)與應(yīng)用。擇優(yōu)選定或新建網(wǎng)點，簽訂協(xié)議并掛牌，對所有掛牌糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點進行統(tǒng)一標識等改造。組織糧食應(yīng)急培訓(xùn)，開展糧食應(yīng)急預(yù)案綜合演練，切實提高糧食突發(fā)事件的協(xié)同應(yīng)對能力。建設(shè)內(nèi)容：在個地級以上市及順德區(qū)各建設(shè)有一個萬噸以上的中心庫，原則上每個縣（區(qū)）建有個萬噸以上的骨干庫，鼓勵民營企業(yè)建設(shè)一批糧食倉儲設(shè)施，新增倉容萬噸。推進智能化綠色糧庫建設(shè)。推進市級中心糧庫建設(shè)，每個市應(yīng)建有一個倉容規(guī)模萬噸以上的現(xiàn)代化糧庫；打造縣級骨干糧庫，因地制宜建設(shè)與地方儲備糧規(guī)模相適應(yīng)的現(xiàn)代化糧庫，原則上每個縣（區(qū)）應(yīng)建有一個倉容萬噸以上的骨干糧庫，提升糧庫集約化、規(guī)模化水平。積極引導(dǎo)社會資本參與糧食倉儲設(shè)施建設(shè)，對民營糧食儲備、加工、物流企業(yè)以及社會資本投資建設(shè)的糧食倉儲設(shè)施，符合要求的可適當(dāng)承擔(dān)政府糧食儲備任務(wù)。按照“儲備功能完善，品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化，儲存方式靈活，承儲主體多元，糧食儲備安全”的目標，推進應(yīng)急儲備和周轉(zhuǎn)儲備相結(jié)合、儲備品種和消費需求相結(jié)合、常規(guī)儲備和動態(tài)儲備相結(jié)合、國有企業(yè)儲備和非國有企業(yè)儲備相結(jié)合，進一步改革創(chuàng)新儲備糧管理機制，加強全省地方糧食儲備體系建設(shè)。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展、人口變化、城鎮(zhèn)化進程、糧食自給狀況和消費結(jié)構(gòu)、區(qū)域糧食市場調(diào)控需要等因素，優(yōu)化儲備布局和品種結(jié)構(gòu)。鼓勵我省企業(yè)加強對外交流與合作，充分挖掘合作潛力，引導(dǎo)和支持有條件的涉糧企業(yè)“走出去”，開展糧食生產(chǎn)、倉儲物流、糧機研發(fā)制造、糧食加工轉(zhuǎn)化、糧食質(zhì)量檢測等方面合作交流。隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽澇鈧籜。第三節(jié) 拓寬糧食流通渠道深化糧食產(chǎn)銷合作，建立省外糧食生產(chǎn)基地，積極融入“一帶一路”戰(zhàn)略，進一步拓寬糧食流通渠道，解決我省缺口糧源。以廣州、深圳、東莞等地為核心，依托特有的區(qū)位、人口和資本優(yōu)勢，形成品種齊全、功能完備、規(guī)?；闹魇钞a(chǎn)業(yè)體系，推動珠三角主食產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；以梅州、河源為核心，依靠山區(qū)良好的生產(chǎn)基地和生態(tài)環(huán)境，打造具有高附加值的客家主食產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；以汕頭、潮州為重點，發(fā)揮傳統(tǒng)的潮汕飲食文化優(yōu)勢，打造現(xiàn)代化的潮汕風(fēng)味主食產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；以湛江、茂名為核心，結(jié)合特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，建設(shè)主食加工集聚區(qū)。積極營造良好環(huán)境，促進有條件的民營糧食企業(yè)向集團化、規(guī)?；?、專業(yè)化方向發(fā)展，培育一批市場競爭力強、生產(chǎn)經(jīng)營量大、輻射帶動面廣的糧食企業(yè)，成為服務(wù)政府調(diào)控、穩(wěn)定糧食市場的骨干力量。嶁硤貪塒廩袞憫倉華糲饃勵騮。在京廣線、廣梅汕線、廣茂湛沿線地區(qū)，建設(shè)鐵路專用線及站臺、糧食儲存?zhèn)}、中轉(zhuǎn)倉等。優(yōu)化糧食市場布局，鼓勵和扶持大型糧食企業(yè)投資建設(shè)糧食批發(fā)市場，在珠三角和東西兩翼各建成個以上年交易量達萬噸的糧食批發(fā)市場，粵北山區(qū)建成個區(qū)域性中心糧食批發(fā)市場。以建設(shè)集多種功能于一體的糧食產(chǎn)業(yè)化園區(qū)為依托，引導(dǎo)糧食產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展，提升糧食產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)?；?，促進糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效。癘騏鏨農(nóng)剎貯獄顥幗騮鴣詼驤。建設(shè)內(nèi)容：建設(shè)鮮食玉米“二區(qū)、四核、一帶”和薯類珠江口沿?！皟梢怼眱?yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，重點扶持標準化種植技術(shù)集成和產(chǎn)品加工。加大測土配方施肥實施力度，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民施用高效緩（控）釋肥、生物肥和有機肥，在全省建設(shè)化肥減量控污技術(shù)示范區(qū)萬畝。增強科技支撐能力。第三節(jié) 提高糧食生產(chǎn)科技含量按照“藏糧于技”的要求，走依靠科技進步的內(nèi)涵式發(fā)展道路，推廣優(yōu)良品種和標準化高產(chǎn)高效綠色技術(shù)模式，持續(xù)增強糧食科技創(chuàng)新能力，強化先進科技對糧食生產(chǎn)的支撐作用，全面提升糧食生產(chǎn)現(xiàn)代化水平。鼓勵糧食適度規(guī)模經(jīng)營。.粵東地區(qū)（個）：海豐、陸豐、饒平、潮陽、潮南、揭東、普寧、揭西。納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟顫階躦。加強耕地保護與質(zhì)量提升。表 廣東省“十三五”糧食安全保障主要指標表序號指標年年年屬性一、糧食生產(chǎn)糧食播種面積（萬畝）預(yù)期性高標準農(nóng)田（萬畝）約束性年糧食產(chǎn)能（萬噸）約束性糧食自給率（）左右左右預(yù)期性二、糧食流通年糧食消費量（萬噸）預(yù)期性年糧食購入數(shù)量（萬噸）預(yù)期性“四散化”糧食物流比例（）預(yù)期性糧食中轉(zhuǎn)倉容（萬噸）預(yù)期性產(chǎn)值億以上糧食企業(yè)（家）預(yù)期性形成大型糧食產(chǎn)業(yè)化園區(qū)（個）——預(yù)期性珠三角、粵東、粵西區(qū)域性糧食中心批發(fā)市場年交易量（萬噸個）預(yù)期性三、糧食儲備地方儲備糧規(guī)模落實比例（）以上約束性糧食儲備有效倉容（萬噸）預(yù)期性維修改造糧庫倉容（萬噸）