【正文】 辦事依據(jù) 中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法 城市商品房預(yù)售管理辦法 關(guān)于加強(qiáng)商品房銷售管理的通知 關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行商品房預(yù)售新標(biāo) 準(zhǔn)的通知 申請范圍 工商注冊在上海市，并取得上海市房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)的企業(yè)； 七層以下（含七層）的商品房項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)完成基礎(chǔ)工程并施工至主體結(jié)構(gòu)封頂；八層以上（含八層）的商品房項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)完成基礎(chǔ)工程并施工至主體結(jié)構(gòu)三分之二以上且不得少于七層。 區(qū)（縣）建筑建材業(yè)受理服務(wù)中心施工許可受理部門、市政府委托實(shí)施管理的管委會(huì)施工許可受理部門、各行業(yè)主管部門詳見 “上海市建筑建材業(yè)辦事部門一覽表” 。 （二）書面材料提交 施工許可證申領(lǐng)需提交以下材料： （ 1）《施工許可申請表》； （ 2）建設(shè)工程規(guī)劃許可證復(fù)印件（提供原件復(fù)核）； （ 3）建設(shè)用地批準(zhǔn)書或房地產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件（提供原件復(fù)核）； （ 4）通過工程項(xiàng)目專用帳戶支付給施工總包企業(yè)的工程款銀行入帳憑證復(fù)印件（提供原件復(fù)核）；建 設(shè)工期不足一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價(jià)的 50%，建設(shè)工期超過一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價(jià)的 30%。 二十四、 上海市 建筑工程 施工許可證申領(lǐng)程序 一、受理依據(jù) 《中華人民共和國建筑法》（主席令第 91 號(hào)）第二章第一節(jié)第七條等規(guī)定。 二十三、 申請《建設(shè)工程放樣復(fù)驗(yàn)灰線》 辦事依據(jù)： 《中華人民共和國 城市規(guī)劃法》 《上海市城市規(guī)劃條例》及其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。 三、領(lǐng)取資 料： 《建設(shè)工程規(guī)劃許可證（臨時(shí)）》的通知； 《建設(shè)工程規(guī)劃許可證（臨時(shí)）》的附圖； 《建設(shè)工程規(guī)劃許可證（臨時(shí)）》的項(xiàng)目表； 上海市建設(shè)工程放樣復(fù)驗(yàn)申請表； 上海市建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收申請表。 十七、 審批《建設(shè)工程規(guī)劃許可證 （市政交通）》 一、下列建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)申請《建設(shè)工程規(guī)劃許可證（市政交通）》： 新建、改建（改變現(xiàn)狀道路中心線和道路橫斷面）的城市道路、橋梁、隧 道及其配套工程； 新建、改建（改變現(xiàn)狀道路中心線和道路橫斷面）的郊區(qū)、郊縣公路和橋梁、隧道工程及其配套工程； 軌道交通工程及其配套工程； 新建、改建村鎮(zhèn)道路和橋梁工程； 新建、改建的人行天橋和人行地道。 四、受理部門和時(shí)間： 受理部門：上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會(huì)業(yè)務(wù)受理服務(wù)中心，地址和咨詢電話見 “上海市建筑建材業(yè)辦事部門一覽表” 。 保密工程項(xiàng)目除以上材料外，另需提交： ⑴、相應(yīng)工程項(xiàng)目中標(biāo)通知書復(fù)印件； ⑵、相應(yīng)工程項(xiàng)目合同登記（備案）表復(fù)印件。 一、 建設(shè)工程安全質(zhì)量報(bào)監(jiān)需具備的條件 建設(shè)工程報(bào)建限額（ 100 萬元）以上項(xiàng)目，在進(jìn)行報(bào)監(jiān)前，建設(shè)單位需在建筑建材業(yè)管理部門辦理完成的手續(xù)如下： 建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建； 勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工 承發(fā)包（招投標(biāo)）； 施工圖設(shè)計(jì)文件審查 勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工合同登記備案 按規(guī)定需要進(jìn)行設(shè)備監(jiān)理的項(xiàng)目，已辦理設(shè)備監(jiān)理承發(fā)包手續(xù)。初步設(shè)計(jì)一經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得任意修改。 提交資料 ： 《上海市建設(shè)工程規(guī)劃許可證（市政交通）申請表》（原件一份）； 1/500、 1/1000 或 1/20xx 總平面設(shè)計(jì)圖（二份）； 橫斷面、縱斷面圖或平、立、剖面圖，圖紙應(yīng)符合國家和本市設(shè)計(jì)出圖標(biāo)準(zhǔn)，并須加蓋設(shè)計(jì)單位 “施工設(shè)計(jì)出圖 ” 專用章（二套）（另需電子版本）； 批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或其他計(jì)劃批準(zhǔn)文件（原件、復(fù)印件各一份）； 《建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案批復(fù)》及附圖（復(fù)印件一份）； 建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)方案批復(fù)（原件、復(fù)印件各一份）； 新建、擴(kuò)建工程需提供《 建設(shè)用地批準(zhǔn)書 》及附圖（原件、復(fù)印件各一份）； 《建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案批復(fù)》中要求征詢的相關(guān)單位的審核意見（環(huán)保、衛(wèi)生、消防、交通、水務(wù)、航務(wù)等）（原件各一份）； 因建設(shè)項(xiàng)目的特殊性需要提交的其它相關(guān)材料。 單獨(dú)申請臨時(shí)用地項(xiàng)目，除需送審上述第 1 項(xiàng)圖紙外， 使用本單位（個(gè) 人）土地的應(yīng)送土地使用權(quán)屬的有關(guān)文件；使用本單位（個(gè)人）以外土地的，應(yīng)送相關(guān)的土地權(quán)屬文件和與土地權(quán)屬人簽訂的臨時(shí)使用土地協(xié)議；使用帶征土地的，應(yīng)送土地管理部門的批準(zhǔn)文件； 因建設(shè)項(xiàng)目的特殊性需要提交的其它相關(guān)材料。 辦理 時(shí)限： 當(dāng)場 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)： 不收費(fèi) 回復(fù)文書： 《建設(shè)工程報(bào)建辦結(jié)告知單》 受理部門和時(shí)間： 受理部門：上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會(huì)業(yè)務(wù)受理服務(wù)中心，地址和咨詢電話見 “上海市建筑建材業(yè)辦事部門一覽表” 。 ?項(xiàng)目投資的必要性和意義 ?擬建項(xiàng)目總投資、注冊資本、合營各方出資比例，中方股本金及自有資金額、出資方 式、資金來源構(gòu)成。市政管線和市政交通工程 ，還應(yīng)注明起迄點(diǎn)及經(jīng)由點(diǎn)的位置和道路、管線等的走向及范圍 批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目建議書或其它有關(guān)計(jì)劃文件（原件及復(fù)印件各一份）； 屬原址改建需改變土地使用性質(zhì)的，須加送土地、房產(chǎn)權(quán)屬證件（原件及復(fù)印件各一份）； 需要使用其它 單位土地的，須加送土地使用相關(guān)證明（原件一份）（市政工程視情況定）； 如屬大、中型建設(shè)項(xiàng)目的，須加送由相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位提供的規(guī)劃選址論證（原件一份）； 位于歷史風(fēng)貌保護(hù)區(qū)和保護(hù)建筑的保護(hù)范圍及建筑控制范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，須加送反映風(fēng)貌特色的照片或圖片資料（一套）； 因建設(shè)項(xiàng)目的特殊性需要提交的其它相關(guān)材料。 （ 9）其他需要說明的情況。 具體內(nèi)容包括： （ 1）項(xiàng)目的由來，發(fā)起人的情況；單位名稱、生產(chǎn)經(jīng)營情況、主管單位名稱，合資、合作對象名稱、注冊國家和法定地址、法定代表姓名、職務(wù)等。 各專項(xiàng)手續(xù)的辦理需要條件可能會(huì)有變化，具體辦理人員須及時(shí)向有關(guān)部門征詢。土地的獲得方式不同，可能影響部分手續(xù)辦理。 規(guī)劃許可證后可辦理正式配套申請，包括用電申請等。 （ 4）建設(shè)條件及公用設(shè)施配套的需求。 《城鄉(xiāng) 規(guī)劃法》 規(guī)定 ：只有以劃撥方式取得建設(shè)用地使用權(quán)的，才需要申請選址定點(diǎn)并核發(fā)選址意見書；以招拍掛方式取得出讓用地的，不需要申請選址并核發(fā)選址意見書， 只 需要在取得建設(shè)用地使用權(quán) 后 ，經(jīng)過立項(xiàng)并直接領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。 核準(zhǔn) 和備案的 有效期 2 年 。 （ 2）項(xiàng)目方案及市場需求預(yù)測情況，建設(shè)規(guī)模、生產(chǎn)綱領(lǐng)和發(fā)展方向 （ 3）資源、材料及公用設(shè)施配套等落實(shí)情況 （ 4）建設(shè)條件和選址方案 （ 5）設(shè)計(jì)方案 （ 6）用地預(yù)審、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全、衛(wèi)生防疫、消防等落實(shí)情況 （ 7）招投標(biāo)方案及建設(shè)方案實(shí)施進(jìn)度的建議和依據(jù)（生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)及經(jīng)營管理方式） （ 8）投資估算、包括資金總額（含固定資產(chǎn)投資、流動(dòng)資金和建設(shè)期利息），資金來源的籌措方式及貸款的償還能力 、方式及擔(dān)保方案 （ 9）項(xiàng)目社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效果與投資環(huán)境評價(jià) （ 10）其他需要說明的情況 （ 11）主要附件（具體根據(jù)項(xiàng)目情況定） ? 合資、合作各方資產(chǎn)負(fù)債表、損益表 ?外匯管理部門對投資外匯風(fēng)險(xiǎn)審查和外匯資金來源審查的意見 ?有關(guān)部門或投資商對資金安排的意見 ? 有關(guān)金融機(jī)構(gòu)對境外貸款的承諾文件 ?項(xiàng)目建議書的審批文件 ?其他需說明情況 其他有關(guān)資料。 二、提交資料： 《上海市建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求申請表》（原件一份）； 1/500 或 1/1000（郊區(qū) 1/20xx）地形圖（二份），地形圖上應(yīng)用 ≤ 的紅或藍(lán) 色實(shí)線（鉛筆）標(biāo)明擬建工程用地位置、建設(shè)基地的用地邊界； 批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃文件（原件及復(fù)印件各一份）； 房屋土地權(quán)屬證明及附圖（原件及復(fù)印件各一份）（市政工程視情況定）； 原有基地拆房的，須加送應(yīng)拆房屋的權(quán)屬證明及附圖（原件及復(fù)印件各一份）； 涉及土地使用權(quán)屬共有的，須加送土地使用權(quán)屬共有人的同意證明（原件一份）； 涉及非自有產(chǎn)權(quán)房屋的，須加送產(chǎn)權(quán)單位（人）同意建設(shè)的書面意見（原件一份）； 屬危房翻建的，須加送危房鑒定報(bào)告（原件一份）； 房屋加層的，須加送抗震鑒定報(bào)告（原件一份 ）； 涉及文物保護(hù)單位或優(yōu)秀歷史建筑的裝修工程，須加送文管、房地等有關(guān)行政管理部門的批準(zhǔn)文件（原件及復(fù)印件各一份），反映建筑及周圍環(huán)境風(fēng)貌特色的照片或圖 片資料（一套）； 1因建設(shè)項(xiàng)目的特殊性需要提交的其它相關(guān)材料。 二、提交資料： 《上海市建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案申請表》（原件一份）； 1/500 或 1/1000（郊區(qū) 1/20xx）地形圖（一份），地形圖上應(yīng)由設(shè)計(jì)單位用≤ 的紅色或藍(lán)色實(shí)線標(biāo)明下列內(nèi)容并蓋章：①建設(shè)基地用地界限；②周邊地形（包括現(xiàn)狀和待建建筑位置）；③各項(xiàng)規(guī)劃控制線；④擬建建筑位置（包括地下和地上建筑）、建筑物角點(diǎn)軸線標(biāo)號(hào)；⑤基地內(nèi)外的建筑間距、建筑退界距離、后退建筑控制線距離、建筑物層 數(shù)、綠化、車位、道路交通等；(地形圖劃示要求參見《報(bào)送建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、建設(shè)工程規(guī)劃許可證地形圖示意圖》 )； 1/500 或 1/1000 建筑設(shè)計(jì)方案總平面圖 （圖紙二份，電子盤片一份；市局審批三份），總平面圖上應(yīng)標(biāo)明的內(nèi)容及要求同地形圖，總平面圖應(yīng)符合國家和本市方案出圖標(biāo)準(zhǔn)，并加蓋建筑設(shè)計(jì)單位的建筑設(shè)計(jì)方案出圖章和設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人、注冊建筑師印章； 建筑設(shè)計(jì)方案圖（含平面、立面、剖面）及設(shè)計(jì)說明文本（二套） ，圖紙應(yīng)符合國家和本市設(shè)計(jì)方案出圖、文本制作標(biāo)準(zhǔn)，并加蓋建筑設(shè)計(jì)方案出圖章和設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人、注冊建筑師印 章； 分層面積表（二份）； 屬市政交通、市政管線工程的，除總平面外，須加送橫斷面、縱斷面圖（各二套）； 屬高層建筑項(xiàng)目，周邊有文教衛(wèi)生建筑的，須加送有相應(yīng)資質(zhì)部門編制的日照分析報(bào)告（原件二份）； 可行性研究報(bào)告或其他計(jì)劃批準(zhǔn)文件（原件及復(fù)印件各一份）； 《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書的通知》或《建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求通知單》或《國有土地使用權(quán)出讓（轉(zhuǎn)讓）合同》文本及附圖（復(fù)印件各一份）； 《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書的通知》或《建筑工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求通知單》或《國 有土地使用權(quán)有償出讓合同》等文件中 ，要求申請單位送審的其它相關(guān)文件、圖紙； 1設(shè)計(jì)方案修改后再次送審所需的文件、圖紙以城市規(guī)劃管理部門前次審核意見要求為準(zhǔn)； 1因建設(shè)項(xiàng)目的特殊性需要提交的其它相關(guān)材料。 2 3 （四） （五） （一） （二） 規(guī)劃部門簽發(fā)的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求及設(shè)計(jì)方案審核意見 （ 三） 有設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位提供的全套初步設(shè)計(jì)文件 。 （公司紅頭文件） 請求批復(fù)的文件。 （一）計(jì)算機(jī)網(wǎng)上申報(bào) 點(diǎn)擊進(jìn)入網(wǎng)上申請 建設(shè)工程報(bào)建限額以上項(xiàng)目，建設(shè)單位具備安全質(zhì)量監(jiān)督報(bào)監(jiān)條件時(shí)，憑《上海市建設(shè)工程項(xiàng)目卡》上的報(bào)建編號(hào)和卡號(hào)（報(bào)建限額以下的項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)合同登記后取得《上海市建設(shè)工程項(xiàng)目概況表》 ,取得報(bào)建編號(hào)和卡號(hào)。 （三）項(xiàng)目報(bào)監(jiān)受理 建設(shè)單位材料準(zhǔn)備完畢后，按照項(xiàng)目立項(xiàng)權(quán)限劃分向建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督報(bào)監(jiān)受理部門備案。 項(xiàng)目 費(fèi)率 % （ 以建安造價(jià)為基數(shù)） 有施工監(jiān)理的住宅項(xiàng)目 無施工監(jiān)理的住宅項(xiàng)目 有施工監(jiān)理的非住宅項(xiàng)目 無施工監(jiān)理的非住宅項(xiàng)目 注 : 收費(fèi)不足 300 元的 300 元收取 , 混凝土構(gòu)件生產(chǎn)單位按產(chǎn)品銷售額的 收取。 十八、 審批《建設(shè)工程規(guī)劃許可證（零星）》（門面裝修） 一、下列建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)申請《建設(shè)工程規(guī)劃許可證（零星）》（門面裝修）： 沿城市道路兩側(cè)的房屋設(shè)置門窗、櫥窗、招牌以及其他門面裝修、裝飾工程。 三、領(lǐng)取資料 ： 《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》； 《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的附圖（總平面圖二份、施工圖一份）； 上海市建設(shè)工程放樣復(fù)驗(yàn)申請表； 上海市建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收申請表。 填寫《建設(shè)工程放樣復(fù)驗(yàn)申請表》，一般工程于開工五日前申報(bào)，重點(diǎn)工程于開工三日前申報(bào)。 二、需具備的條件 已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)； 在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證； 施工場地已經(jīng)基本具備施工條件，需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求； 已經(jīng)確定施工企業(yè)； 有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料，施工圖設(shè)計(jì)文件已按規(guī)定進(jìn)行了審查； 有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施； 按照規(guī)定應(yīng)該委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理； 建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)； 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其 他條件。 注：保密工程除攜帶以上資料外，還應(yīng)提供（勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理）中標(biāo)通知書、合同備案登記表，施工圖審查合格證書復(fù)印件（提供原件復(fù)核）。 已到上海市房地產(chǎn)交易中心辦理了入網(wǎng)認(rèn)證手續(xù)。 五、受理部門和時(shí)間： 市受理部門：上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會(huì)業(yè)務(wù)受理服務(wù)中心 地址：小木橋路 683 號(hào) 市受理時(shí)間：周一至周五，上午 9： 00 至 11： 30（ 11:15 停止取號(hào)）； 周一至周四，下午 1： 30 至 5： 00（ 4:30 停止取號(hào)）。 保密項(xiàng)目直接到上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通