【正文】 公益事業(yè)和基礎產(chǎn)業(yè)，林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展在國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展中起著不可替代的作用，林業(yè)產(chǎn)業(yè)在林業(yè)可持續(xù)發(fā)展中占有重要的地位。黨的十六屆五中全會明確提出了建設社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務。與其它森林資源相比，經(jīng)營成本較低，而且只要品種優(yōu)良、科學經(jīng)營、集約經(jīng)營，可以在長時間內維持高產(chǎn)，其經(jīng)濟效益明顯，發(fā)展?jié)摿薮?，因此，發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)將是農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設的一條重要途徑。1997年在《在林業(yè)部推廣100項科技成果指南（1996－1997）》中，這18個油茶優(yōu)良無性系品種被列為其中。油茶主產(chǎn)我國南方，日本、越南、泰國等有少量栽培，美國東南部正在進行少量引種。我們是食用油消費大國，同時也是世界油料生產(chǎn)大國，菜籽、花生、棉籽、芝麻的產(chǎn)量均居世界第一位，大豆、葵花籽的生產(chǎn)也名列前茅。隨著人們生活水平的提高，**本土的食用油消費總量必將擴大，食用油市場前景廣闊，發(fā)展油脂工業(yè)潛力巨大。橄欖油以其“植物油皇后”的地位，身價是茶油的三倍，而部分營養(yǎng)成份還稍遜于國產(chǎn)茶油。縣境東西寬60km，南北長55km，總土地面積1831km2。～35176。 土壤全縣共有黃棕壤、水稻土、潮土三大土類，九個亞類，25個土屬，92個土種。 社會經(jīng)濟條件 人口、勞力全縣轄17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2個街道辦事處，1個工業(yè)園區(qū)，1個名勝管理區(qū)，345個行政村。**縣油茶大多直播造林于70年代初期。公司技術力量雄厚，基礎設施設備完善。通過多年的堅持不懈和科學實踐，湖南省林業(yè)科學院鍛煉和培養(yǎng)了一支基礎理論扎實、經(jīng)驗豐富、結構合理、具有良好團結協(xié)作精神的油茶科研和推廣團隊。面積相對集中連片。（2）換冠季節(jié)：以5～6月為好，最遲不能晚于6月底。墾復的方法根據(jù)地形和經(jīng)營方式來確定，坡度在15。對于徒長枝的修剪，要看樹齡和生長狀況，樹冠已經(jīng)形成的壯齡油茶，徒長枝應從基部剪去。基地應制定病蟲監(jiān)測計劃，明確責任人，發(fā)現(xiàn)病蟲害及時報告，并采取有效措施將災害損失控制在最小范圍。（2）森林病蟲害。（2）物價風險。 資源和市場風險因素（1）用地風險。進行風險評估時，根據(jù)風險發(fā)生的可能性及風險損失的大小，將風險程度等級分為一般風險、較大風險、嚴重風險、災難性風險等四個等級：一般風險指風險發(fā)生的可能性不大，或者既使發(fā)生，造成的損失也較小，一般不影響項目的可行性。森林病蟲害出現(xiàn)的主要原因是森林結構不合理導致的森林自身抵抗能力下降，病蟲害天敵數(shù)量減少，植物檢疫滯后導致的外來有害生物入侵等。據(jù)資料統(tǒng)計，℃，氣候條件均滿足油茶林正常生長的要求，除特殊年份外，油茶生長不會受到凍害的影響。 經(jīng)營管理風險評估（1）組織管理風險。 國家宏觀政策風險評估當前，國家非常重視林業(yè)建設，出臺的林業(yè)政策朝著調動林農(nóng)造林積極性方向調整，這將有利于基地建設，與此相反的政策調整出現(xiàn)的可能性很小，因此林業(yè)政策風險屬一般風險。因此種質資源風險屬一般風險。③對于成活率或保存率不高的林地，選擇適宜時機，及時進行補接。②向林農(nóng)宣傳項目的意義和優(yōu)惠條件，尤其是對林農(nóng)自身的好處，使林農(nóng)了解項目、接受項目、加入項目，為項目提供林地。 投入物影響由于項目施工過程中要進行較多的物質投入，如接穗、肥料、農(nóng)藥等，在此過程中往往產(chǎn)生各類廢棄物，如接穗、肥料、農(nóng)藥等的固體包裝物和廢棄化學品。 廢棄物處理措施在苗木造成和撫育管理過程中及時清理現(xiàn)場。為充分調動職工積極性，所有人員全部實行競爭上崗，擇優(yōu)錄用。 計劃管理計劃管理是對項目建設進度、質量監(jiān)測評價、資金使用等工作的全面監(jiān)督與管理，實施單位要按照“統(tǒng)一計劃，分步實施，各負其責”指導原則，根據(jù)國家對項目的批復和初步設計文件，確定本項目造林規(guī)模，換冠技術、物資采購、人員培訓、資金使用及后期管理計劃等，計劃一經(jīng)指定，必須嚴格執(zhí)行，不得隨意變動。第9章 投資估算與資金籌措 投資估算依據(jù)（1）原林業(yè)部頒發(fā)的《林業(yè)工程概算編制方法》。 資金籌措與年度安排項目資金來源主要由中央資金、地方配套資金和建設單位自籌三部分組成。 項目產(chǎn)量與產(chǎn)值本項目的產(chǎn)品是油茶鮮果，在整個經(jīng)營期內。項目財務分析效益估算詳見附表7。，、栽植、管護、采收等林業(yè)生產(chǎn)，不僅緩解了項目區(qū)勞動力的就業(yè)問題，還能增加周邊地區(qū)勞動力的就業(yè)機會，增加當?shù)剞r(nóng)民的收入?；亟ǔ珊螅粌H具有十分顯著的經(jīng)濟效益，而且，基地建設可增加農(nóng)村就業(yè)機會，對于優(yōu)化林業(yè) 產(chǎn)業(yè)結構，推動農(nóng)村經(jīng)濟結構調整，有效解決“三農(nóng)”問題和建設社會主義新農(nóng)村都具有重大而深遠的意義。 施工組織保障油茶低產(chǎn)林改造建設是一項技術性很強的工程。項目技術依托單位技術力量雄厚，科學人員學術水平高，在油茶優(yōu)良品種，豐產(chǎn)栽培技術研究與技術推廣方面成績顯著。油茶是我國主要的木本油料樹種，栽培歷史悠久，經(jīng)營管理經(jīng)驗十分豐富。同時，廣泛吸引社會資金，堅持基地建設多元經(jīng)濟并存。項目建設單位**省聯(lián)興油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司是以開發(fā)種植高產(chǎn)優(yōu)質無性系油茶為主業(yè)的公司。由于油茶皮光葉厚，四季常綠，不易著火，又具有防火功能。項目在整個計算效益期（20年）。（3）產(chǎn)品銷售價格：根據(jù)產(chǎn)品特性和當?shù)厥袌鲂星?，綜合確定項目產(chǎn)品（油茶鮮果）的銷售價格：油茶鮮果單價：。工程建設其它費用包括可研、調查設計費、建設單位管理費、監(jiān)理招標費、科技推廣費和竣工驗收費。 經(jīng)營技術管理（1）加強項目參與人員的專業(yè)技術培訓，項目建設單位應分層次全面加強項目參與人員的技術培訓工作，提高建設隊伍的整體水平。 研究開發(fā)與咨詢本項目的研究開發(fā)主要由依托單位湖南省林業(yè)科學院負責，同時聘請森林資源培育、林業(yè)科研、環(huán)境保護、林業(yè)調查規(guī)劃等方面的專家學者組成咨詢小組，為基地建設提供技術支撐和咨詢服務，提高基地建設效益。（2）**省聯(lián)興油茶開發(fā)公司為本項目的建設單位，具體負責項目的實施和配套資金落實，以及項目造林作業(yè)設計，技術指導和資金籌措，組織好接穗、化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料供應，并按時保質保量完成項目建設任務。（3）施肥采用溝施方法，施肥后及時用土填好。 項目活動影響本項目作為一項營造林建設工程，在建設過程中可能對水土等環(huán)境造成一定的負面影響。（2）為項目提供各項優(yōu)惠政策，在造林地選擇、林權轉讓、勞動力組織等方面給予支持。（2）森林病蟲害防范：①加強植物檢疫，防止當?shù)夭∠x害的傳播和外來有害生物的入侵；②加強森林病蟲害的監(jiān)測和預報，及時發(fā)現(xiàn)，處置和控制疫情，防止疫情擴散；③加強對病蟲害檢疫、測報人員的培訓，配置必要的檢疫防治器械，提高病蟲害綜合防治能力。接穗質量低劣將直接影響林分質量和林地產(chǎn)出，使項目無法達到預期目標。項目建設所依托的湖南省林業(yè)科學院長期從事油茶良種及豐產(chǎn)栽培技術研究工作，在技術推廣上積累了豐富的經(jīng)驗。項目價格測算時已考慮物價上漲因素，即使物價有所上漲，項目也能內部消化，對項目造成影響有限。油茶喜溫暖、濕潤的氣候。項目區(qū)主要設在無立木地帶，造林樹種油茶本身就是防火樹種，因此，項目區(qū)發(fā)生森林火災可能性比較小。主要表現(xiàn)在優(yōu)質接穗及其它生產(chǎn)物資能否及時足額供應以及價格波動，將直接影響項目進度和達到預期目標。項目的成功建立在全面推廣使用集約經(jīng)營技術的基礎上，如果沿用粗放的林業(yè)生產(chǎn)技術，將影響項目預期目標的實現(xiàn)。項目投入總資金由中央資金和地方配套資金（含建設單位自籌）組成。 風險因素識別 自然風險因素（1）森林火災。（2）堅持“預防為主、綜合治理”的原則，以生物防治為主、化學防治為輔。修剪時留樁不能過高。墾復主要指冬挖夏鋤，冬宜深挖，一般在20～25cm深，夏季宜淺鋤，其深度在10～15cm。這些優(yōu)良無性系接穗，高接換冠3年后即開始掛果，第6年即進入穩(wěn)產(chǎn)期，畝產(chǎn)茶油可達到30～59kg以上。 建設期限項目建設期為1年。先后取得油茶科研成果15項，其中，獲國家科技進步三等獎1個，省部級科技進步獎二等獎6個，省部級科技進步三等獎8個，獲國家發(fā)明專利1項，選育出優(yōu)良農(nóng)家品種、優(yōu)良家系和優(yōu)良無性系等新品種90個。 項目法人基本情況**省聯(lián)興油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司是股份制有限責任公司，成立于2009年3月，注冊資金285萬元。在林業(yè)用地中，（）；；（）；；；；。按植物資源的用途劃分為用材樹種約150種，油料植物200種，淀粉植物100余種，纖維及紡織植物12種，藥用植物900多種，另有芳香觀賞植物180多種。年平均日照時數(shù)為1990小時，℃，一年之間，日平均氣溫大于或等于5℃的天數(shù)為271天，大于或等于15℃的天數(shù)為179天，310℃的積溫4398℃，無霜期為226天。在縣南部、大別山余脈向北延伸成牢山、斛栗崗、鳳尾山、東岳寺、大尖山五大山系。37′06″～32176。茶油是來自大自然的產(chǎn)品，安全性高，經(jīng)過精加工后，產(chǎn)品附加值高，是非常理想的食用保健油，符合人們的現(xiàn)代消費趨向，市場前景廣闊。 省內食用油市場分析**省擁有人口近一億人，由于經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，食用油的消費規(guī)模偏低，據(jù)統(tǒng)計，**省城鎮(zhèn)居民人年均消費食用油約為17㎏，但與發(fā)達國家相比，仍存在較大差距。按世界10種主要食用油的國家消費量排序依次是，第一位中國，第二位印度，第三位美國。隨著全球人口快速增長和人們生活水平的大幅度提高，全球食用油的消費量逐年增長，油料作物呈現(xiàn)供不應求之勢，尤其是近年來生物柴油日益走俏市場，部分油料作物供應生產(chǎn)生物柴油，導致植物油的供應緊缺，使食用油的供應十分緊張。亞林中心GLR長油1～18號油茶優(yōu)良無性系品種是從293個無性系品種中選擇出來的，是當?shù)丶按髣e山區(qū)的早實豐產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、出籽率高、含油量高、抗性強，平均畝產(chǎn)達35－59kg以上的優(yōu)良無性系。我省自然條件適合油茶生長，是油茶的北緣適生區(qū)，擁有發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)得天獨厚的基礎和條件。農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向必然是進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，而林業(yè)作為農(nóng)業(yè)的一個重要組成部分，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整中發(fā)揮著極其重要的作用。項目建設單位—**省聯(lián)興油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司，該公司具有獨立的法人資格，是林業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，主要經(jīng)營范圍包括林產(chǎn)品種植、加工、銷售等。發(fā)展特色農(nóng)林業(yè)是促進農(nóng)村結構調整的好辦法。茶油作為健康綠色的食用油，其營養(yǎng)價