【正文】 公益事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展在國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中起著不可替代的作用，林業(yè)產(chǎn)業(yè)在林業(yè)可持續(xù)發(fā)展中占有重要的地位。黨的十六屆五中全會明確提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。與其它森林資源相比，經(jīng)營成本較低，而且只要品種優(yōu)良、科學(xué)經(jīng)營、集約經(jīng)營，可以在長時間內(nèi)維持高產(chǎn)，其經(jīng)濟(jì)效益明顯，發(fā)展?jié)摿薮螅虼?，發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)將是農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一條重要途徑。1997年在《在林業(yè)部推廣100項(xiàng)科技成果指南（1996－1997）》中，這18個油茶優(yōu)良無性系品種被列為其中。油茶主產(chǎn)我國南方，日本、越南、泰國等有少量栽培，美國東南部正在進(jìn)行少量引種。我們是食用油消費(fèi)大國，同時也是世界油料生產(chǎn)大國，菜籽、花生、棉籽、芝麻的產(chǎn)量均居世界第一位，大豆、葵花籽的生產(chǎn)也名列前茅。隨著人們生活水平的提高，**本土的食用油消費(fèi)總量必將擴(kuò)大，食用油市場前景廣闊，發(fā)展油脂工業(yè)潛力巨大。橄欖油以其“植物油皇后”的地位，身價(jià)是茶油的三倍，而部分營養(yǎng)成份還稍遜于國產(chǎn)茶油?？h境東西寬60km，南北長55km，總土地面積1831km2?！?5176。 土壤全縣共有黃棕壤、水稻土、潮土三大土類，九個亞類，25個土屬，92個土種。 社會經(jīng)濟(jì)條件 人口、勞力全縣轄17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2個街道辦事處，1個工業(yè)園區(qū)，1個名勝管理區(qū)，345個行政村。**縣油茶大多直播造林于70年代初期。公司技術(shù)力量雄厚，基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備完善。通過多年的堅(jiān)持不懈和科學(xué)實(shí)踐，湖南省林業(yè)科學(xué)院鍛煉和培養(yǎng)了一支基礎(chǔ)理論扎實(shí)、經(jīng)驗(yàn)豐富、結(jié)構(gòu)合理、具有良好團(tuán)結(jié)協(xié)作精神的油茶科研和推廣團(tuán)隊(duì)。面積相對集中連片。（2）換冠季節(jié)：以5～6月為好，最遲不能晚于6月底。墾復(fù)的方法根據(jù)地形和經(jīng)營方式來確定，坡度在15。對于徒長枝的修剪，要看樹齡和生長狀況，樹冠已經(jīng)形成的壯齡油茶，徒長枝應(yīng)從基部剪去?；貞?yīng)制定病蟲監(jiān)測計(jì)劃，明確責(zé)任人，發(fā)現(xiàn)病蟲害及時報(bào)告，并采取有效措施將災(zāi)害損失控制在最小范圍。（2）森林病蟲害。（2）物價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。 資源和市場風(fēng)險(xiǎn)因素（1）用地風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估時，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性及風(fēng)險(xiǎn)損失的大小，將風(fēng)險(xiǎn)程度等級分為一般風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)、災(zāi)難性風(fēng)險(xiǎn)等四個等級：一般風(fēng)險(xiǎn)指風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性不大，或者既使發(fā)生，造成的損失也較小，一般不影響項(xiàng)目的可行性。森林病蟲害出現(xiàn)的主要原因是森林結(jié)構(gòu)不合理導(dǎo)致的森林自身抵抗能力下降，病蟲害天敵數(shù)量減少，植物檢疫滯后導(dǎo)致的外來有害生物入侵等。據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，℃，氣候條件均滿足油茶林正常生長的要求，除特殊年份外，油茶生長不會受到凍害的影響。 經(jīng)營管理風(fēng)險(xiǎn)評估（1）組織管理風(fēng)險(xiǎn)。 國家宏觀政策風(fēng)險(xiǎn)評估當(dāng)前，國家非常重視林業(yè)建設(shè)，出臺的林業(yè)政策朝著調(diào)動林農(nóng)造林積極性方向調(diào)整，這將有利于基地建設(shè)，與此相反的政策調(diào)整出現(xiàn)的可能性很小，因此林業(yè)政策風(fēng)險(xiǎn)屬一般風(fēng)險(xiǎn)。因此種質(zhì)資源風(fēng)險(xiǎn)屬一般風(fēng)險(xiǎn)。③對于成活率或保存率不高的林地，選擇適宜時機(jī)，及時進(jìn)行補(bǔ)接。②向林農(nóng)宣傳項(xiàng)目的意義和優(yōu)惠條件，尤其是對林農(nóng)自身的好處，使林農(nóng)了解項(xiàng)目、接受項(xiàng)目、加入項(xiàng)目，為項(xiàng)目提供林地。 投入物影響由于項(xiàng)目施工過程中要進(jìn)行較多的物質(zhì)投入，如接穗、肥料、農(nóng)藥等，在此過程中往往產(chǎn)生各類廢棄物，如接穗、肥料、農(nóng)藥等的固體包裝物和廢棄化學(xué)品。 廢棄物處理措施在苗木造成和撫育管理過程中及時清理現(xiàn)場。為充分調(diào)動職工積極性，所有人員全部實(shí)行競爭上崗，擇優(yōu)錄用。 計(jì)劃管理計(jì)劃管理是對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量監(jiān)測評價(jià)、資金使用等工作的全面監(jiān)督與管理，實(shí)施單位要按照“統(tǒng)一計(jì)劃，分步實(shí)施，各負(fù)其責(zé)”指導(dǎo)原則，根據(jù)國家對項(xiàng)目的批復(fù)和初步設(shè)計(jì)文件，確定本項(xiàng)目造林規(guī)模，換冠技術(shù)、物資采購、人員培訓(xùn)、資金使用及后期管理計(jì)劃等，計(jì)劃一經(jīng)指定，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意變動。第9章 投資估算與資金籌措 投資估算依據(jù)（1）原林業(yè)部頒發(fā)的《林業(yè)工程概算編制方法》。 資金籌措與年度安排項(xiàng)目資金來源主要由中央資金、地方配套資金和建設(shè)單位自籌三部分組成。 項(xiàng)目產(chǎn)量與產(chǎn)值本項(xiàng)目的產(chǎn)品是油茶鮮果，在整個經(jīng)營期內(nèi)。項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析效益估算詳見附表7。，、栽植、管護(hù)、采收等林業(yè)生產(chǎn)，不僅緩解了項(xiàng)目區(qū)勞動力的就業(yè)問題，還能增加周邊地區(qū)勞動力的就業(yè)機(jī)會，增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入?；亟ǔ珊?，不僅具有十分顯著的經(jīng)濟(jì)效益，而且，基地建設(shè)可增加農(nóng)村就業(yè)機(jī)會，對于優(yōu)化林業(yè) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有效解決“三農(nóng)”問題和建設(shè)社會主義新農(nóng)村都具有重大而深遠(yuǎn)的意義。 施工組織保障油茶低產(chǎn)林改造建設(shè)是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工程。項(xiàng)目技術(shù)依托單位技術(shù)力量雄厚，科學(xué)人員學(xué)術(shù)水平高，在油茶優(yōu)良品種，豐產(chǎn)栽培技術(shù)研究與技術(shù)推廣方面成績顯著。油茶是我國主要的木本油料樹種，栽培歷史悠久，經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)十分豐富。同時，廣泛吸引社會資金，堅(jiān)持基地建設(shè)多元經(jīng)濟(jì)并存。項(xiàng)目建設(shè)單位**省聯(lián)興油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司是以開發(fā)種植高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)無性系油茶為主業(yè)的公司。由于油茶皮光葉厚，四季常綠，不易著火，又具有防火功能。項(xiàng)目在整個計(jì)算效益期（20年）。（3）產(chǎn)品銷售價(jià)格：根據(jù)產(chǎn)品特性和當(dāng)?shù)厥袌鲂星?，綜合確定項(xiàng)目產(chǎn)品（油茶鮮果）的銷售價(jià)格：油茶鮮果單價(jià)：。工程建設(shè)其它費(fèi)用包括可研、調(diào)查設(shè)計(jì)費(fèi)、建設(shè)單位管理費(fèi)、監(jiān)理招標(biāo)費(fèi)、科技推廣費(fèi)和竣工驗(yàn)收費(fèi)。 經(jīng)營技術(shù)管理（1）加強(qiáng)項(xiàng)目參與人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)分層次全面加強(qiáng)項(xiàng)目參與人員的技術(shù)培訓(xùn)工作，提高建設(shè)隊(duì)伍的整體水平。 研究開發(fā)與咨詢本項(xiàng)目的研究開發(fā)主要由依托單位湖南省林業(yè)科學(xué)院負(fù)責(zé)，同時聘請森林資源培育、林業(yè)科研、環(huán)境保護(hù)、林業(yè)調(diào)查規(guī)劃等方面的專家學(xué)者組成咨詢小組，為基地建設(shè)提供技術(shù)支撐和咨詢服務(wù)，提高基地建設(shè)效益。（2）**省聯(lián)興油茶開發(fā)公司為本項(xiàng)目的建設(shè)單位，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施和配套資金落實(shí)，以及項(xiàng)目造林作業(yè)設(shè)計(jì)，技術(shù)指導(dǎo)和資金籌措，組織好接穗、化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料供應(yīng)，并按時保質(zhì)保量完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。（3）施肥采用溝施方法，施肥后及時用土填好。 項(xiàng)目活動影響本項(xiàng)目作為一項(xiàng)營造林建設(shè)工程，在建設(shè)過程中可能對水土等環(huán)境造成一定的負(fù)面影響。（2）為項(xiàng)目提供各項(xiàng)優(yōu)惠政策，在造林地選擇、林權(quán)轉(zhuǎn)讓、勞動力組織等方面給予支持。（2）森林病蟲害防范：①加強(qiáng)植物檢疫，防止當(dāng)?shù)夭∠x害的傳播和外來有害生物的入侵；②加強(qiáng)森林病蟲害的監(jiān)測和預(yù)報(bào)，及時發(fā)現(xiàn)，處置和控制疫情，防止疫情擴(kuò)散；③加強(qiáng)對病蟲害檢疫、測報(bào)人員的培訓(xùn)，配置必要的檢疫防治器械，提高病蟲害綜合防治能力。接穗質(zhì)量低劣將直接影響林分質(zhì)量和林地產(chǎn)出，使項(xiàng)目無法達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。項(xiàng)目建設(shè)所依托的湖南省林業(yè)科學(xué)院長期從事油茶良種及豐產(chǎn)栽培技術(shù)研究工作，在技術(shù)推廣上積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。項(xiàng)目價(jià)格測算時已考慮物價(jià)上漲因素，即使物價(jià)有所上漲，項(xiàng)目也能內(nèi)部消化，對項(xiàng)目造成影響有限。油茶喜溫暖、濕潤的氣候。項(xiàng)目區(qū)主要設(shè)在無立木地帶，造林樹種油茶本身就是防火樹種，因此，項(xiàng)目區(qū)發(fā)生森林火災(zāi)可能性比較小。主要表現(xiàn)在優(yōu)質(zhì)接穗及其它生產(chǎn)物資能否及時足額供應(yīng)以及價(jià)格波動，將直接影響項(xiàng)目進(jìn)度和達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。項(xiàng)目的成功建立在全面推廣使用集約經(jīng)營技術(shù)的基礎(chǔ)上，如果沿用粗放的林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，將影響項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目投入總資金由中央資金和地方配套資金（含建設(shè)單位自籌）組成。 風(fēng)險(xiǎn)因素識別 自然風(fēng)險(xiǎn)因素（1）森林火災(zāi)。（2）堅(jiān)持“預(yù)防為主、綜合治理”的原則，以生物防治為主、化學(xué)防治為輔。修剪時留樁不能過高。墾復(fù)主要指冬挖夏鋤，冬宜深挖，一般在20～25cm深，夏季宜淺鋤，其深度在10～15cm。這些優(yōu)良無性系接穗，高接換冠3年后即開始掛果，第6年即進(jìn)入穩(wěn)產(chǎn)期，畝產(chǎn)茶油可達(dá)到30～59kg以上。 建設(shè)期限項(xiàng)目建設(shè)期為1年。先后取得油茶科研成果15項(xiàng)，其中，獲國家科技進(jìn)步三等獎1個，省部級科技進(jìn)步獎二等獎6個，省部級科技進(jìn)步三等獎8個，獲國家發(fā)明專利1項(xiàng)，選育出優(yōu)良農(nóng)家品種、優(yōu)良家系和優(yōu)良無性系等新品種90個。 項(xiàng)目法人基本情況**省聯(lián)興油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司是股份制有限責(zé)任公司，成立于2009年3月，注冊資金285萬元。在林業(yè)用地中，（）；；（）；；；；。按植物資源的用途劃分為用材樹種約150種，油料植物200種，淀粉植物100余種，纖維及紡織植物12種，藥用植物900多種，另有芳香觀賞植物180多種。年平均日照時數(shù)為1990小時，℃，一年之間，日平均氣溫大于或等于5℃的天數(shù)為271天，大于或等于15℃的天數(shù)為179天，310℃的積溫4398℃，無霜期為226天。在縣南部、大別山余脈向北延伸成牢山、斛栗崗、鳳尾山、東岳寺、大尖山五大山系。37′06″～32176。茶油是來自大自然的產(chǎn)品，安全性高，經(jīng)過精加工后，產(chǎn)品附加值高，是非常理想的食用保健油，符合人們的現(xiàn)代消費(fèi)趨向，市場前景廣闊。 省內(nèi)食用油市場分析**省擁有人口近一億人，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后，食用油的消費(fèi)規(guī)模偏低，據(jù)統(tǒng)計(jì)，**省城鎮(zhèn)居民人年均消費(fèi)食用油約為17㎏，但與發(fā)達(dá)國家相比，仍存在較大差距。按世界10種主要食用油的國家消費(fèi)量排序依次是，第一位中國，第二位印度，第三位美國。隨著全球人口快速增長和人們生活水平的大幅度提高，全球食用油的消費(fèi)量逐年增長，油料作物呈現(xiàn)供不應(yīng)求之勢，尤其是近年來生物柴油日益走俏市場，部分油料作物供應(yīng)生產(chǎn)生物柴油，導(dǎo)致植物油的供應(yīng)緊缺，使食用油的供應(yīng)十分緊張。亞林中心GLR長油1～18號油茶優(yōu)良無性系品種是從293個無性系品種中選擇出來的，是當(dāng)?shù)丶按髣e山區(qū)的早實(shí)豐產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、出籽率高、含油量高、抗性強(qiáng)，平均畝產(chǎn)達(dá)35－59kg以上的優(yōu)良無性系。我省自然條件適合油茶生長，是油茶的北緣適生區(qū)，擁有發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚的基礎(chǔ)和條件。農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向必然是進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，而林業(yè)作為農(nóng)業(yè)的一個重要組成部分，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮著極其重要的作用。項(xiàng)目建設(shè)單位—**省聯(lián)興油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司，該公司具有獨(dú)立的法人資格，是林業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，主要經(jīng)營范圍包括林產(chǎn)品種植、加工、銷售等。發(fā)展特色農(nóng)林業(yè)是促進(jìn)農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整的好辦法。茶油作為健康綠色的食用油，其營養(yǎng)價(jià)