【正文】 新動(dòng)力迸發(fā)、市場(chǎng)主體活躍、投資貿(mào)易便利的發(fā)展環(huán)境；加快建立一批開放型、高水平的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，建成一批以中德(沈陽(yáng))高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園為代表的開放合作新引擎，建設(shè)中國(guó)制造“2025”試點(diǎn)城市；積極構(gòu)建產(chǎn)業(yè)金融支撐體系和國(guó)資管理新體制，建成東北地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地，全力打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)裝備創(chuàng)新制造基地和國(guó)家新型工業(yè)化示范城市。建立普惠性的創(chuàng)新政策體系，健全科技計(jì)劃體系和科技資源配置模式，提高科技經(jīng)費(fèi)使用效果、效益、效率，成為具有吸引力和活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沃土?！　∥?、營(yíng)造良好創(chuàng)新環(huán)境　　建立有利于創(chuàng)新的市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，實(shí)行嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，破除限制新技術(shù)、新產(chǎn)品、新商業(yè)模式的不合理準(zhǔn)入障礙，保證各類市場(chǎng)主體依法平等進(jìn)入創(chuàng)新領(lǐng)域，促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。進(jìn)一步簡(jiǎn)化事前審批，加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)管，嚴(yán)格事后驗(yàn)收?！　∪⒅С址枪?jīng)濟(jì)健康發(fā)展　　積極開展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革試點(diǎn)，在資金、土地、技術(shù)、人才等方面實(shí)行與國(guó)有企業(yè)同等政策。建立健全國(guó)有建設(shè)用地市場(chǎng)，完善土地交易制度，引導(dǎo)集約高效開發(fā)利用建設(shè)用地。深入開展國(guó)家優(yōu)化金融生態(tài)改革試驗(yàn)，積極發(fā)展金融租賃、融資租賃和互聯(lián)網(wǎng)金融，組建工業(yè)數(shù)據(jù)交易所、工業(yè)原料商品交易所、碳排放權(quán)交易所，疏通金融進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小企業(yè)、小微企業(yè)的管道，提升金融服務(wù)科技創(chuàng)新和支撐產(chǎn)業(yè)升級(jí)能力。深化信訪工作制度改革，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范聯(lián)合接訪工作，依法維護(hù)群眾合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定?！　?二)加快提升四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)　　新一代信息技術(shù)：重點(diǎn)發(fā)展智能制造核心信息設(shè)備及產(chǎn)品、集成電路及專用設(shè)備(IC設(shè)備)、工業(yè)軟件等新一代信息技術(shù)，加快培育和發(fā)展云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新興業(yè)態(tài)，打造東北地區(qū)大數(shù)據(jù)集散和信息交互、開發(fā)、流通中心。數(shù)字醫(yī)療重點(diǎn)發(fā)展診斷設(shè)備、先進(jìn)治療儀器設(shè)備、醫(yī)療信息管理軟件及系統(tǒng)等，形成集研發(fā)、設(shè)計(jì)和制造于一體的數(shù)字醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)業(yè)化基地?！　。嚎偼顿Y200億元，用于保障飛行指揮和綜合服務(wù)樓及供水、供電、供氣、供熱、道路、給排水、垃圾污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施配套工程?！　。?，建設(shè)國(guó)際一流的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)基地，包括機(jī)器人數(shù)字化車間、機(jī)器人智能制造體驗(yàn)中心和國(guó)家級(jí)機(jī)器人檢測(cè)中心。到2020年，服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)8%以上，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)50%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)11%以上。做大做強(qiáng)一批科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)和工業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，全面推進(jìn)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量和質(zhì)量雙提升，基本建成專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)?；?、國(guó)際化和社會(huì)化的綜合科技服務(wù)體系。到2020年，商貿(mào)流通業(yè)增加值年均增長(zhǎng)10%左右?！　〈罅Πl(fā)展社區(qū)和家庭服務(wù)業(yè)?！　。嚎偼顿Y600億元，主要建設(shè)空港金融商務(wù)區(qū)、東北亞航空總部、空港智慧物流區(qū)、空港保稅港區(qū)、航空國(guó)際精英社區(qū)?！　　氨奔Z南運(yùn)”物流園：總投資90億元，發(fā)揮糧食收購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、加工、分撥、交易、戰(zhàn)略儲(chǔ)備等多項(xiàng)作用，同時(shí)具備“法瓷北運(yùn)”、“南料北調(diào)”的產(chǎn)業(yè)功能。　?。嚎偼顿Y16億元，建設(shè)以康復(fù)保健為龍頭，集精品醫(yī)療、健康管理、養(yǎng)生護(hù)理為一體的國(guó)際化醫(yī)康養(yǎng)服務(wù)示范園區(qū)。推動(dòng)高端精品、高效特色、高產(chǎn)生態(tài)農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，建設(shè)高端精品農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地500個(gè)，建成“名特優(yōu)新”農(nóng)產(chǎn)品基地100個(gè)，建成10個(gè)優(yōu)勢(shì)品種產(chǎn)業(yè)帶（群），建設(shè)城市周邊景觀農(nóng)田50萬(wàn)畝，休閑觀光農(nóng)業(yè)基地（園區(qū)）達(dá)到100個(gè)。專欄6：農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工程　　：（1）提高糧食綜合生產(chǎn)能力；（2）優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)；（3）提高農(nóng)業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力；（4）全力推進(jìn)灌溉節(jié)水；（5）推進(jìn)糧食流通機(jī)制建設(shè)；（6）強(qiáng)化糧食儲(chǔ)備應(yīng)急建設(shè)。第四節(jié)　全面提升對(duì)外開放水平　　堅(jiān)持開放發(fā)展?！　《U(kuò)大對(duì)外貿(mào)易發(fā)展新優(yōu)勢(shì)　　創(chuàng)新外貿(mào)發(fā)展模式，加強(qiáng)營(yíng)銷和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)外貿(mào)向優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、優(yōu)進(jìn)優(yōu)出轉(zhuǎn)變。積極開辟美洲和非洲板塊，吸引企業(yè)入駐烏干達(dá)遼沈工業(yè)園、秘魯?shù)V業(yè)園?！　。?，在津巴布韋投資收購(gòu)藥廠及醫(yī)院，通過(guò)藥廠及醫(yī)院收購(gòu)和改造實(shí)現(xiàn)同聯(lián)集團(tuán)產(chǎn)業(yè)鏈在非洲市場(chǎng)的覆蓋。努力擴(kuò)大出國(guó)留學(xué)和來(lái)沈留學(xué)規(guī)模，鼓勵(lì)市屬高校與沿線國(guó)家高校合作辦學(xué)，促進(jìn)學(xué)術(shù)交流和科研合作?！　∫弧?qiáng)化城鎮(zhèn)規(guī)劃創(chuàng)新管理　　以人的城鎮(zhèn)化為核心，樹立“精明增長(zhǎng)”、“緊湊城市”理念，科學(xué)劃定城市開發(fā)邊界，推動(dòng)城市發(fā)展由外延擴(kuò)張式向內(nèi)涵提升式轉(zhuǎn)變，規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，科學(xué)構(gòu)建中心城區(qū)—新城—新市鎮(zhèn)—一般鎮(zhèn)四級(jí)城鎮(zhèn)體系。加快引入東北電網(wǎng)系統(tǒng)電源，完善電力設(shè)施，構(gòu)建全域統(tǒng)籌的電網(wǎng)體系。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為主體，重點(diǎn)加快優(yōu)質(zhì)稻米加工、乳品加工、飼料加工、畜禽加工、果蔬加工、食品加工等6大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，加快推進(jìn)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，完善以家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為骨干，其他組織形式為補(bǔ)充的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”。加快“公交都市”建設(shè)，努力創(chuàng)建“國(guó)家公交都市”示范城市，到2020年，公共交通出行分擔(dān)率達(dá)到46％。結(jié)合老城區(qū)更新改造及新城新區(qū)建設(shè)，積極推動(dòng)“海綿城市”建設(shè)，加強(qiáng)渾河南岸防洪能力建設(shè)，提升城市應(yīng)對(duì)內(nèi)澇積水危害和防洪能力。　?。航ㄔO(shè)九號(hào)線一期、十號(hào)線北段（丁香公園～張沙布）、十號(hào)線二期（張沙布～蘇家屯）、四號(hào)線一期、二號(hào)線南延線、二號(hào)線北延線、四號(hào)線二期和一號(hào)線東延線?！　∥濉⑼七M(jìn)城市精細(xì)化管理　　堅(jiān)持建管并重，建立城市精細(xì)化、常態(tài)化管理的長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)城市治理的現(xiàn)代化。配合省政府全面啟動(dòng)沈陽(yáng)至撫順、沈陽(yáng)至鐵嶺、沈陽(yáng)至遼陽(yáng)、沈陽(yáng)至本溪以及沈陽(yáng)至新民、沈陽(yáng)至遼中城際鐵路等項(xiàng)目建設(shè)。沈本兩市合力發(fā)展臨空產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)物流、會(huì)展及生物制藥等產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)盛京銀行與沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)八城市的9家城商行在原有合作的基礎(chǔ)上，整合區(qū)域優(yōu)勢(shì)資源，強(qiáng)化沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)城商行間的互聯(lián)互動(dòng)。五、智慧城市群建設(shè)工程　　。　　。沈阜間加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)企業(yè)及科研院所的產(chǎn)學(xué)研合作，加強(qiáng)沈阜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶建設(shè)合作。沈撫兩市合力發(fā)展智能機(jī)器人等高端裝備制造產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)。依托優(yōu)勢(shì)資源，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和規(guī)?；a(chǎn)業(yè)，將興隆堡新市鎮(zhèn)、大民屯新市鎮(zhèn)、清水臺(tái)新市鎮(zhèn)、姚千新市鎮(zhèn)打造成為服務(wù)新城和輻射周邊區(qū)域的特色新市鎮(zhèn)。鼓勵(lì)企業(yè)和市民通過(guò)各種方式參與城市建設(shè)、管理，真正實(shí)現(xiàn)城市共治共管、共建共享。實(shí)施城市水系綜合提升工程和水系環(huán)境綜合整治工程。　?。骸　∩蚍的媳碑a(chǎn)業(yè)通道：以沈北新區(qū)國(guó)道101尹家段為南部起點(diǎn)，向北至康平縣國(guó)道203與方家屯段相接，設(shè)計(jì)為國(guó)家一級(jí)公路，全長(zhǎng)約45公里，計(jì)劃投資約8億元?！　∪?、提升市政基礎(chǔ)設(shè)施承載力　　以構(gòu)建穩(wěn)定、安全、生態(tài)、高效、現(xiàn)代化、智能化的城鄉(xiāng)一體化市政基礎(chǔ)設(shè)施體系為目標(biāo)，加強(qiáng)城市地下和地上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，綜合部署供水、排水、能源、通信、環(huán)保、防災(zāi)等各項(xiàng)市政公用設(shè)施?！　《?、加強(qiáng)城市交通系統(tǒng)建設(shè)　　實(shí)施暢通工程，加快建設(shè)沈遼路、北一路等城市快速路和行人過(guò)街天橋，打通城市斷頭路，全面提升城市的通行效率。加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+公共服務(wù)”。加大傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護(hù)力度。圍繞縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群和重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)，引進(jìn)和培育一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目，推進(jìn)縣域工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，形成縣域發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。強(qiáng)化末梢交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)小城鎮(zhèn)至周邊行政村、自然屯的交通聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)半小時(shí)內(nèi)上高速。第五節(jié)　深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化　　堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展?！　∥?、推進(jìn)多領(lǐng)域合作與交流　　充分發(fā)揮沈陽(yáng)歷史文化名城的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家地區(qū)進(jìn)行文化、教育、旅游、體育、衛(wèi)生等領(lǐng)域的交流與合作，擴(kuò)大人文合作領(lǐng)域，促進(jìn)民間交流合作。一期組建博林特電梯物流式工廠，二期將部分電梯機(jī)械零部件實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)丶庸どa(chǎn)，三期組建遼寧省現(xiàn)代建材工業(yè)園。積極開拓亞洲板塊，推進(jìn)哈薩克斯坦工業(yè)園和有色金屬產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。以哈滬高鐵為紐帶，對(duì)接大連、青島、上海、寧波、泉州、莆田、深圳等出?？?，深度融入“21世紀(jì)海上絲綢之路”通道網(wǎng)絡(luò)?！　。海?7）環(huán)城都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶；（28）蒲河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶；（29）沈康現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶；（30）沈阜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶。積極培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，重點(diǎn)搭建完善科技示范平臺(tái)、教育培訓(xùn)平臺(tái)、技術(shù)研發(fā)平臺(tái)和科技共建平臺(tái)。加快推進(jìn)沈阜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范帶建設(shè)，建成連接沈阜、互補(bǔ)發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。　?。嚎偼顿Y23億元，建設(shè)集裝箱作業(yè)區(qū)、笨重貨物作業(yè)區(qū)、特貨作業(yè)區(qū)、包裝作業(yè)區(qū)和相應(yīng)堆場(chǎng)，是全國(guó)規(guī)劃建設(shè)的18個(gè)鐵路集裝箱中心站之一，成為東北地區(qū)鐵路貨運(yùn)樞紐?！　。嚎偼顿Y100億元，建設(shè)集五星級(jí)酒店、總部辦公大廈、高檔金融商務(wù)辦公及會(huì)展中心、商務(wù)會(huì)所于一體的城市綜合體項(xiàng)目?！　?三)積極發(fā)展新興服務(wù)業(yè)　　圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，鼓勵(lì)發(fā)展基于模式創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)集成創(chuàng)新的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快智慧健康醫(yī)療、智慧養(yǎng)老、智慧旅游、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、融資租賃、檢驗(yàn)檢測(cè)、碳金融、節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)等新興業(yè)態(tài)，打造新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極?！　》e極發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。　　(二)大力發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)　　提質(zhì)升級(jí)商貿(mào)流通業(yè)。到2020年，信息服務(wù)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入實(shí)現(xiàn)1500億元?！　。嚎偼顿Y24億元，重點(diǎn)建設(shè)單體建筑物、構(gòu)筑物及試飛跑道，配備總裝、噴漆、交付、試飛等相關(guān)設(shè)備設(shè)施。專欄4：工業(yè)發(fā)展重大項(xiàng)目　?。阂?guī)劃建設(shè)區(qū)域48平方公里，核心區(qū)域規(guī)劃面積20平方公里，重點(diǎn)布局智能制造、先進(jìn)機(jī)械制造、汽車制造、工業(yè)服務(wù)四大產(chǎn)業(yè)簇群。新材料：重點(diǎn)發(fā)展化工新材料、輕量化材料、節(jié)能環(huán)保型高性能耐熱耐腐蝕材料和高性能有色金屬材料，加快建設(shè)金屬新材料產(chǎn)業(yè)園，建成全國(guó)重要的新材料產(chǎn)業(yè)基地。布局增材制造前沿技術(shù)及產(chǎn)品研究開發(fā)，探索建立增材制造產(chǎn)業(yè)體系。健全有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾體制，建立重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、社會(huì)矛盾糾紛調(diào)節(jié)處置綜合機(jī)制。規(guī)范地方政府性債務(wù)管理，建立規(guī)范的政府舉債融資機(jī)制和“借、用、還”一體化的債務(wù)管理機(jī)制，防范化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)?！　∷摹⑼晟埔厥袌?chǎng)體系　　加快勞動(dòng)力、土地、資本、技術(shù)等要素市場(chǎng)體系建設(shè)，維護(hù)市場(chǎng)要素自由流動(dòng)和公平交換，使各類要素能夠依據(jù)市場(chǎng)規(guī)則、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)價(jià)格實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置。建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，建立專職外部董事制度，積極推行職業(yè)經(jīng)理人制度。實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單和公開政府權(quán)力清單，明確政府責(zé)任清單，進(jìn)一步厘清政府與市場(chǎng)、社會(huì)的關(guān)系，明晰部門權(quán)責(zé)，再造工作流程。建立利益驅(qū)動(dòng)的成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，下放科技成果使用、處置和收益權(quán)，提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益水平，促進(jìn)科技成果資本化和產(chǎn)業(yè)化?！　∪?、構(gòu)建全面創(chuàng)新體系　　堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)，健全科技創(chuàng)新體系，構(gòu)建由企業(yè)、科研院所、高校、新型研發(fā)實(shí)體、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)等組成的區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。激發(fā)、調(diào)動(dòng)全社會(huì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，切實(shí)形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的新局面，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式，建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的“知識(shí)城市”和創(chuàng)業(yè)至上的“宜商城市”?？灯娇h。重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)裝備制造及配套產(chǎn)業(yè)、卡車整車及汽車零部件產(chǎn)業(yè)、沈陽(yáng)綜合保稅區(qū)(A)區(qū)、新型材料研發(fā)及加工產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)，打造裝備制造業(yè)配套產(chǎn)業(yè)基地和國(guó)際現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。北部新興產(chǎn)業(yè)區(qū)?！　　耙缓恕保阂越鹄葹橹攸c(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)核心區(qū)。D）經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度(%)2　預(yù)期性6每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量（件）　12以上　預(yù)期性7科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率（%）65以上預(yù)期性8互聯(lián)網(wǎng)普及率固定寬帶家庭普及率（%）75預(yù)期性移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶普及率（%）85民生福祉9居民收入城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入（元）3666452636%預(yù)期性農(nóng)村常住人口人均可支配收入（元）13498198338%10勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限（年）1112約束性11城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)（萬(wàn)人）[35]預(yù)期性12農(nóng)村貧困人口脫貧（人）[11336]　約束性13城鎮(zhèn)職工（含退休）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)（萬(wàn)人）預(yù)期性14城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造（萬(wàn)套）　　[]　約束性15人均預(yù)期壽命（歲）預(yù)期性生態(tài)文明16耕地保有量（萬(wàn)畝）1010約束性17新增建設(shè)用地規(guī)模（萬(wàn)畝）[*]約束性18萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量下降（%）[]約束性19單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗降低（%）[*]約束性20非化石能源占一次能源消費(fèi)比重（%）58約束性21單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低（%）[*]約束性22森林發(fā)展森林覆蓋率（%）3133　約束性森林蓄積量（億立方米）　　23空氣質(zhì)量空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率（%）*約束性細(xì)顆粒物()濃度年均下降(%)*24　　　　地表水質(zhì)量達(dá)到或好于Ⅲ類水體比例（%）*約束性劣Ⅴ類水體比例（%）*25主要污染物排放減少（%）化學(xué)需氧量　[*]約束性氨氮[*]二氧化硫[*]氮氧化物[*]注：?[ ]內(nèi)為5年累計(jì)數(shù)。能源資源開發(fā)利用效率大幅提高，能源和水資源消耗、建設(shè)用地、碳排放總量得到有效控制，主要污染物排放總量大幅減少，霧霾治理取得積極成效，城市空氣質(zhì)量明顯提升，構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，全力打造天更藍(lán)、水更清、山更綠，適宜人居的優(yōu)美環(huán)境。重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，基本確立有利于經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展的體制機(jī)制，社會(huì)發(fā)展活力顯著增強(qiáng)，新型工業(yè)化綜合配套改革、區(qū)域一體化發(fā)展等若干領(lǐng)域走在全國(guó)前列?！　∥迨菆?jiān)持共享發(fā)展與改善民生相一致。第二節(jié)　基本原則　　一是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力相統(tǒng)一?！　膰?guó)際看，和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒(méi)有變，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、