【正文】 ），1999年11月，開干旗已獲準成為奎屯市的1個建制鄉(xiāng)，截止2000年底，已定居牧民76戶，每戶人均口糧地5畝，就業(yè)以農(nóng)牧業(yè)為主。 表442 開干旗綜合農(nóng)業(yè)開發(fā)農(nóng)作物產(chǎn)量估測作物種植面積（萬畝）預測單產(chǎn)（公斤/畝）預測產(chǎn)量（噸）棉花100（皮棉）玉米8007140蕃茄350020825蔬菜300012750鮮果4002720 根據(jù)表441和442，再結(jié)合表341中奎屯市1999年棉紗和蕃茄醬產(chǎn)量，認為奎屯市現(xiàn)有的以農(nóng)副產(chǎn)品原料加工為主的工業(yè)結(jié)構(gòu)體系，為開干旗農(nóng)業(yè)開發(fā)提供了非常優(yōu)越的市場條件。 4．4．3．2水土平衡分析 （1）需水量計算 ①采用噴灌模式（其中防護林為畦灌，凈灌溉定額按400m3/畝計，其余均同可研報告） 表443 噴灌模式凈需水量計算表 項 目 結(jié)構(gòu)需水規(guī)模（104畝、羊、人）需水定額（畝、m3/人、m3/羊、）需水量（104m3/a）種植業(yè)棉花150玉米150蕃茄150蔬菜300經(jīng)果林280防護林400小計人 口6720牲 畜17300合 計 ，104m3/a。第五章 水土流失影響分析與水土保持措施 5．1水土流失現(xiàn)狀類型及成因分析 5．1．1水土流失現(xiàn)狀類型 項目區(qū)由南至北呈坡地向平原傾斜地形，區(qū)內(nèi)分布有數(shù)條南北向沖溝，一般深12m，區(qū)內(nèi)土壤為單一的灰漠土，無風沙土分布，也無風蝕殘丘存在，故項目區(qū)主要水土流失現(xiàn)狀類型為水蝕。 5．3水土流失對建設(shè)項目的影響 洪水對建設(shè)項目的影響在于對農(nóng)田土壤及農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的沖刷，其影響之大可使整個農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)的生產(chǎn)陷于癱瘓狀態(tài)，從而蒙受嚴重的經(jīng)濟損失。因此，在開發(fā)區(qū)規(guī)劃設(shè)計時應對上述工程進行細致的典型設(shè)計。 （4）規(guī)劃設(shè)計部門應采用先進的管理和開發(fā)方案，盡量減少農(nóng)田整治工程土方量，合理安排工期和工程順序，做到挖方、填方的土石方量平衡，減少土壤擾動和地表破壞面積，特別是減少開發(fā)區(qū)以外的料場數(shù)量。 （3）教育施工人員保護植被。 上述建設(shè)主要工程量見表551。 （2）地下水開采將造成開發(fā)區(qū)下游Ⅲ4Ⅳ6平原鹽化草甸草場不同程度的退化，（104畝）。 （2）草場退化損失 （104畝）Ⅲ4Ⅳ6平原鹽化草甸草場退化，按可食性牧草產(chǎn)量下降50%計算，即每畝產(chǎn)可食性鮮草約60kg/畝，平均每40畝可載畜1只，則草場退化將減少的年載畜量為325只。 （2）加強奎屯市區(qū)域水資源的統(tǒng)一管理。 （7）結(jié)合項目建設(shè)，先行規(guī)劃和建設(shè)好項目區(qū)通往奎屯市區(qū)的公路，以滿足項目前期牧民醫(yī)療、文化生活及農(nóng)貿(mào)市場交易的需要。 （3）農(nóng)業(yè)開發(fā)應遵循先建農(nóng)田防護林，后開發(fā)建設(shè)農(nóng)田和逐步實施開發(fā)的基本原則，以減少開發(fā)過程中引起的水土流失影響。 7．1．3運行期環(huán)境影響減緩措施 在項目運行期，應對項目區(qū)及周邊環(huán)境動態(tài)變化實施監(jiān)控和管理，研究和掌握環(huán)境變化與環(huán)境影響行為之間的關(guān)系，以便及時調(diào)整有關(guān)建設(shè)行為，將項目對環(huán)境的不利影響控制在萌芽狀態(tài)，并立即實施對環(huán)境的恢復性建設(shè)。 7．1．2項目建設(shè)期的環(huán)境影響減緩措施 （1）嚴格執(zhí)行《水土保持法》等有關(guān)法律法規(guī)，避免和制止破壞生態(tài)環(huán)境的行為發(fā)生。 （5）結(jié)合項目建設(shè)，規(guī)劃并迅速建立起開干旗鄉(xiāng)的行政管理機構(gòu)和司法機構(gòu)，以保障項目區(qū)及周邊社會環(huán)境的穩(wěn)定。項目各類規(guī)劃的實施和運作，可改善項目區(qū)的投資環(huán)境，增加就業(yè)機會，具有促進民族團結(jié)、保障社會穩(wěn)定的重大社會效益。 6．2環(huán)境經(jīng)濟效益分析 6．2．1環(huán)境經(jīng)濟損失評估 （1）開荒占用草場損失 開荒占用Ⅳ7和Ⅲ，Ⅲ，預計將減少的年載畜量為1400只。第六章 環(huán)境經(jīng)濟損益簡要分析 6．1環(huán)境效益分析 6．1．1環(huán)境損失評估 本項目的環(huán)境經(jīng)濟損失主要表現(xiàn)在項目實施后，由于開荒及地下水開采造成部分草場不復存在或有不同程度的衰退。 在排洪渠與灌區(qū)道路相交處，采用橋涵泄洪，并考慮順暢接通橫向排堿渠。 5．5．3．2管理措施 （1）在土地平整過程中，應防止阻塞泄洪通道。 （2）加強水土保持法制宣傳，有關(guān)部門應積極主動，加強水土保持執(zhí)法管理，將其納入依法辦事的軌道上來，對居民和施工人員進行培訓和教育，培養(yǎng)其保持水土和保護植被的環(huán)境意識。與風蝕不同的是，項目區(qū)一旦建成使用，與之配套的排洪溝也相應建成并發(fā)揮作用，起到疏導洪水的作用。土層厚度大于1m，植被以芨芨草為主，蓋度達3040%，屬微度水蝕成因地形。國家已經(jīng)進行由伊犁河向北疆博樂和“金三角”地區(qū)的調(diào)水工程研究，該項工程對于奎屯的意義在于在尼勒克縣喀什河上游喬爾瑪附近修建攔河水庫，108m3/a的伊犁河水，調(diào)往奎屯金三角地區(qū)，以補充該區(qū)域工農(nóng)業(yè)用水的不足。 又據(jù)《奎屯市開干旗農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)水源地水文地質(zhì)勘探報告》，開發(fā)區(qū)地下水的可采資源量為1300104m3/a，但由于處于其下游的工一師八團至少還要開采230104m3/a。 表441 1999年奎屯市及獨山子區(qū)主要農(nóng)副產(chǎn)品消費量（噸/年）項 目全區(qū)人均消費量（公斤/人 表423 開發(fā)區(qū)下游預測水位降14m區(qū)域主要受影響植被類型及面積植物群落鹽豆木—芨芨草梭梭—琵琶柴鹽爪爪合計面積（km2） 4．3項目開發(fā)對區(qū)域社會經(jīng)濟環(huán)境影響分析 4．3．1對區(qū)域社會環(huán)境的影響 該項目的合理開發(fā)、利用，不僅可以安置奎屯市的數(shù)百名農(nóng)牧民，為之提供土地和生產(chǎn)資料，使之盡快脫貧致富（），而且通過土地開發(fā)，可以有效發(fā)揮開干旗的地緣和資源優(yōu)勢，所建立的優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)副產(chǎn)品基地和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化機制，必將為奎屯市乃至周邊地區(qū)開辟新的就業(yè)市場，對保證奎屯市社會環(huán)境的穩(wěn)定發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。 根據(jù)《奎屯市開干旗農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)水源地水文地質(zhì)勘探報告》數(shù)值模型模擬結(jié)果，開采十年時“”，水文地質(zhì)詳查面積158km2時，“水源地按1000104m3/a開采，北部邊界水位降約2m左右”，“模型計算區(qū)將水文地質(zhì)測繪區(qū)的北部邊界向北延伸6km（研究范圍擴大為230km2）”，“水源地按1000104m3/a開采，擴展的北部邊界地下位基本不變”。 基于上述同樣理由，認為該項目施用化肥不會對區(qū)內(nèi)地下水造成污染。還有除草劑的土壤處理，殺菌劑的土壤消毒等，更是直接施藥于土壤中。 4．1．2對野生動物資源的影響分析 農(nóng)業(yè)開發(fā)對野生動物的影響主要為棲息地環(huán)境改變的影響，具體表現(xiàn)為項目區(qū)內(nèi)與項目區(qū)周邊野生動物的種類和種群數(shù)量的變化。經(jīng)分析和計算，項目將要墾伐的主要植被類型、草場等級面積見表411。 （2）開干旗鄉(xiāng)社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查 1）牧民安置現(xiàn)狀 據(jù)奎屯市農(nóng)林水牧局提供的資料，2000年開干旗鄉(xiāng)安置農(nóng)牧民人數(shù)為520人，實現(xiàn)牧民定居76戶，人均口糧地5畝。 3．4．2社會經(jīng)濟現(xiàn)狀 3．4．2．1奎屯市社會經(jīng)濟現(xiàn)狀 奎屯市是一個新興的以輕工業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)的工商業(yè)城市，其工業(yè)中農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)所占比重較大（見表341），但所需原料因其沒有農(nóng)業(yè)而需從區(qū)外購入。區(qū)內(nèi)動物區(qū)系組成簡單，野生動物種類及分布數(shù)量較少，具以爬行類、嚙齒類和鳥類為主，很少有大、中型動物出現(xiàn)，故區(qū)內(nèi)植被系統(tǒng)一旦發(fā)生退化，鳥類動物種類和數(shù)量必將減少。 表338 評價區(qū)常見野生動物種類及分布種 類學 名分 布常見種偶見種西棲類綠蟾蜍Bufo viridis√爬行類密點麻蜥Eremias multionllata√快步麻蜥Eremias velox√荒漠麻蜥Phrynocephalus grumgrizimaloi√獸類蒙古兔(中亞亞種)Lepus tolai centrasiatius√狗獾Meles meles√沙狐Vulpes corsac√長耳跳鼠Euchoueutes naso√毛腳跳鼠Dipus sagitta√子午沙鼠Meriones meridianus√紅尾沙鼠Meriones erythrourus√大沙鼠Phyombomys opimus√小五趾跳鼠Allactage sibirca√鳥類草原雕Aguila rapax√紅隼Falco tinnunculus tinnunculus√長耳號鳥Asio otus√鳳頭百靈Galerida arvensis dulcivox√小沙百靈Calandrella rufescens√家燕（指名亞種）Hirundo risica rustica√紅尾伯勞(北疆亞種)Lanium cristatus phoenicuroides√樹麻雀Passer montanus√漠即鳥Oenanthe Jesevli atrogularis√灰脊鳥令鳥Motacilla cinera√ 由于開發(fā)區(qū)所在區(qū)域周邊地區(qū)早已有人類頻繁的活動，原先頻繁活動于該區(qū)域的野生動物大多都已不再在該地區(qū)活動，該區(qū)現(xiàn)有常見野生動物主要以嚙齒類動物及爬行類動物和鳥類為主。 3．3．2．3草地質(zhì)量評價 開發(fā)區(qū)內(nèi)植被稀疏，種類貧乏，主要生長植被類型為琵琶柴、梭梭、檉柳等，平均蓋度1025%，每畝產(chǎn)鮮草約50公斤，載畜量為每只綿羊40畝，草場等級為Ⅳ7Ⅲ8。 在梭梭群系中分布的主要植物群落有梭梭—琵琶柴群落。 3．3．2．2植物類型分布 從植物的水平地帶性分布來看，項目區(qū)植物主要是由超旱生的小半喬木、半灌木、小半灌木荒漠植被所組成。 （c）評價方法 采用單項污染指數(shù)法，計算公式如下： 式中：Pi—土壤中i污染物的污染指數(shù)； Ci—土壤中i污染物的實測含量，mg/kg； Si—土壤中i污染物的評價標準，mg/kg。 表333 項目區(qū)鹽化草甸灰漠土剖面土壤分析結(jié)果層次深度（厘米）有機質(zhì)（%）全磷（%）P2O5（PPM）全氮（%）堿解氮（PPM）CaCO3（%）總鹽（%）pH088333352526969150 鹽化草甸灰漠土是項目區(qū)最為肥沃的土壤，土層深厚（大于1米），養(yǎng)分較為豐富，但土壤殘余鹽分含量較高。 該類土壤發(fā)育在洪積性黃土狀母質(zhì)上，土層較厚，約為1米，但土壤養(yǎng)分貧瘠，有機質(zhì)含量小于1%，且嚴重缺氮。 該類土壤表層為12cm厚的淺灰色干脆結(jié)皮層；下層為黃褐色海綿狀孔隙層，厚約510cm；再下層為黃棕色的緊實層，塊狀結(jié)構(gòu)，質(zhì)地較為粘重，厚度一般為2030cm，其下多為含礫石壤土層，多雜有石膏淀積物。 （2）地下水質(zhì)現(xiàn)狀監(jiān)測與評價 1）現(xiàn)狀監(jiān)測 ①監(jiān)測項目 pH、總硬度、礦化度、氯離子、硫酸鹽和硝酸鹽。ClCam、為水量貧乏區(qū)，影響半徑（R）190410m。 3．2．2地下水環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查及評價 3．2．2．1水文地質(zhì)條件 （1）地下水的運移與賦存 開發(fā)區(qū)位于巴音溝河流域地下水系統(tǒng)中的山前沖洪積傾斜平原子系統(tǒng)之中上部與中下部地區(qū)的中間地段，地下水的主要補給來源是窩瓦特向斜洼地之地下水通過哈拉安德通道下泄的側(cè)向補給量和降水入滲量。地表物質(zhì)由砂土、亞粘土組成，局部地區(qū)有地下水溢出，有沖溝發(fā)育，一般深12m。 3．1．2氣候 屬大陸性北溫帶干旱氣候，詳細指標見表311。 灌區(qū)邊界沖溝及零星邊角地也進行綠化種樹布置。 （4）防洪規(guī)劃 防洪標準為50年一遇的洪水。 2．3．3農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)規(guī)劃 項目實施后，可通過農(nóng)作物秸稈氨化技術(shù)將秸稈處理后育肥牛羊，以解決牲畜的冬季飼料嚴重不足的問題。 1．6．2評價時段 按建設(shè)期和運行期進行預測評價。 （2）防止開發(fā)區(qū)下游植被退化和土地荒漠化。 根據(jù)國務(wù)院令第253號《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》和自治區(qū)人民政府《關(guān)于重申加強土地資源開發(fā)項目執(zhí)行環(huán)境影響評價制度的意見》（新政發(fā)[1998]73號）的規(guī)定和要求，奎屯市塞外明珠國有資產(chǎn)水土開發(fā)公司委托新疆環(huán)境保護技術(shù)咨詢中心承擔該開發(fā)項目的環(huán)境影響評價工作。根據(jù)上述精神，奎屯市開干旗農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導小組辦公室于1997年3月3日制定了“開干旗農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的前期工作計劃”，并于1998年委托伊犁州水電規(guī)劃設(shè)計院對該項目進行了可行性研究，經(jīng)上報，于1999年8月經(jīng)自治區(qū)計委批復（計農(nóng)經(jīng)[1999]757號），同意立項。 1．4．2評價重點 ——項目的可持續(xù)發(fā)展及生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性分析 ——開采地下水對項目區(qū)下游荒漠植被的影響 1．5