水利管理體系規(guī)劃(存儲版)
【正文】 利投資體制，建立起各級政府穩(wěn)定的財政投入機制；對兼有公益性和經(jīng)營性的水利工程，建立財政投入和社會融資相結合的投融資體制；對以經(jīng)營性為主的水利工程，建立放活市場、政府監(jiān)控、多渠道融資的建設體制。對農(nóng)村小微型水利工程，有條件的采取拍賣、租賃、承包經(jīng)營等方式，盤活存量資產(chǎn)，調(diào)動農(nóng)民參與建設和管理的積極性。集思廣益，科學決策在規(guī)劃編制過程中，要通過多種形式擴大社會參與，廣泛聽取專家意見和群眾意見。注重培養(yǎng)人才大力實施和推進水利人才戰(zhàn)略，完善水利人才資源開發(fā)和教育培訓工作體系，積極推進水利干部制度改革和事業(yè)單位聘用制改革。研究開發(fā)平陸縣水利建設管理信息系統(tǒng)；加強水利建設管理工作的設施建設建立水利建設管理人員和水利建筑市場主體從業(yè)人員的培訓機制。做好水資源統(tǒng)一管理工作，要逐步實現(xiàn)工作領域從農(nóng)村水利向城鄉(xiāng)一體化轉變，管理方式從間接管理向直接管理轉變，運行機制從單純的政府建設管理向政府主導、社會籌資、市場運行、企業(yè)開發(fā)轉變，人才結構從注重工程技術人才向技術、管理、經(jīng)營人才并重轉變。同時，全面提升應對突發(fā)性水污染事件的能力。合理確定江河水資源開發(fā)利用限度、生態(tài)最低需水量，統(tǒng)籌規(guī)劃生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水，初步明晰水資源開發(fā)利用“紅線”。（二）建立抗旱減災應急管理制度完善抗旱減災法規(guī)制度、組織機構。水資源管理目標：強化水資源與河湖管理，落實最嚴格的水資源管理制度，促進水資源的可持續(xù)利用，建設兩型社會。制度還不夠健全。措施還不夠有力。100%。加強建設和完善抗旱服務體系。研究建立水權轉讓制度，規(guī)范水權轉讓行為，研究水權轉讓的價格形成機制，在初始水權確定之后，逐步利用市場機制優(yōu)化配置水資源。在城市和工業(yè)節(jié)水方面，完善城市規(guī)劃、經(jīng)濟布局、重大建設項目水資源論證制度，形成與水資源承載能力相適應的經(jīng)濟發(fā)展布局；全力推廣循環(huán)經(jīng)濟的理念和方法，努力提高水的重復利用率，發(fā)展節(jié)水減污型產(chǎn)業(yè)。探索建立穩(wěn)定的投資渠道，建立保證不同區(qū)域基本公共服務均等化、穩(wěn)定增長的水利投入機制，建立體制健全、機制合理的水利投融資體制
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