【正文】 則強調(diào)新城與中心城區(qū)和濱海新區(qū)、各新城之間的高速互通；一般干線公路注重與市域空間布局的結(jié)合；農(nóng)村公路系統(tǒng)主要結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，完善與干線公路相銜接、與新農(nóng)村布局規(guī)劃相配套的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。濱海新區(qū)核心區(qū)形成方格網(wǎng)狀與自由式路網(wǎng)混合式的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)；中心城市其它組團道路大部分為方格網(wǎng)狀路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，規(guī)劃各組團的道路面積率不低于20%，道路網(wǎng)密度不低于6公里/平方公里。天津市城市總體規(guī)劃(２００５年２０２０年)第九部分市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃城市自來水普及率達到100%。濱海新區(qū)核心區(qū)及其它新城和組團分別完善現(xiàn)有排水設(shè)施，按照排水系統(tǒng)建設(shè)相應(yīng)的污水處理廠。新建500千伏西北直流換流站，將西北電力引入天津。提高清潔能源在供熱體系中的比重，嚴(yán)格控制燃煤采暖鍋爐的建設(shè)，逐步淘汰小型燃煤鍋爐。生活垃圾處理遵循減量化、資源化、無害化原則，大力提倡垃圾源頭分類，實行生活垃圾分類收集、袋裝壓縮和無害化綜合處理，統(tǒng)一規(guī)劃生活垃圾處理設(shè)施。建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)交換中心和接入服務(wù)中心，實現(xiàn)與周邊地區(qū)特別是環(huán)渤海地區(qū)的城際互聯(lián)、信息集散，形成區(qū)域性的網(wǎng)絡(luò)交換中心和信息集散中心。 規(guī)劃遵循保護歷史文化名城的整體格局和風(fēng)貌特征、保護歷史遺存原真性的原則，按照保護城市風(fēng)貌、體現(xiàn)地方特色的要求，妥善處理好歷史文化名城保護與城市建設(shè)的關(guān)系，保護歷史文化資源，挖掘城市歷史文化內(nèi)涵，繼承和發(fā)揚城市的歷史文脈，提升城市文化品質(zhì)。同時，對6處國家重點文物保護單位、88處天津市文物保護單位，850余處歷史風(fēng)貌建筑也提出了保護原則。規(guī)劃提出加強農(nóng)村居民點的整合，將分散的農(nóng)村居民點逐步集中，并采取一定的優(yōu)惠政策鼓勵山區(qū)、生態(tài)保護區(qū)、蓄滯洪區(qū)內(nèi)的人口逐步向新城和中心鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。保護自然生態(tài)環(huán)境，不斷改善人居環(huán)境是世界城市發(fā)展的共同趨勢。特別是從2002年開始，天津?qū)嵤┝藙?chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市工程，經(jīng)過全市各方面多年的努力，所有創(chuàng)模指標(biāo)都達到國家標(biāo)準(zhǔn)，被命名為國家環(huán)境保護模范城市，極大地提升了天津的環(huán)境質(zhì)量，為構(gòu)建環(huán)境友好型社會奠定了基礎(chǔ)。在該范圍內(nèi)實施最嚴(yán)格的控制要求，嚴(yán)禁各類城市建設(shè)活動，有計劃進行生態(tài)修復(fù)和保護。第三產(chǎn)業(yè)要重點發(fā)展金融、商貿(mào)、物流、科技研發(fā)、文化、教育、旅游、中介等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。在城市發(fā)展主軸上規(guī)劃建設(shè)臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)以及濱海中心商務(wù)商業(yè)區(qū)。到2020年，全市基本具備綜合抗御地震基本烈度7度的能力；其中，漢沽區(qū)、寧河縣、塘沽區(qū)的寧車沽、北塘水庫、黃港水庫等地區(qū)，具備綜合抗御地震基本烈度8度的能力。按照澇水排入的河道的原則分為三大治澇分區(qū)，即永定新河區(qū)、獨流減河區(qū)、海河干流區(qū)。消防規(guī)劃。氣象防災(zāi)規(guī)劃。土地資源、水資源和能源的承載能力是保障天津可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和前提?！短旖蚴谐鞘锌傮w規(guī)劃（20052020年）》堅持“節(jié)流、開源、保護水源并重”的方針，以本地水為主體，以外調(diào)水為補充，規(guī)劃期內(nèi)要完成南水北調(diào)中線、東線工程，引灤入津配套工程，引黃濟津市內(nèi)應(yīng)急輸水工程等供水水源工程，在王慶坨預(yù)留水庫建設(shè)工程。天津市城市總體規(guī)劃(２００５年２０２０年)第十六部分城市總體規(guī)劃方案的環(huán)境影響評價根據(jù)環(huán)保部門提出的環(huán)評建議，從環(huán)境保護、生態(tài)建設(shè)角度對土地資源、能源和水資源的可持續(xù)利用，大氣、水、海洋環(huán)境的整體保護，生態(tài)環(huán)境恢復(fù)和建設(shè)等方面，對天津市城市總體規(guī)劃方案進行了重新的審視，充分吸納了有關(guān)合理建議，調(diào)整了部分目標(biāo)和指標(biāo)。同時規(guī)劃還超前使用生態(tài)適宜性分析、城市熱島預(yù)測、環(huán)境承載力分析、水循環(huán)系統(tǒng)設(shè)計等生態(tài)廊道、循環(huán)經(jīng)濟等新理念、新方法，在生態(tài)、能源專題、水專題中系統(tǒng)提出了改善環(huán)境的措施、建議及重大工程建設(shè)意見。將能源建設(shè)和海水淡化、制鹽、化工等結(jié)合起來，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，構(gòu)建低投入、高產(chǎn)出、低消耗、少排放、能循環(huán)、可持續(xù)的發(fā)展模式。濱海新區(qū)通過開發(fā)鹽堿荒地、綜合利用鹽田和建港造陸保障發(fā)展。根據(jù)城市生態(tài)環(huán)境保護的需求，建立天津城市生態(tài)環(huán)境氣象服務(wù)中心，使氣象災(zāi)害對天津市GDP的影響率在現(xiàn)有水平基礎(chǔ)上降低10%。規(guī)劃將全市劃分重點防治區(qū)、次重點防治區(qū)和一般防治區(qū)三類地區(qū)。規(guī)劃提出對全市經(jīng)濟保護區(qū)、行政、金融、指揮通訊中心、醫(yī)療設(shè)施、救援設(shè)施、科研機構(gòu)、生活必需的基礎(chǔ)設(shè)施，易燃、易爆、有毒物品的生產(chǎn)、倉儲地及生命線工程等主要目標(biāo)進行重點防護。建設(shè)由永定新河右堤、獨流減河左堤、西部防線、子牙河右堤東部防潮堤組成的城市防洪堤。天津市城市總體規(guī)劃(２００５年２０２０年)第十四部分綜合防災(zāi)規(guī)劃 《天津市城市總體規(guī)劃（20052020年）》確定綜合防災(zāi)規(guī)劃目標(biāo)是，按照“平戰(zhàn)結(jié)合，平災(zāi)結(jié)合，預(yù)防為主，反應(yīng)快速，策略有效”的原則，完善防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急系統(tǒng)，建設(shè)防災(zāi)減災(zāi)體系，全面提升綜合防災(zāi)減災(zāi)能力。天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)華苑產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)成為高新技術(shù)的研發(fā)和轉(zhuǎn)化基地；西青新城重點發(fā)展汽車工業(yè)；津南新城重點發(fā)展電子及通訊設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)品制造、生物醫(yī)藥加工和都市型工業(yè)；小淀組團重點發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)；雙街組團重點發(fā)展服務(wù)于中心城區(qū)的物流等產(chǎn)業(yè)；青光？雙口組團重點發(fā)展現(xiàn)代加工工業(yè)；大寺組團重點發(fā)展新型電子工業(yè)；大畢莊組團重點發(fā)展商貿(mào)型物流加工；雙港、新立組團重點發(fā)展都市工業(yè)。第二產(chǎn)業(yè)走新型工業(yè)化道路，加快形成以支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主體，以都市型工業(yè)為重要補充的新型工業(yè)結(jié)構(gòu)?！短旖蚴谐鞘锌傮w規(guī)劃（20052020年）》將市域劃分為禁止建設(shè)區(qū)、控制建設(shè)區(qū)、適宜建設(shè)區(qū)、協(xié)調(diào)建設(shè)區(qū)等四類管制區(qū)。全市現(xiàn)有山地面積651平方公里。保留因各種原因不宜遷并的村莊，針對存在的問題進行綜合整治，逐步改善生產(chǎn)、生活環(huán)境。《天津市城市總體規(guī)劃（20052020年）》貫徹“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”的方針，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展為原則，以示范小城鎮(zhèn)建設(shè)為突破口，提出要整理村莊居民點，整合土地資源，提高土地使用效益，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)化，加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村。 規(guī)劃共劃定5片歷史文化風(fēng)貌保護區(qū)：老城廂歷史文化風(fēng)貌保護區(qū)、古文化街歷史文化風(fēng)貌保護區(qū)、海河歷史文化風(fēng)貌保護區(qū)、解放南路歷史文化風(fēng)貌保護區(qū)、泰安道歷史文化風(fēng)貌保護區(qū)。天津是我國歷史文化名城，孕育了豐富的歷史文化底蘊，形成了“近代中國看天津”的歷史文化名城特色。信息化建設(shè)。合理布置熱源和熱網(wǎng)，各區(qū)域內(nèi)的熱電廠間考慮熱網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，提高供熱的安全性、可靠性。供熱工程規(guī)劃。新建大港二廠、北疆電廠、桃花寺電廠、東北郊熱電廠、西南郊熱電廠、南疆熱電廠等熱電廠，改擴建大港電廠、陳塘莊熱電廠、楊柳青熱電廠、軍糧城熱電廠、盤山電廠。統(tǒng)一布置城市和各新城雨水系統(tǒng)以及河道排瀝系統(tǒng)，完善雨水排水系統(tǒng)布局。配合南水北調(diào)市內(nèi)配套工程建設(shè)西河水源樞紐泵站、擴建宜興埠水源樞紐泵站。此外，規(guī)劃進一步加大停車泊位建設(shè)力度。在中心城區(qū)外環(huán)線外圍地區(qū)，形成由環(huán)外快速環(huán)路及20條放射狀快速路和高速公路聯(lián)絡(luò)線組成的環(huán)外快速路系統(tǒng)，作為中心城區(qū)與其外圍城鎮(zhèn)組團及中心城區(qū)外圍各城鎮(zhèn)組團之間聯(lián)系的快速通道。普通鐵路則形成以港口為核心的貨運鐵路網(wǎng)絡(luò)；其中，重點建設(shè)直通西部、北部腹地的鐵路運輸通道，形成歐亞大陸橋新的通道，同時進一步完善市域鐵路樞紐，強化樞紐環(huán)線功能，改造現(xiàn)有鐵路設(shè)施，提高天津鐵路樞紐綜合運輸能力。通過擴建濱海國際機場，提高天津濱海國際機場的客貨運吞吐能力，同時考慮遠(yuǎn)期發(fā)展，在京津城市發(fā)展主軸上的武清河西務(wù)一帶預(yù)留首都第二機場用地；通過將中心城區(qū)地鐵4號線的聯(lián)絡(luò)線延伸至濱海國際機場、建設(shè)貫通航站區(qū)的快速路聯(lián)絡(luò)線來改善機場的集散交通環(huán)境，同時將京津城際鐵路引入機場，以加強與首都機場的聯(lián)系。天津市城市總體規(guī)劃(２００５年２０２０年)第七部分對外交通規(guī)劃《天津市城市總體規(guī)劃（2005年2020年）》在深化完善“一條扁擔(dān)挑兩頭”的空間布局結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，結(jié)合近幾年天津城市發(fā)展的現(xiàn)狀和今后的發(fā)展趨勢，提出了“一軸兩帶三區(qū)”的市域空間布局結(jié)構(gòu)。同時，加強中心鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)，逐步實現(xiàn)土地集約、產(chǎn)業(yè)集聚和人口集中，形成聚集效益和區(qū)域競爭優(yōu)勢。規(guī)劃到2020年濱海新區(qū)核心區(qū)人口規(guī)模為160萬人。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃是政府協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)各城鎮(zhèn)發(fā)展，保護和利用各類自然資源和人文資源，綜合安排基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)的依據(jù)。加快快速路和軌道交通系統(tǒng)建設(shè)，改造交通難點地區(qū)；優(yōu)先發(fā)展快速公交系統(tǒng)，加強停車場（庫）配套建設(shè)，完成鐵路客運樞紐的改造擴建，創(chuàng)建完善、快速、便捷的城市交通環(huán)境。加快城市住宅建設(shè)。天津市城市總體規(guī)劃(２００５年２０２０年)第四部分中心城區(qū)規(guī)劃“一軸”即沿海河和京津塘高速公路的城市發(fā)展主軸；“一帶”即東部濱海城市發(fā)展帶；“三城區(qū)”即濱海新區(qū)核心區(qū)、漢沽新城和大港新城。特別是經(jīng)過十多年的開發(fā)建設(shè)，已經(jīng)具備了進一步加快發(fā)展的條件和基礎(chǔ)。2020年常住人口控制在1350萬人，城鎮(zhèn)人口1210萬人，城鎮(zhèn)化水平達到90%。堅持以人為本，大力發(fā)展教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)，提高社會保障水平，構(gòu)筑社會防控、應(yīng)急管理和城市安全保障體系，創(chuàng)造和諧、優(yōu)美、安全的人居環(huán)境。進一步形成以京津冀為經(jīng)濟核心區(qū)、以遼東半島和山東半島為兩翼的環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟共同發(fā)展的大格局。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（4）生態(tài)環(huán)境良好的宜居城市。《規(guī)劃》確定天津的城市職能為：（1）現(xiàn)代制造和研發(fā)轉(zhuǎn)化基地。構(gòu)筑海陸空一體化的交通網(wǎng)絡(luò)，使天津成為連通國際和區(qū)域（華北、東北、西北、華東）的客貨運綜合交通樞紐。根據(jù)以上城市性質(zhì)及職能，制定天津城市發(fā)展戰(zhàn)略為：構(gòu)筑高層次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。完善陸路交通體系，加快天津各功能區(qū)與周邊城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的銜接，努力構(gòu)筑與周邊地區(qū)緊密聯(lián)系的綜合交通網(wǎng)絡(luò)。節(jié)約資源和保護環(huán)境。隨著天津城市性質(zhì)和職能的確定