【正文】 業(yè)區(qū)、濱?；^(qū)、海港物流區(qū)、臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)、海濱休閑旅游區(qū)等七個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，此外，結(jié)合建港造陸，科學(xué)論證，規(guī)劃建設(shè)臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)；各城區(qū)與組團(tuán)間用生態(tài)保護(hù)區(qū)和生態(tài)廊道隔離，構(gòu)建宜居的生態(tài)環(huán)境；加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，結(jié)合市域?qū)ν饨煌w系，構(gòu)筑濱海新區(qū)“十橫六縱”骨架路網(wǎng)，形成濱海新區(qū)與中心城區(qū)及周邊地區(qū)方便快捷的交通聯(lián)系，努力把濱海新區(qū)建設(shè)成世界先進(jìn)的開放型、創(chuàng)新型、多功能型現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)新區(qū)、社會(huì)新區(qū)、生態(tài)新區(qū)和綜合改革試驗(yàn)區(qū)。《總體規(guī)劃》確定，在濱海新區(qū)范圍內(nèi)構(gòu)建“一軸、一帶、三城區(qū)”的城市空間結(jié)構(gòu)。濱海新區(qū)的核心區(qū)，以科技研發(fā)轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)，增強(qiáng)為港口服務(wù)的職能，積極發(fā)展商務(wù)、金融、物流、中介服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升城市的綜合功能，發(fā)展成為特色突出的海濱城市。建設(shè)成為環(huán)渤海地區(qū)的濱海旅游、休閑、度假基地；積極發(fā)展新興海洋產(chǎn)業(yè)（包括現(xiàn)代海洋漁業(yè)），逐步成長(zhǎng)為中等海濱城市。重點(diǎn)發(fā)展石油化工產(chǎn)業(yè)，建設(shè)成為現(xiàn)代化石油化工基地和原油、成品油集散中心；高等教育及產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)基地，努力建設(shè)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的中等海濱城市。其中，濱海新區(qū)核心區(qū)規(guī)劃面積270平方公里，城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積166平方公里。中心城區(qū)是指外環(huán)線綠化帶以內(nèi)的地區(qū)，現(xiàn)有人口420萬(wàn)人，面積371平方公里。中心城區(qū)集中了全市大部分的公共設(shè)施，是全市人口和城鎮(zhèn)建設(shè)最密集的地區(qū)，也是發(fā)揮對(duì)環(huán)渤海地域城市輻射功能的主要地區(qū)?！短旖蚴谐鞘锌傮w規(guī)劃（2005年2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《總體規(guī)劃》）確定，中心城區(qū)要按照“滿足健康、有序的快速城鎮(zhèn)化對(duì)空間發(fā)展需求；適應(yīng)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)調(diào)整與未來(lái)發(fā)展；提高環(huán)境質(zhì)量與景觀面貌，提升城市品位；優(yōu)化交通網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建高效率交通體系；完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的載體能力與服務(wù)水平；優(yōu)化布局，適當(dāng)控制建設(shè)規(guī)模和土地開發(fā)強(qiáng)度；調(diào)整用地結(jié)構(gòu)，注重均衡發(fā)展”的原則，以提升城市綜合服務(wù)水平，鞏固提高創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市成果、創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市和國(guó)家園林城市，改善就業(yè)、住房、出行狀況，建設(shè)宜居生態(tài)城市為目標(biāo)，以內(nèi)涵挖潛為主，通過(guò)調(diào)整優(yōu)化，實(shí)施舊城有機(jī)更新，疏解人口和交通壓力，嚴(yán)格控制城市規(guī)模。通過(guò)海河兩岸的綜合開發(fā)改造，帶動(dòng)城市功能調(diào)整和布局完善，加強(qiáng)歷史文化名城保護(hù)，挖掘城市歷史文化內(nèi)涵，弘揚(yáng)城市文化；創(chuàng)建現(xiàn)代城市濱水景觀，提升城市文化品位和城市整體形象，增強(qiáng)城市的競(jìng)爭(zhēng)力、吸引力和輻射力。按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的原則，繼續(xù)實(shí)施新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建，加快經(jīng)濟(jì)適用房和社會(huì)保障房的建設(shè)，提高人均住房面積；完善現(xiàn)有居住區(qū)配套設(shè)施，改善居住環(huán)境，提高居住質(zhì)量。整合各項(xiàng)公共服務(wù)設(shè)施資源，完善教育、衛(wèi)生、科技、文化、體育等設(shè)施的布局，提升中心城區(qū)的社會(huì)公共服務(wù)功能，滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)、文化需要。調(diào)整工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)用地布局。完善道路交通系統(tǒng)。加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)。加快“城中村”改造。到2020年，中心城區(qū)規(guī)劃面積371平方公里，人口控制在470萬(wàn)人。城鎮(zhèn)體系是指一定區(qū)域內(nèi)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和空間發(fā)展上具有有機(jī)聯(lián)系的城市群體。制定和實(shí)施市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃是加強(qiáng)區(qū)域發(fā)展宏觀調(diào)控、引導(dǎo)和協(xié)調(diào)區(qū)域城鎮(zhèn)合理布局，促進(jìn)各城區(qū)和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，積極有序地推進(jìn)城鎮(zhèn)化的前提和保障，是實(shí)現(xiàn)建設(shè)和諧社會(huì)目標(biāo)的基本要求。中心城區(qū)是城市發(fā)展的主中心。規(guī)劃到2020年中心城區(qū)人口控制在470萬(wàn)人以內(nèi)。規(guī)劃以科技研發(fā)轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)，增強(qiáng)為港口服務(wù)的職能；積極發(fā)展商務(wù)、金融、物流、中介服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升城市的綜合功能；加強(qiáng)塘沽城區(qū)？開發(fā)區(qū)？保稅區(qū)？港區(qū)之間的協(xié)作，實(shí)行一體化發(fā)展。新城是天津城市發(fā)展軸帶上的重要節(jié)點(diǎn)，是各區(qū)縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心和重要的功能區(qū)，承擔(dān)疏解中心城人口，聚集新的產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展的任務(wù)。規(guī)劃建設(shè)11個(gè)新城，分別為薊縣、寶坻、武清、寧河、漢沽、西青、津南、靜海、大港、京津和團(tuán)泊新城。中心鎮(zhèn)。根據(jù)各中心鎮(zhèn)的不同條件，發(fā)展加工工業(yè)、交通運(yùn)輸、商品流通和社會(huì)化服務(wù)等，形成商貿(mào)型、交通型、旅游型等職能特色突出的新型城鎮(zhèn)。一般建制鎮(zhèn)。注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境，改善投資環(huán)境。整理農(nóng)村建設(shè)用地，逐步將農(nóng)村建設(shè)用地轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)建設(shè)用地、耕地、生態(tài)用地等，減少對(duì)農(nóng)用土地、生態(tài)用地的占用，切實(shí)保護(hù)耕地?！耙惠S”指由“武清新城？中心城區(qū)？濱海新區(qū)核心區(qū)”構(gòu)成的城市發(fā)展主軸?！叭齾^(qū)”指北部薊縣山地生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)區(qū)、中部“七里海？大黃堡洼”濕地生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)區(qū)、南部“團(tuán)泊洼水庫(kù)？北大港水庫(kù)”濕地等三個(gè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)區(qū)。首先，明確將京津塘高速公路走廊作為城市主要發(fā)展方向，與北京城市總體規(guī)劃確定的東部發(fā)展帶對(duì)接，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作。第三，在市域北部、中部和南部，規(guī)劃三個(gè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)區(qū)，首次將生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)區(qū)作為我市空間布局結(jié)構(gòu)的一部分，協(xié)調(diào)城市建設(shè)與區(qū)域生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境，把宜居的生態(tài)城市作為未來(lái)城市發(fā)展重點(diǎn)，劃定空間管制區(qū)域，妥善處理好城市建設(shè)與區(qū)域生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展?！短旖蚴谐鞘锌傮w規(guī)劃（20052020年）》確定天津?qū)ν饨煌ǖ陌l(fā)展目標(biāo)是：“依托海、空兩港，充分利用歐亞大陸橋橋頭堡的優(yōu)勢(shì)，積極建設(shè)北方國(guó)際航運(yùn)中心和國(guó)際物流中心，努力構(gòu)筑與周邊及“三北”地區(qū)緊密聯(lián)系的綜合交通體系，成為聯(lián)系南北方、溝通東西部的綜合交通樞紐?！眹@發(fā)展目標(biāo)，規(guī)劃重點(diǎn)從建設(shè)北方國(guó)際航運(yùn)中心和國(guó)際物流中心、構(gòu)筑區(qū)域一體化交通體系等方面提出了具體的發(fā)展策略。天津港作為天津的最大比較優(yōu)勢(shì)和核心戰(zhàn)略資源，對(duì)天津的發(fā)展起著舉足輕重的作用。到2020年，天津港年貨物吞吐量將達(dá)4億噸，集裝箱吞吐量達(dá)2000萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，步入世界一流大港行列 在配套設(shè)施完善方面，通過(guò)完善區(qū)域干線交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，形成以高速公路直接進(jìn)港為核心的多方式、多層次的綜合集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)通過(guò)實(shí)施港城分離措施，緩解港城交通的相互干擾，提高集疏港效率。同時(shí)，為把天津建成我國(guó)北方國(guó)際航運(yùn)中心，《總體規(guī)劃》提出要將天津?yàn)I海國(guó)際機(jī)場(chǎng)建設(shè)成為“中國(guó)北方航空貨運(yùn)中心及東北亞航空貨運(yùn)集散地”。此外，以機(jī)場(chǎng)為依托，大力發(fā)展與航空港相適應(yīng)的綜合產(chǎn)業(yè)，建設(shè)特色航空城，推進(jìn)航空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為把天津建設(shè)成為北方國(guó)際物流中心，《總體規(guī)劃》提出要進(jìn)一步發(fā)揮海陸空聯(lián)港的優(yōu)勢(shì)，綜合利用樞紐型基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化物流基地布局，推進(jìn)物流網(wǎng)絡(luò)化和信息化，使天津成為面向區(qū)域的物流供應(yīng)鏈的中心節(jié)點(diǎn)。圍繞海、空兩港，加強(qiáng)鐵路、公路建設(shè)，構(gòu)筑區(qū)域一體化的現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)。高速鐵路和城際鐵路作為區(qū)域快速交通，提升天津的區(qū)域客運(yùn)交通樞紐地位，規(guī)劃提出加快建設(shè)京滬、津秦等高速鐵路及京津、津唐、津保城際鐵路天津段。在公路方面，形成由國(guó)家高速公路、區(qū)域高速公路、市域高速公路、一般干線公路和農(nóng)村公路系統(tǒng)5個(gè)層次組成的高效、快捷公路網(wǎng)絡(luò)，保障城市職能的發(fā)揮。天津市城市總體規(guī)劃(２００５年２０２０年)第八部分城市交通規(guī)劃圍繞發(fā)展目標(biāo)，本次規(guī)劃重點(diǎn)從道路系統(tǒng)、公共交通系統(tǒng)、停車設(shè)施等方面制定城市交通的發(fā)展策略。中心城區(qū)形成以“兩橫、兩縱、兩環(huán)、兩條聯(lián)絡(luò)線”快速路網(wǎng)為主骨架的環(huán)放式路網(wǎng)。在海河南側(cè)規(guī)劃中心城區(qū)至濱海新區(qū)的津?yàn)I大道，與海濱大道相交，形成濱海新區(qū)“T”字形交通骨架。中心城市公共交通由軌道交通、常規(guī)公交及出租車構(gòu)成，規(guī)劃形成以軌道和快速公交為骨架，常規(guī)地面公交與其配合為主體，出租車等多種方式為補(bǔ)充，線網(wǎng)等級(jí)清晰、樞紐布局合理、換乘便捷的一體化客運(yùn)交通模式。規(guī)劃中心城區(qū)由9條線形成環(huán)放式軌道交通線網(wǎng)結(jié)構(gòu)，線網(wǎng)總長(zhǎng)度235公里；中心城區(qū)及濱海新區(qū)核心區(qū)內(nèi)軌道系統(tǒng)以大運(yùn)量地鐵系統(tǒng)為主、中運(yùn)量快軌系統(tǒng)為輔。中心城市各組團(tuán)及新城之間規(guī)劃形成16條軌道線；在武清預(yù)留北京主城區(qū)至首都第二機(jī)場(chǎng)的軌道線路，在京津之間的北京中心城？通州？寶坻？京津新城？寧河新城的密集城鎮(zhèn)走廊上預(yù)留軌道交通的通道。在軌道交通、對(duì)外交通站點(diǎn)等換乘樞紐配備相應(yīng)規(guī)模的停車場(chǎng)（庫(kù)），提高停車設(shè)施的使用效率；由中心城區(qū)外圍至中心城區(qū)核心區(qū)采用逐步減少泊位供應(yīng)、逐漸提高停車收費(fèi)的措施，限制小汽車進(jìn)入核心區(qū)；同時(shí)，進(jìn)一步完善停車管理系統(tǒng)，按照城市智能交通系統(tǒng)的框架，積極建立集收費(fèi)管理、停車誘導(dǎo)服務(wù)等功能于一體的智能化停車管理系統(tǒng)。《天津市城市總體規(guī)劃（20052020年）》明確，市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的總體目標(biāo)是：到2020年，建成安全、高效的現(xiàn)代化市政基礎(chǔ)設(shè)施體系，重點(diǎn)做好水資源供給、能源供應(yīng)、信息通訊安全，為天津城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供支撐和保障。保障供水的安全性、可靠性，實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水。合理布置水廠，在城市新建津?yàn)I水廠和臨港工業(yè)區(qū)水廠，擴(kuò)建凌莊水廠、塘沽新河水廠、塘沽新區(qū)水廠、開發(fā)區(qū)水廠、大港油田水廠、大港水廠和大港石化乙烯水廠等，在漢沽新城和濱海新區(qū)核心區(qū)各新建1座海水淡化廠。中心城區(qū)實(shí)現(xiàn)水廠總供水能力569萬(wàn)立方米/日。實(shí)行分質(zhì)供水，生活用水必須達(dá)到國(guó)家飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。城鎮(zhèn)排水和污水回用規(guī)劃。完善建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的城市雨污水收集、排放、處理系統(tǒng)，建設(shè)污水處理回用工程。中心城區(qū)新建咸陽(yáng)路、北倉(cāng)、雙林、張貴莊等污水處理廠，擴(kuò)建紀(jì)莊子、東麗污水處理廠。近郊新城因地制宜建設(shè)污水處理廠。2020年，工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率不低于98%，城市污水處理率達(dá)到98%，回用率達(dá)到50%？60%，管網(wǎng)覆蓋率達(dá)到98%。完善電網(wǎng)主網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)與周邊地區(qū)的電網(wǎng)聯(lián)系，提高電網(wǎng)受電、供電能力和供電的安全性、可靠性。建設(shè)完善區(qū)域500千伏主環(huán)網(wǎng)，新建東郊等8座500千伏變電站，改擴(kuò)建吳莊、濱海500千伏變電站。遠(yuǎn)期建設(shè)1000千伏特高壓變電站和西郊、漢沽500千伏變電站。全市以天然氣作為城市燃?xì)庵鲗?dǎo)氣源，煤制氣和液化石油氣為輔助氣源。建設(shè)南疆港液化天然氣碼頭，建設(shè)南疆港、寶坻和小卞莊天然氣門站，建設(shè)各區(qū)縣天然氣儲(chǔ)、配氣站及相應(yīng)配套管網(wǎng)，完善高壓供氣管網(wǎng)。改善城市供熱結(jié)構(gòu)，提高能源利