【正文】 招標(biāo)范圍 招標(biāo)形式 招標(biāo)方式 不采用招標(biāo) 備注 全部 招標(biāo) 部分 招標(biāo) 自行 招標(biāo) 委托 招標(biāo) 公開(kāi) 招標(biāo) 邀請(qǐng) 招標(biāo) 勘察設(shè)計(jì) √ √ √ 建筑工程 √ √ √ 安裝工程 √ √ √ 工程監(jiān)理 √ √ √ 設(shè)備材料采購(gòu) √ √ √ 其 他 √ 自主決策 第十一章 投資估算 投資估算范圍 依據(jù)項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容，建設(shè)投資估算的內(nèi)容包括項(xiàng)目建設(shè)成本和項(xiàng)目開(kāi)發(fā)費(fèi)用。 第十二章 社會(huì)效益 社會(huì)影響分析 本工程的實(shí)施，無(wú)拆遷活動(dòng)，項(xiàng)目實(shí)施的社會(huì)影響因素簡(jiǎn)單，社會(huì)負(fù)面影響小。 地區(qū)文化狀況對(duì)改擴(kuò)建項(xiàng)目的適應(yīng)性。 第十三章 結(jié)論 結(jié)論 經(jīng)過(guò)以上系統(tǒng)分析可得出如 下結(jié)論：該項(xiàng)目符合社會(huì)需求，可極大地改善鶴峰縣村公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀和醫(yī)療救治環(huán)境，合理調(diào)整配置鶴峰縣衛(wèi)生資源結(jié)構(gòu)，提高鶴峰縣村醫(yī)療救治能力，保障農(nóng)村農(nóng)民的人身財(cái)產(chǎn)安全。 。 鶴峰縣市政府、各個(gè)相關(guān)職能部門都非常支持，縣財(cái)政局有工程資金保障。 各級(jí)組織對(duì)工程的態(tài)度及支持程度。 總投資估算表 項(xiàng)目名稱 服務(wù)人口 （人） 建設(shè)性質(zhì) 規(guī)劃建設(shè)投資（萬(wàn)元） 合計(jì) 資金來(lái)源 36 中央安排 地方配套 合計(jì) 省級(jí)配套 恩施州鶴峰縣下坪鄉(xiāng)云夢(mèng) 982 改擴(kuò)建 13 10 3 3 恩施州鶴峰縣中營(yíng)鄉(xiāng)巖屋沖 1600 改建 13 10 3 3 恩施州鶴峰縣中營(yíng)鄉(xiāng)茶園 1090 改建 13 10 3 3 恩施州鶴峰縣燕子鄉(xiāng)清湖 889 改建 13 10 3 3 恩施州鶴峰縣容美鎮(zhèn)石門 1030 改建 13 10 3 3 恩施州鶴峰縣容美鎮(zhèn)新莊 1320 改建 13 10 3 3 恩施州鶴峰縣五里鄉(xiāng)十字 844 改擴(kuò)建 13 10 3 3 恩施州鶴峰縣走馬鎮(zhèn)大典 1630 改建 13 10 3 3 恩施州鶴峰縣走馬鎮(zhèn)堰埡 2100 改建 13 10 3 3 恩施州鶴峰縣鐵路鄉(xiāng)江口 1760 改擴(kuò)建 13 10 3 3 合計(jì) 130 100 30 30 項(xiàng)目建設(shè)投資估算 本項(xiàng)目投資全部用于建設(shè)投資，改造總面積 1440 ㎡，總價(jià) 萬(wàn)元；新建總面積 560 ㎡，總價(jià) 萬(wàn)元。 招標(biāo)工作流程 本項(xiàng)目招標(biāo)工作將嚴(yán)格執(zhí)行《中 華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和省、州所屬招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作程序流程。 （ 2）對(duì)于病房采光，做好自然采光（如側(cè)窗設(shè)置及天窗設(shè)置等）。 (4)信號(hào)燈選用 AD11 系列節(jié)能型信號(hào)燈。 采用效率高、低能耗、技術(shù)先進(jìn)的燃?xì)庵醒肟照{(diào)系統(tǒng)和設(shè)備。另外還要做好建筑物的隔音處理，以保證住院部等處的環(huán)境安靜。 階段性監(jiān)督：即定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，如項(xiàng)目相關(guān)政策的制定與實(shí)施，配套資金的落實(shí)。具體監(jiān)理內(nèi)容包括： 設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理內(nèi)容 （ 1）協(xié)助項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組提出設(shè)計(jì)要求、編制招標(biāo)文件，參與評(píng)選設(shè)計(jì)方案； （ 2）參與選擇勘察、設(shè) 計(jì)單位，協(xié)助項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組簽訂勘察設(shè)計(jì)合同，并監(jiān)督合同的實(shí)施； 25 （ 3）核查設(shè)計(jì)方案和設(shè)計(jì)結(jié)果是否符合有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的規(guī)定； （ 4）按照安全優(yōu)化的原則，參與核查設(shè)計(jì)方案和設(shè)計(jì)結(jié)果是否符合設(shè)計(jì)要求所提出的安全可靠性、適用性和經(jīng)濟(jì)性； （ 5）向項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組提出支付合同價(jià)款的意見(jiàn)。 （ 2）對(duì)建設(shè)方案作評(píng)議。具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施、協(xié)調(diào)、檢查、評(píng)比、總結(jié)等項(xiàng) 工作，并建立健全管理規(guī)章制度，進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，層層負(fù)責(zé)，嚴(yán)格管理，各負(fù)其責(zé)，確保工程質(zhì)量。措施實(shí)施后，項(xiàng)目對(duì)生態(tài)環(huán)境基本無(wú)明顯不利影響。 固體廢棄物影響分析 該項(xiàng)目投入營(yíng)運(yùn)后，主要固體廢物來(lái)源包括受污染的血液藥品及傳染患者的血、尿、糞便等；臨床廢物、一次性醫(yī)療器具和敷料、 過(guò)期及廢棄藥物；一般生活垃圾等。 本項(xiàng)目的建設(shè)，是推動(dòng)鶴峰縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。 第三章 項(xiàng)目建設(shè)必要性 本項(xiàng)目的建設(shè)，是推動(dòng)鶴峰縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，解決鶴峰縣農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民“因病致貧、因病返貧”問(wèn)題的需要。 《鶴峰縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出：高度關(guān)注人民健康，加大政府投入力度，加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，認(rèn)真解決群眾看病難、看病貴問(wèn)題。其中，執(zhí)業(yè)醫(yī)師 256 人，每千人 ，低于全國(guó)、全省 的水平；注冊(cè)護(hù)士 239 人，每千人 ，低于全國(guó) 、全省 、全州 的水平；醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位 564 張，每千人 張，低于全國(guó) 、全省 、全州 張的水平。采取多種形式支持每個(gè)村設(shè)立 1 個(gè)衛(wèi)生室。 （ 1）文物保護(hù)： 列入國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的有容美土司遺址、滿山紅革命烈士紀(jì)念園、五里坪革命舊址群，列入國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的有儺愿戲、打溜子、紅色革命系列遺物。 全縣有各類學(xué)校 75所，其中，普通中學(xué) 16所，中等職校 1所，小 學(xué) 58所 。 道路交通 。 社會(huì)發(fā)展背景 行政管轄。全縣共建大棚 2058個(gè)，其中塑鋼大棚 448個(gè)，竹木中棚 1610個(gè)，可供移栽面積占總面積的 82%。 —— 農(nóng)產(chǎn)品基地。規(guī)模以上加工企業(yè) 22家，總資產(chǎn) ,從業(yè)人員 3300人 ,20xx年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 。 鶴峰經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)一覽表 科目 單位 20xx 20xx 20xx 20xx 20xx 20xx 20xx 縣域生產(chǎn)總值 萬(wàn)元 124378 142070 156420 181600 215000 262600 304330 第一產(chǎn)業(yè) 萬(wàn)元 39596 46460 49290 55900 64000 73260 79953 第二產(chǎn)業(yè) 萬(wàn)元 45768 49403 57650 64700 81000 103200 120453 其中：工業(yè) 萬(wàn)元 41222 43880 51370 54700 71000 85000 108853 第三產(chǎn)業(yè) 萬(wàn)元 39014 46207 49480 61100 70400 86140 103854 9 （ 2）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平 。共有 10 個(gè)土類， 23 個(gè)亞類， 65 個(gè)土屬， 169 個(gè)土種。最大徑流深高達(dá) 1980 毫米，最小徑流深只有 656 毫米。 鶴峰縣地處中國(guó)地形第二級(jí)階梯云貴 高原東部的延伸部分，是武陵山脈石門支脈上的一個(gè)山區(qū)縣，境內(nèi)地形地貌具有典型的山地特征。 45′至 110176。 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 改建面積： 1440 平方米； 新建面積： 560 平方米。 5 項(xiàng)目建設(shè)年限 本項(xiàng)目基本建設(shè)期為 6 個(gè)月。 鶴峰縣位于湖北省西南部，恩施土家族、苗族自治州的東南角，地處東徑 109176。 地形地質(zhì)。據(jù)鶴峰縣水文站實(shí)測(cè) 溇 水河洪枯比為 2333﹕ 1。 境內(nèi)土壤呈典型地帶性分布和地域性分布，土壤類型復(fù)雜，種類眾多，地帶性土壤垂直分布規(guī)律明顯，微域土壤千變?nèi)f化，星羅棋布，點(diǎn)輟于各個(gè)生物氣候帶中，且多數(shù)土壤深厚肥沃，酸堿度適中，質(zhì)地良好，適宜多種林木生長(zhǎng)?？h域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)節(jié)約、清潔、低碳、循環(huán)發(fā)展的良性態(tài)勢(shì)。 全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè) 180多家，總資產(chǎn) 5億元，總產(chǎn)能 6億元。有 14家獲QS 認(rèn)證， 4家獲 ISO9001： 20xx質(zhì)量體系認(rèn)證， 6家企業(yè)獲綠色食品認(rèn)證。燕子鄉(xiāng)建立了 5000畝高規(guī)格烤煙科技示范園，五里鄉(xiāng)形成了 40公里煙葉種植長(zhǎng)廊，中營(yíng)鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)了萬(wàn)畝烤煙大連片。規(guī)模工業(yè)企業(yè)發(fā)展到 33家，實(shí)現(xiàn)增加值 84107萬(wàn)元，同比增長(zhǎng) %；工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合效益指數(shù) %，總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率 %，資本保值率 %， 資產(chǎn)負(fù)債率 %， 全員勞動(dòng)生產(chǎn)率 。以土家族、苗族、白族、蒙古族為主的少數(shù)人口 ，占 %。 13 教育事業(yè) 。 鶴峰古稱容米、柘溪，有 20xx多年文明史，末代土王世襲相承 800余載，管轄 8000多平方公里；土地革命時(shí)期，有 參加革命，近 4000人為革命獻(xiàn)出了生命，木林子 20838公頃原始生態(tài)群落結(jié)構(gòu)、董家河“世界坡立谷”地貌保存完整，民俗、紅色、生態(tài)文化底蘊(yùn)厚重，文化保護(hù)與傳承取得積極成果。并由縣級(jí)衛(wèi)生局統(tǒng)一管理。 20xx 年，全縣醫(yī)務(wù)在冊(cè)人員 1078 人，衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員 702 人。 事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。建立和完善醫(yī)療救助制度，為特困人群解決就醫(yī)問(wèn)題。因此，本項(xiàng)目的建設(shè)，是在一定程度上穩(wěn)定鶴峰縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力 供給規(guī)模，保證該縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展的需要。屬危險(xiǎn)性化學(xué)廢液，單獨(dú)收集，交送有資質(zhì)的單位進(jìn)行處理。各工地施工結(jié)束后，立即進(jìn)行回填、整修，加緊綠化進(jìn)度，以恢復(fù)施工造成的土壤和植被的破壞，并嚴(yán)格建立綠化隔離帶。從局內(nèi)抽調(diào)精干人員掛牌辦公。 24 （ 1）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制及上報(bào)審批并對(duì)已經(jīng)進(jìn)行的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作進(jìn)行計(jì)劃?rùn)z查與監(jiān)督。 項(xiàng)目監(jiān)理 本項(xiàng)目建設(shè)要由有資質(zhì)的監(jiān)理公司承擔(dān)監(jiān)理，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，實(shí)行全程監(jiān)理。監(jiān)督分為兩種： 經(jīng)常性監(jiān)督：即對(duì)項(xiàng)目活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，如計(jì)劃的可行性、計(jì)劃的實(shí)施情況、資金的到位情況、建設(shè)質(zhì)量等，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正，以保證項(xiàng)目的順利實(shí)施和投資效益的發(fā)揮。日常生活和工作中，要及時(shí)對(duì)環(huán)境進(jìn)行消毒，防止病菌滋長(zhǎng)和傳染。 采用自帶電容補(bǔ)償?shù)臒晒鉄?，使其功率因?shù)高達(dá) 。 (3)照明光源選用節(jié)能型熒光燈，高壓鈉燈。 節(jié)能措施 （ 1）對(duì)有保溫要求的特殊病房做好結(jié)構(gòu)維護(hù)保溫（如采用保溫墻體）。通過(guò)在招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)布招標(biāo)公告，在全國(guó)范圍內(nèi)擇優(yōu)確定勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位及重要設(shè)備、材料供應(yīng)商。 項(xiàng)目建設(shè)投資估算 項(xiàng)目總投資 130 萬(wàn)元，共改擴(kuò)建村級(jí)衛(wèi)生室 10 個(gè)，每個(gè)投資 10 萬(wàn)元。在進(jìn)行可行性研究時(shí)對(duì)不同利益群體的調(diào)查和分析表明，對(duì)該項(xiàng)目的建設(shè)都表示支持和積極參與。 該工程 能夠滿衛(wèi)生院職工生活方面的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化鶴峰縣各鄉(xiāng)序號(hào) 社會(huì)因素 適應(yīng)程度 可能出現(xiàn)的問(wèn)題 措施建議 1 不同利益群體 適應(yīng)并不同程度支持 工程不會(huì)給居民生活帶來(lái)不便 有關(guān)部門做好解釋、引導(dǎo)工作 2 當(dāng)?shù)亟M織機(jī)構(gòu) 全力支持 交通電力等基礎(chǔ)設(shè)施條件的配合 有關(guān)管理部門應(yīng)積極協(xié)調(diào)解 3 當(dāng)?shù)丶夹g(shù)文化條件 適應(yīng)并支持 基礎(chǔ)建設(shè)產(chǎn)業(yè)水平將有提高 加快各類技術(shù)、人才的引進(jìn) 40 鎮(zhèn)村衛(wèi)生室的工作環(huán)境，更好地為社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。同時(shí)，建議有關(guān)部門積極支持項(xiàng)目實(shí)施，促使項(xiàng)目早日建成并發(fā)揮作用。有上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣委、縣政府的大力支持，項(xiàng)目的建設(shè)一定能按計(jì)劃如期完成并盡快投入運(yùn)營(yíng)，確保如期完成鶴峰縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域的居民基本都是土家族，其宗教信仰、生活習(xí)慣基本相同，工程所在地區(qū)文化狀況沒(méi)有不適應(yīng)的地方。 鶴峰縣村衛(wèi)生室工程，是鶴峰縣公共衛(wèi)生體系的重要組成部分，它的建成實(shí)施可以增強(qiáng)日常公共衛(wèi)生保障水平和服務(wù)能力，從而提高全社 38 會(huì)的整體健康水平，具有良好的社會(huì)效益。其中項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用包括直接工程費(fèi)用、其它費(fèi)用、預(yù)備費(fèi) 34 和建設(shè)期利息；項(xiàng)目開(kāi)發(fā)費(fèi)用 包括管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用和銷售費(fèi)用等。 監(jiān)理招標(biāo)范圍：本項(xiàng)目監(jiān)理招標(biāo)實(shí)行全部招標(biāo)。 (3)采用集中與分散相結(jié)合的無(wú)功補(bǔ)償方式，提高功率因數(shù)，降低無(wú)功損耗。合理地布置綠地和樹(shù)木，科學(xué)布局和選擇樹(shù)種，最大限度地發(fā)揮建筑和綠化的節(jié)能作用，達(dá)到冬暖夏涼，通風(fēng)良好，日照充足，遮擋寒風(fēng)的效果。 第九章 節(jié)能 編制依據(jù) 國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部等《關(guān)于基本建設(shè)和技術(shù)改造工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增列“節(jié)能篇（章）”的暫行規(guī)定》的通知 29 國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家科委關(guān)于印發(fā)《中國(guó)節(jié)能技術(shù)政策大綱》的通知。階