【正文】 用頻率的持續(xù)提升，人們將會(huì)越來越多地在網(wǎng)上接受教育，所以教育軟件的網(wǎng)絡(luò)化趨勢(shì)是不可避免的。目前，全國(guó)臺(tái)式 PC年銷售量在 1000萬臺(tái)以上，其中有 50％以上進(jìn)入了 家庭，而知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代所顯示出來的知識(shí)的價(jià)值又讓人們充分認(rèn)XX 大學(xué)建設(shè)項(xiàng)目 34 識(shí)到了學(xué)習(xí)、教育的重要性。學(xué)習(xí)軟件包括各類語言、電腦教育以及題庫等類型的針對(duì)個(gè)人學(xué)習(xí)的軟件，這類軟件在教育軟件中占有較大的比率。積極配合開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。 二、教育行業(yè)市場(chǎng)發(fā)展特征分析 2021 年教育行業(yè)的主要發(fā)展方向仍將是實(shí)施教育信息化建設(shè)工程，“教育信息化建設(shè)工程 ”是《 20212021 年教育振興行動(dòng)計(jì)劃》確定的六大重點(diǎn)工程之一，旨在加快教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施、教育信息資源建設(shè)和人才培養(yǎng)，全面提高現(xiàn)代信息技術(shù)在教育系統(tǒng)的應(yīng)用水平。在教育 資金中，教育信息化投入的比例將會(huì)進(jìn)一步增大。目前不少單位在推進(jìn)教育管理信息化的過程中，出現(xiàn)了過多地倚重于軟件應(yīng)用系統(tǒng)，忽視整體應(yīng)用軟環(huán)境的建設(shè)和相關(guān)人員的培訓(xùn)。 利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，將外部的優(yōu)質(zhì)教育資源，以多種方式輸送到我國(guó)農(nóng)村的中小學(xué)，并同時(shí)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)距離的教師培訓(xùn)，縮小東西部教育的差距，促進(jìn)基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展，是目前實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的最好選擇。 已有 84%的中小學(xué)校建有信息平臺(tái)，信息平臺(tái)建設(shè)內(nèi)容既側(cè)重于校內(nèi)信息資源共享的建設(shè)，又注重學(xué)校對(duì)外宣傳窗口的建設(shè) (即網(wǎng)站的建設(shè) )，而對(duì)于未建有信息平臺(tái)的中小學(xué)校下一步考慮和建設(shè)的中心則放在校內(nèi)信息共享上， VOD、電子閱覽室的投入也將占有相當(dāng)?shù)谋壤?。因此今后幾年校園網(wǎng)的硬件搭設(shè)及相配套 的電子備課系統(tǒng)、校園交互式多媒體教學(xué)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、多媒體計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教室、電子閱覽室、電子圖書館仍將是中小學(xué)信息化的建設(shè)重點(diǎn)。針對(duì)高校規(guī)模的不斷擴(kuò)大，受教育人數(shù)的不斷增加，今后高等院校信息化建設(shè)的重點(diǎn)將XX 大學(xué)建設(shè)項(xiàng)目 26 是進(jìn)一步完善計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快數(shù)字圖書館等公共服務(wù)體系建設(shè)，至2021 年全部高校接入互聯(lián)網(wǎng)。在我國(guó)的教育信息化進(jìn)程中，基礎(chǔ)教育信息化的代表是 “校校通 ”，高教的重點(diǎn)是中國(guó)教育和科研計(jì)算機(jī)網(wǎng)、中國(guó)教育衛(wèi)星寬帶傳輸網(wǎng)雙網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)。另一方面也表明，教育投入不足的狀況仍嚴(yán)重制約著教育的發(fā)展與改革，政府依法承擔(dān)的教育投入部分還必須持續(xù)增長(zhǎng)。 2021年，教育部提出了未來 5年教育信息化的總體目標(biāo)：繼續(xù)加強(qiáng)基 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建國(guó)家公共教育信息化平臺(tái)，加強(qiáng)信息技術(shù)在教學(xué)中的應(yīng)用，推進(jìn)多層次、多功能的資源開發(fā)、交流和共享機(jī)制的形成，提高各類社會(huì)成員的信息素養(yǎng)，滿足人們隨時(shí)隨地終身學(xué)習(xí)的需求，提升現(xiàn)有教育質(zhì)量和水平，為國(guó)家信息化提供人才支持和知識(shí)貢獻(xiàn)。教育信息化是國(guó)家信息化的重要組成部分 ,是實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的重要基礎(chǔ)和條件。 IT產(chǎn)品投入與金融、電信等行業(yè)相比，教育行業(yè)信息化總體投資差距甚遠(yuǎn)，由于經(jīng)費(fèi)有限，教育信息化整體水平受到了不同程度的影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部地區(qū)與西部差異明顯，尤其在中小學(xué)表現(xiàn)得更為突出。技術(shù)人員數(shù)量從 380人不等，平均為 。在校園網(wǎng)建設(shè)中 %的服務(wù)器承擔(dān)應(yīng)用服務(wù)器的功能， %的服務(wù)器用于文件服務(wù)器。 對(duì)具體的學(xué)校個(gè)體而言，雖然政府對(duì)教育經(jīng)費(fèi)投入總量逐年增加，但是由于各地區(qū)教育發(fā)展水平的不均衡，基礎(chǔ)平臺(tái)水平高低不一，政府投入已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足教育行業(yè)本身的需求，校方自籌資金、企業(yè)贊助將是解決教育經(jīng)費(fèi)短缺的主要途徑?！?XX大學(xué)”緊 鄰這些學(xué)校，在 教育資源、師資力量上均可獲益非淺，為“ XX大學(xué)” 的發(fā) 展創(chuàng)造可貴的條件 XX 大學(xué)建設(shè)項(xiàng)目 17 第四章 市場(chǎng)分析 一、 中國(guó)教育行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r分析 在跨入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的歷史進(jìn)程之際，教育已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局性、先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性的關(guān)鍵領(lǐng)域。 岳麓山地區(qū)是全國(guó)著名的文化教育基地，是湖南高科技園的龍頭地帶。 相信“ XX 大學(xué)”的創(chuàng)建將給我省高等教育領(lǐng)域帶來勃勃生機(jī)。改革開放以來，我國(guó)民辦高等教育的發(fā)展，似乎都存在教育的 盈利 傾向。但是在西方學(xué)者眼里，公共產(chǎn)品的民營(yíng)化 可以被視為公共部門的市場(chǎng) 化過程，意即政府逐漸從部分公共部門中退出，或從前臺(tái)轉(zhuǎn)入后臺(tái)。改制近 2 年來，規(guī)模擴(kuò)大，水平提高，令人刮目相看。從二級(jí)學(xué)院產(chǎn)生的背景來看，主要是為了緩解擴(kuò)招的壓力和教育經(jīng)費(fèi)的不足，作為一種應(yīng)急的措施。 教育集團(tuán)的崛起，從根本上講，是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)尤其是對(duì) 教育市場(chǎng) 的認(rèn)識(shí)。 特征之一：民辦高校與資本市場(chǎng)的連姻目前，中國(guó)民辦大學(xué)主要是靠學(xué) 費(fèi)支撐學(xué)校的辦學(xué)，走的是一條以學(xué)養(yǎng)學(xué)的道路。（ 3）私立高校解散時(shí)應(yīng)依法進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清算，財(cái)產(chǎn)清算后的剩余財(cái)產(chǎn)，返還或者折價(jià)返還舉辦者的投入后，其余部分由審批機(jī)關(guān)統(tǒng)籌安排，用于發(fā)展社會(huì)力量辦學(xué)事業(yè)。鑒于我國(guó)的實(shí)際情況，政府不可能直接拿出大筆資金來資助私立高校，可采取間接資助的方式，如設(shè)立有關(guān)的基金會(huì)，向私立高校提供經(jīng)費(fèi)或低息貸款、減免稅收、發(fā)放學(xué)生貸款等。 資助政策 經(jīng)費(fèi)是民辦高等教育發(fā)展的一個(gè)重要條件，是關(guān)系到民辦高校生存的基本前提。這一計(jì)劃是教育系統(tǒng)落實(shí)科教興國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，加快教育改革與發(fā)展的基本藍(lán)圖。 (四 )項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃及招標(biāo)方案 本項(xiàng)目 的建設(shè)主要分為三個(gè)階段，歷時(shí) 13 年。 三、可行性報(bào)告編制依據(jù) 全國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五”計(jì)劃綱要。并以此名稱籌造“ XX大學(xué)”籌資和建設(shè)。 二、項(xiàng)目建設(shè)單位簡(jiǎn)介 “ XX 大學(xué)”（籌）是由省計(jì)委省教委，由原來“湖南書畫專修學(xué)院”更名為“ XX專修學(xué)院”。走集團(tuán)化，培養(yǎng)適應(yīng)性（型）強(qiáng)的與國(guó)際社會(huì) 接軌的綜合性大學(xué)。 (三 )勞動(dòng)定員及職工來源 本項(xiàng)目共需員工 2210 人，各類人員按照精簡(jiǎn)效能的原則和崗位工作的需要， 通過不同的途徑進(jìn)行招收。 2021 年 3月 3日，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)了教育部《 20212021 年教育振興行動(dòng)計(jì)劃》（簡(jiǎn)稱新一輪《行動(dòng)計(jì)劃》）。 國(guó)家也給予了民辦教育高度重視，出臺(tái)了多項(xiàng)政策給予支持。所以，政府向民辦 高校提供一定的資助，它將有助于提高這類高校質(zhì)量。（ 2）私立高校的積累只能用于增加教育投入和改善辦學(xué)條件，不得用于分配，不得用于校外投資。中國(guó)出現(xiàn)的高質(zhì)量的義務(wù)教育和高等教育供給不足的 賣方市場(chǎng) 現(xiàn)象，為中國(guó)教育資源重新配置提供了最好的發(fā)展空間，民辦高等教育正是在市場(chǎng)化的運(yùn)作中形成了自己獨(dú)特的辦學(xué)模式和運(yùn)行機(jī)制。目前，齊齊哈爾市政府又建議把 3所市屬中專也并入東亞教育集團(tuán)。 特征之四：國(guó)有民營(yíng)二級(jí)學(xué)院公立大學(xué)內(nèi)部舉辦民營(yíng)二級(jí)學(xué)院，正在浙江、江 蘇、遼寧、上海等部分省市興起。浙江萬里學(xué)院的前身為浙江農(nóng)村技術(shù)師范?？茖W(xué)校， 1999年，經(jīng)教育部原則同意后，浙江省政府將浙江農(nóng)技師專交由浙江萬里教育集團(tuán)辦學(xué)，所有權(quán)與辦學(xué)權(quán)分離，學(xué)院的國(guó)有性質(zhì)不變，但改變了投資主體，適度引用市場(chǎng)或民營(yíng)機(jī)制，實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。對(duì)于這一現(xiàn)象在中國(guó)的走向，目前還很難給出一個(gè)令人接受的結(jié)論。但隨著教育規(guī)模的擴(kuò)大，世界性的教育財(cái)政危機(jī)始終伴隨著教育的發(fā)展而存在。在科學(xué) 技術(shù) 高度發(fā)達(dá)的今天，重溫歷史，挖掘文明古國(guó)的文化寶藏，并將其發(fā)揚(yáng)光大， 更 新激發(fā)愛國(guó)熱情，增強(qiáng)民族意識(shí)。 七、“ XX 大學(xué)”創(chuàng)建地點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)及其發(fā)展的有利條件： “ XX 大學(xué)”建設(shè)地點(diǎn)依山傍水，地處我市高校集中區(qū)“大學(xué)科技園”內(nèi)， 地理 位置十分優(yōu)越。 八、“ XX 大學(xué)”有著得天獨(dú)厚、現(xiàn)實(shí)可取的教育資源 “ XX 大學(xué)”所在的岳麓區(qū)，目前有十多所國(guó)辦大學(xué)，中、小學(xué)校二十多 所，在校學(xué) 生數(shù) 15萬人，中小學(xué)生數(shù) 5 萬人，正副教授 1800多名，高級(jí)教 授 2 千余名， 中國(guó)兩院院士 6名，有博士、博士后學(xué)位的 2百余名，XX 大學(xué)建設(shè)項(xiàng)目 16 一些是全 國(guó)著名乃至國(guó)際上 有名望的專家、學(xué)者，很大批離退休教師。 2021年我國(guó)教育總投入達(dá) ，比上一年增長(zhǎng) ％，同時(shí)我國(guó)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例 2021年達(dá)到 ％，并且XX 大學(xué)建設(shè)項(xiàng)目 18 這一比例在未來幾年還會(huì)不斷增大，根據(jù)中國(guó)目前經(jīng) 濟(jì)高速發(fā)展的現(xiàn)狀，國(guó)家在教育上的資金投入仍會(huì)以每年 20％左右的比例增長(zhǎng)。 分類 平均 保有量（臺(tái)） 平均聯(lián)網(wǎng)（臺(tái)） 小學(xué) 104 238 中學(xué) 265 大學(xué) 3265 2956 目前高校平均擁有 52 臺(tái) PC 服務(wù)器， 12 臺(tái) UNIX 服務(wù)器；中小學(xué)平均擁有 3臺(tái) PC 服務(wù)器。 在高校和中小學(xué)校中，設(shè)有專門 IT 部門的占到 %，具體部門名稱中依次稱謂：網(wǎng)絡(luò)中心、信息 中心、計(jì)算機(jī)中心和電教室。相信隨著基礎(chǔ)設(shè)施的不斷更新升級(jí)，軟硬比例失調(diào)的現(xiàn)象會(huì)有所改變。以數(shù)字信息化模式提升教學(xué)手段、促進(jìn)教學(xué)管理工作的流暢、建立蓬勃向上的校園文化氛圍，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)為主體的時(shí)代，無疑是重要的決定因素之一。 、我國(guó)教育信息化現(xiàn)狀 教育信息化不僅是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的重要組成部分，也是教育發(fā)展全局中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。而學(xué)校的經(jīng)濟(jì)收入主要來自成教收入，占 %，校辦企業(yè)收入占 %，兩項(xiàng)收入一定程度上彌補(bǔ)了教育經(jīng)費(fèi)不足的狀況。 XX 大學(xué)建設(shè)項(xiàng)目 25 目前高等教育、普通教育和電子政務(wù)是教育信息化建設(shè)中很大的消費(fèi)體。高等教育毛入學(xué)率約 17%。即使是在那些 10%的信息化建設(shè)較好的學(xué)校中，真正能夠做到有效應(yīng)用信息化手段輔助教學(xué)、改革傳統(tǒng)教育模式、提高學(xué)校管理水平的也僅有 10%。在未建管理平臺(tái)的中小學(xué)校中有 20%的學(xué)校下一步要建財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，隨著教務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理得以完善建立之后 ，學(xué)校的科研管理、人事管理又將是中小學(xué)管理平臺(tái)新的應(yīng)用領(lǐng)域。這不僅對(duì)兩基的 鞏固提高和兩基攻堅(jiān)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，而且對(duì)提高基礎(chǔ)教育的總體水平，促進(jìn)教育的均衡發(fā)展，對(duì)提高全民族的科學(xué)素養(yǎng)和勞動(dòng)者的素質(zhì)，都具有深遠(yuǎn)意義。 究其原因，在于只注重軟硬件系統(tǒng)的建設(shè)，而忽視了教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的數(shù)字化、數(shù) 據(jù)維護(hù)與更新的制度建設(shè)以及數(shù)據(jù)管理模式的建設(shè)，尤其是忽視了數(shù)據(jù)管理模式的建設(shè)。中國(guó)在教育經(jīng)費(fèi)投入方XX 大學(xué)建設(shè)項(xiàng)目 30 面的目標(biāo)是，爭(zhēng)取在較短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例達(dá)到 4%。而 農(nóng)村和西部地區(qū)信息化投資以國(guó)家扶持為主，主要解決從無到有的問題。加強(qiáng)教育教學(xué)資源開發(fā)和建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源來源多樣化。 教育軟件 目前市場(chǎng)上的教育軟件種類很多，但基本上可以劃分為教育資源庫、輔助教學(xué)軟件、教育管理軟件和針對(duì)個(gè)人的學(xué)習(xí)軟件幾大類。 盡管教育軟件市場(chǎng)還沒有完全跟上教育的步伐，但其潛在的市場(chǎng)容量、國(guó)家政策支持以及廠商與用戶的有效溝通都在從不同方面推進(jìn)教育軟件的發(fā)展。這說明，目前的教學(xué)軟件還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求。關(guān)注西部教育信息化，時(shí)機(jī)開始成 熟。 西部教育 教育行業(yè)信息化在東部地區(qū)發(fā)展迅速，已經(jīng)轉(zhuǎn)向應(yīng)用階段；而在西部地區(qū)，教育信息化則還處于起步階段，基礎(chǔ)建設(shè)仍是重點(diǎn)。 全國(guó)各類學(xué)校擁有臺(tái)式 PC 的數(shù)量至少在 500 萬臺(tái)以上，每年仍至少有 10％的增長(zhǎng)。教育軟件的市場(chǎng)份額占整個(gè)軟件市場(chǎng)的 17％左右。但要使這項(xiàng)工程真正取得XX 大學(xué)建設(shè)項(xiàng)目 33 成功，關(guān)鍵還在于教學(xué)應(yīng)用：要在提高教育質(zhì)量上下功夫，在“用”字上下功夫，在共享優(yōu)質(zhì)教育資源上下功夫。 2021 年至未來幾年教育行業(yè)信息化建設(shè)的重點(diǎn)主要是以下幾方面： 遠(yuǎn)程教育 2021 年遠(yuǎn)程 教育在 SARS中脫穎而出，光彩奪目，成為 SARS 期間為數(shù)不多的教學(xué)希望和經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)。教育信息化建設(shè)初期是以基礎(chǔ)設(shè)施 的建設(shè)為重點(diǎn)，然而在大量的硬件投資的背后用戶經(jīng)歷了 “高速路上無車跑 ”的痛苦之后，逐漸認(rèn)識(shí)到教育信息化最終的目的是教學(xué)應(yīng)用，是資源的共享，網(wǎng)絡(luò)硬件環(huán)境只是實(shí)現(xiàn)教學(xué)信息化的一種手段。 三 、教育行業(yè)未來幾年投入預(yù)測(cè) 在未來幾年內(nèi)教育行業(yè)整體資金投入仍將是增長(zhǎng)的趨勢(shì)，因?yàn)榻逃谥袊?guó)的發(fā)展中正占據(jù)著越來越重要的位置，其資金投入占國(guó)民生產(chǎn)總值的比例也在逐年增加，中國(guó)政府也表示將繼續(xù)加大教育投入。 因此農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程目標(biāo)是在全國(guó) 11 萬個(gè)農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)建設(shè)教學(xué)光盤播放點(diǎn)、在 37 萬所農(nóng)村小學(xué)建設(shè)衛(wèi)星教學(xué)收視點(diǎn)、在 萬所農(nóng)村初中建設(shè)計(jì)算機(jī)教室，通過這三種模式，把優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源和教學(xué)方法送到農(nóng)村特別是廣大中西部地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)，讓山區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)的孩子們逐步與城鎮(zhèn)里的孩子一樣享受同等的優(yōu)質(zhì)教育，不斷提高廣大農(nóng)村教師的教學(xué)水平和能力。 XX 大學(xué)建設(shè)項(xiàng)目 28 基礎(chǔ)教育信息化的另一個(gè)建設(shè)重點(diǎn)是農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，從我國(guó)基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀看，大量的中小學(xué)是在縣鎮(zhèn)以下的農(nóng)村，一共有 53萬所，占中小學(xué)校總數(shù)的 88%。教學(xué)課件和電子備課系統(tǒng)的應(yīng)用率都超過了 50%，它們是教師進(jìn)行多媒體教學(xué)的輔助工具。 2021 年 10月，教育部啟動(dòng)“校校通”工程計(jì)劃，目標(biāo)是用 5至 10 年時(shí)間，使全國(guó) 90%以上獨(dú)立建制的中小學(xué)校能夠與網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通，使每一名中小學(xué)師生都能共享網(wǎng)上教育資源，提高所在中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量，使全體教師能普遍接受旨在提高實(shí)施素質(zhì)教育水平和能力的繼續(xù)教育。中高速 155M 地區(qū)網(wǎng)已連接到 35 個(gè)重點(diǎn)城市；全國(guó)已經(jīng)有 100