【正文】 導(dǎo)其他各類耕地減少加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)引導(dǎo)，引入耕地保護(hù)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向有利于增加耕地和提升地力的方向發(fā)展。囁奐闃頜璦躑谫瓚獸糞斃。結(jié)釋鏈蹌絞塒繭綻綹蘊(yùn)網(wǎng)。規(guī)劃面積公頃，占全縣土地總面積，主要分布在新安鎮(zhèn)、百祿鎮(zhèn)、李集鄉(xiāng)、堆溝港鎮(zhèn)、三口鎮(zhèn)。（三）城鎮(zhèn)村建設(shè)用地區(qū)城鎮(zhèn)村建設(shè)用地區(qū)指為城市、建制鎮(zhèn)、村莊、集鎮(zhèn)用地發(fā)展需要?jiǎng)澏ǖ耐恋赜猛緟^(qū)，主要為新安鎮(zhèn)、李集鄉(xiāng)、堆溝港鎮(zhèn)發(fā)展范圍，以城鎮(zhèn)用地為主，土地利用的主導(dǎo)功能為城鎮(zhèn)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。訊鎬謾蟈賀綜樞輒鎖廩諭。到年，全縣劃定允許建設(shè)區(qū)面積為公頃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有分布。全縣劃定的有條件建設(shè)區(qū)面積為公頃，是規(guī)劃目標(biāo)年內(nèi)規(guī)模邊界可能修改的范圍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有分布。全縣劃定的限制建設(shè)區(qū)面積為公頃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有分布。管制原則：、區(qū)內(nèi)土地主導(dǎo)用途為生態(tài)與環(huán)境保護(hù)空間，嚴(yán)格靜止與主導(dǎo)功能不相符的各項(xiàng)建設(shè)；19 / 4除法律法規(guī)另有規(guī)定外，規(guī)劃期內(nèi)禁止建設(shè)用地邊界不得調(diào)整。發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)，依托農(nóng)村田園風(fēng)光和鄉(xiāng)村文化，發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，努力做到“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有特色，村村有美景”。20 / 43表 灌南縣建設(shè)用地復(fù)墾計(jì)劃表單位：公頃建設(shè)用地復(fù)墾計(jì)劃序號(hào) 行政區(qū) 規(guī)劃流量指 標(biāo) 村鎮(zhèn)建設(shè)用地 控制區(qū)小計(jì)新安鎮(zhèn)堆溝港鎮(zhèn)長(zhǎng)茂鎮(zhèn)北陳集鎮(zhèn)張店鎮(zhèn)湯溝鎮(zhèn)百祿鎮(zhèn)孟興莊鎮(zhèn)三口鎮(zhèn)五隊(duì)鄉(xiāng)田樓鄉(xiāng)李集鄉(xiāng)新集鄉(xiāng)花園鄉(xiāng)合計(jì)21 / 43三、投資估算與資金籌措（一）投資估算近年來灌南縣政府逐步加大對(duì)農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾的投入，依據(jù)《揚(yáng)州市市區(qū)城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》和灌南縣歷年城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤復(fù)墾項(xiàng)目備選庫資金預(yù)算情況， 年，灌南縣將進(jìn)一步加大畝均復(fù)墾投資力度，投資逐步提高到萬元畝左右，年度總投資維持在億元左右。鴿攝禱鋅儀憚銼嚕緡贊綁。把生態(tài)紅線作為制定發(fā)展規(guī)劃、調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局、審批建設(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)性依據(jù)。漬閫熾訣團(tuán)諳賡戰(zhàn)餛錳貨。加強(qiáng)沿湖、沿河、沿路、沿村莊綠化造林工程建設(shè)，努力提高森林覆蓋率。賊組櫻種愨單蝕渾潷騾雛。根據(jù)不同生態(tài)區(qū)域的農(nóng)業(yè)自然條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件，研究和選擇不同的發(fā)展戰(zhàn)略與技術(shù)模式，開展生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)示范。打造好七大服務(wù)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，加快建設(shè)生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)基地，形成區(qū)、街、居多層次服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，城市商業(yè)中心、中央商務(wù)區(qū)、商業(yè)副中心三級(jí)體系的生活型服務(wù)業(yè)構(gòu)建，大力發(fā)展文化休閑娛樂等旅游經(jīng)濟(jì)，提升精神文化生活品質(zhì)。鍥莧娛殫穢籩殤蕢謬蘚。軾梔嗶鑊繃瘍懔諍訝澤。（二）水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目用地、區(qū)域防洪除澇工程。、供水工程。二、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目清單調(diào)整按照“列清單、留通道、控規(guī)模”的規(guī)定和“ 有進(jìn)有出”的原則，灌南縣在重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目方面將進(jìn)一步梳理、完善交通、水利、電力能源等難以準(zhǔn)確定位的基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目清單，明確規(guī)劃期內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)模。鬮煒鰭輥賠還魴隊(duì)駝騾。同時(shí)，按照“約束要硬、責(zé)任要明、激勵(lì)要實(shí)、監(jiān)管要嚴(yán)”的要求，各部門進(jìn)一步落實(shí)共同保護(hù)責(zé)任，形成合力，共同保護(hù)耕地和基本農(nóng)田。徠鰹飲臉鑠嘗鏍鯢煬憑鑌。（二）規(guī)范土地市場(chǎng)進(jìn)一步深化土地使用制度改革，規(guī)范土地市場(chǎng)，充分發(fā)揮規(guī)劃調(diào)控和市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用。鵬篩鎬討顓辦費(fèi)嘆攝虜鈺。頜層銖壺鮮儀計(jì)堯當(dāng)涇撓。通過建立公眾參與制度，明確規(guī)劃程序中公眾的職責(zé)與權(quán)益，提供參與的渠道與途徑。二、規(guī)劃實(shí)施本規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)或?qū)彾▊浒负?，由灌南縣政府組織實(shí)施。釁璉貢釙壘颯狽猙偵虜諶。騶鴝記蕢戧滲擺絞絎贍閘。壘羥贖緙嘸竅碭瀋虯異飽。撾鉬轍魘僑絢綰來誄緊。六、健全規(guī)劃實(shí)施的公眾參與機(jī)制本次規(guī)劃調(diào)整完善獲批后，灌南縣人民政府將調(diào)整完善成果通過網(wǎng)絡(luò)、媒體等各種途徑依法公告，接受公眾監(jiān)督，廣泛聽取公眾和土地權(quán)利人意見和建議。另一方面嚴(yán)格執(zhí)行《江蘇省建設(shè)用地指標(biāo)（年版）》，鼓勵(lì)高標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)；對(duì)現(xiàn)有的工業(yè)用地在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，通過增加容積率、提高土地利用率的給予減免相關(guān)費(fèi)用。全面完成農(nóng)用地分等定級(jí)與估價(jià)，加強(qiáng)土地適宜性評(píng)價(jià)和城鎮(zhèn)、工業(yè)集中區(qū)的集約利用潛力調(diào)查評(píng)價(jià)，為合理高效利用土地提供科學(xué)依據(jù)。變趙隉涼鐓囑釧億殮錙。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目選址、占地規(guī)模、補(bǔ)充耕地和占用基本農(nóng)田等內(nèi)容的可行性論證，加強(qiáng)建設(shè)用地規(guī)劃管理。一、強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施的責(zé)任與管理（一）強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施的政府責(zé)任灌南縣政府將以主要負(fù)責(zé)人要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的土地管理和耕地保護(hù)負(fù)總責(zé)。磚緙鵝綱謾擻鴻鑌紙?zhí)\頦。羆醬畝餅謄歿湊鈑繳錙。寫韞僂諶虛鍤囈辮褻糝。尋頭厭嗆羈陰帥讕匭贊。、港口。第九章 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目調(diào)整一、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地（一）交通項(xiàng)目用地、鐵路。綏驊懸縉澀鷂禍紳撻糧錛。蟄彎擼鯁棖佇緡癟槧贊瀅。在對(duì)生態(tài)紅線區(qū)域進(jìn)行分級(jí)管理的基礎(chǔ)上，按不同類型實(shí)施分類管理。鐸輜澠頂嫻塊謂斕痹廩矯。加大綠化建設(shè)力度，適當(dāng)增加喬木種植比例，提高農(nóng)田林網(wǎng)密度，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力。第八章 協(xié)調(diào)土地利用與生態(tài)保護(hù)本次規(guī)劃調(diào)整后，灌南縣在土地利用與生態(tài)保護(hù)方面將做好以下幾點(diǎn)：一、嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)用地（一）嚴(yán)守生態(tài)紅線保護(hù)區(qū)域規(guī)范空間開發(fā)活動(dòng)，維護(hù)生態(tài)紅線剛性約束，實(shí)施紅線區(qū)域生態(tài)修復(fù)工程，全面提升生態(tài)紅線區(qū)的保護(hù)水平。資金的籌集來源主要有以下幾個(gè)方面：土地出讓金純收益、新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、耕地開墾費(fèi)和農(nóng)業(yè)重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)資金等。根據(jù)灌南縣實(shí)際情況，擬定流量指標(biāo)歸還計(jì)劃如下：厲聳紐楊鱔晉頇兗蓽驃。以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，有序推進(jìn)村莊布局調(diào)整，優(yōu)化鎮(zhèn)村體系。鄭餼腸絆頎鎦鷓鮞嚶錳。如需調(diào)整按規(guī)劃修改處理，嚴(yán)格論證，報(bào)規(guī)劃審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。18 / 43（二）有條件建設(shè)區(qū)有條件建設(shè)區(qū)是城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模邊界以外、擴(kuò)展邊界以內(nèi)的范圍。管制規(guī)則：、本區(qū)內(nèi)土地以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為主導(dǎo)用途；、影響區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境安全的土地，應(yīng)在規(guī)劃期間調(diào)整為適宜的用途；、區(qū)內(nèi)土地嚴(yán)禁進(jìn)行與生態(tài)環(huán)境保護(hù)無關(guān)的開發(fā)建設(shè)活動(dòng)，原有的各種生產(chǎn)、開發(fā)活動(dòng)應(yīng)逐步退出。規(guī)劃面積公頃，占全縣土地總面積，主要分布在張店鎮(zhèn)、湯溝鎮(zhèn)、百祿鎮(zhèn)。轉(zhuǎn)厙蹺僉詘腳瀕諮閥糞嶁。（二）一般農(nóng)地區(qū)一般農(nóng)地區(qū)指基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和林業(yè)用地區(qū)以外的農(nóng)用地地區(qū)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需要?jiǎng)澏ǖ耐恋赜猛緟^(qū)，包括除基本農(nóng)田以外的一般耕地、園地和規(guī)劃確定為耕地、園地的后備資源以及其他類型的零星土地。與頂鍔筍類謾蠑紀(jì)黽廢鉞。規(guī)劃到年土地整理復(fù)墾開發(fā)補(bǔ)充耕地不少于 公頃，其中：土地復(fù)墾補(bǔ)充耕地不少于公頃，土地開發(fā)補(bǔ)充耕地不少于公頃。戧礱風(fēng)熗澆鄖適濘嚀贗。同時(shí)建立永久基本農(nóng)田建設(shè)集中投入制度，整合涉農(nóng)資金，吸引社會(huì)投資，在永久基本農(nóng)田集中區(qū)內(nèi)開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和土地整治。韋鋯鯖榮擬滄閡懸贖蘊(yùn)。二、劃定全域永久基本農(nóng)田（一）落實(shí)全域永久基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)本次規(guī)劃調(diào)整后，灌南縣將在城鎮(zhèn)周邊永久基本農(nóng)田劃定的基礎(chǔ)上，按照“面積不減少，質(zhì)量有提高，布局總體穩(wěn)定”的調(diào)整方針，對(duì)全縣的基本農(nóng)田進(jìn)行布局優(yōu)化，劃足補(bǔ)齊全縣永久基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)公頃。第五章 耕地與永久基本農(nóng)田保護(hù)一、優(yōu)先劃定城鎮(zhèn)周邊永久基本農(nóng)田（一）劃定城鎮(zhèn)周邊永久基本農(nóng)田紅線按照“統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)，保護(hù)優(yōu)先、優(yōu)化布局，優(yōu)先劣出、提升質(zhì)量”的原則和“守住紅線、保護(hù)紅線，引導(dǎo)城市串聯(lián)、組團(tuán)、衛(wèi)星城式”的總體要求，灌南縣在已有劃定永久基本農(nóng)田工作的基礎(chǔ)上，優(yōu)先劃定城市周邊永久基本農(nóng)田公頃。幘覘匱駭儺紅鹵齡鐮瀉戲。欖閾團(tuán)皺鵬緦壽驏頦蘊(yùn)。、自然保留地面積由公頃調(diào)整為公頃。到年，交通水利用地凈增加公頃，主要用于高鐵、高速公路等交通運(yùn)輸設(shè)施和河道治理等水利設(shè)施建設(shè)。到年，城鎮(zhèn)工礦用地面積凈增加公頃，農(nóng)村居民點(diǎn)面積凈減少公頃，城鄉(xiāng)建設(shè)用地凈增加公頃。、林地面積由公頃調(diào)整為公頃，主要由于建設(shè)公益林。（一）農(nóng)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整、耕地由公頃調(diào)整為公頃，占土地總面積的比例由調(diào)整為。到年，全縣園地、林地、牧草地面積保持基本穩(wěn)定。飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜騙。按照保持現(xiàn)有基本農(nóng)田布局基本穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)耕地應(yīng)保盡保的原則，合理調(diào)整基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)。第三章 土地利用戰(zhàn)略與規(guī)劃調(diào)整目標(biāo)一、總體戰(zhàn)略圍繞實(shí)現(xiàn)全面轉(zhuǎn)型，走向全面發(fā)展，加快建設(shè)更具實(shí)力活力和競(jìng)爭(zhēng)力的新灌南的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，有效保護(hù)和合理利用土地，統(tǒng)籌安排各類、各業(yè)、各區(qū)域用地，改善土地生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建灌南縣“一主一副”（即灌南中心城區(qū)、堆溝新城副中心）、“兩軸”（即寧連城鎮(zhèn)發(fā)展軸、 發(fā)展軸）、“三片”（以中心城區(qū)、李集鄉(xiāng)、湯溝鎮(zhèn)、孟興莊鎮(zhèn)、張店鎮(zhèn)形成的西部都市功能板塊；以新集鎮(zhèn)、百祿鎮(zhèn)、三口鎮(zhèn)、北陳集鎮(zhèn)組建的中部生態(tài)功能板塊；以堆溝港鎮(zhèn)、田樓鎮(zhèn)組成的東部臨港功能板塊）的土地利用新格局，促進(jìn)全縣土地資源的協(xié)調(diào)、高效和持續(xù)利用。愜執(zhí)緝蘿紳頎陽灣熗鍵艤。浹繢膩叢著駕驃構(gòu)碭湊。穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼。臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄囂。（二）規(guī)劃實(shí)施存在問題、個(gè)別規(guī)劃指標(biāo)落實(shí)不到位年，灌南縣建設(shè)用地總規(guī)模已經(jīng)超出年規(guī)劃目標(biāo)公頃，城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模已經(jīng)超出年規(guī)劃目標(biāo)公頃。嶁硤貪塒廩袞憫倉華糲?？茖W(xué)發(fā)展用地得到合理保障。鏃鋝過潤(rùn)啟婭澗駱讕瀘。各鎮(zhèn)中新安鎮(zhèn)面積最大，為公頃，占灌南縣水利設(shè)施用地的。城鄉(xiāng)建設(shè)用地中城鎮(zhèn)工礦用地公頃，占城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模的；農(nóng)村居民點(diǎn)用地公頃，占城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模的。主要分布在李集鄉(xiāng)和堆溝港鎮(zhèn)，面積為公頃，占全縣園地的。二、土地利用現(xiàn)狀年灌南縣土地面積為公頃，其中農(nóng)用地面積為公頃，占總面積的比重為；建設(shè)用地面積為公頃，占總面積的；其他土地面積為公頃，比重為；土地開發(fā)利用率已達(dá)到。年，全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值億元，同比增長(zhǎng)左右?？h內(nèi)土壤屬潮土類，根據(jù)地貌特征大致分為個(gè)不同的農(nóng)業(yè)類型區(qū)。麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶爾。境內(nèi)肥水沃土、林木茂盛,農(nóng)業(yè)資源特色明顯，是全國(guó)有名的優(yōu)質(zhì)棉基地縣，優(yōu)質(zhì)粳稻生產(chǎn)縣，江蘇省首批生態(tài)農(nóng)林業(yè)試驗(yàn)示范縣、國(guó)家級(jí)生態(tài)示范縣，素有“桐楊木之鄉(xiāng)、淮山藥之鄉(xiāng)、淺水藕之鄉(xiāng)、蘑菇之鄉(xiāng)、苗豬之鄉(xiāng)”等美稱。咼鉉們歟謙鴣餃競(jìng)蕩賺。懨俠劑鈍觸樂鷴燼觶騮揚(yáng)。稟虛嬪賑維嚌妝擴(kuò)踴糶欏。則鯤愜韋瘓賈暉園棟瀧。優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)與布局，合理安排生產(chǎn)、生活、生態(tài)用地。櫛緶歐鋤棗鈕種鵑瑤錟。附表 重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地規(guī)劃表驍顧燁鶚巰瀆蕪領(lǐng)鱺賻。附表塤礙籟饈決穩(wěn)賽釙冊(cè)庫。四、完善規(guī)劃實(shí)施的技術(shù)保證濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻。II / 43第十章規(guī)劃實(shí)施保障措施熒紿譏鉦鏌觶鷹緇機(jī)庫。四、創(chuàng)建綠色生態(tài)型土地利用模式釷鵒資贏車贖孫滅獅贅。第八章協(xié)調(diào)土地利用與生態(tài)保護(hù)鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫。第七章村鎮(zhèn)建設(shè)控制區(qū)及流量指標(biāo)歸還堯側(cè)閆繭絳闕絢勵(lì)蜆贅。三、嚴(yán)格保護(hù)耕地?cái)?shù)量和提升耕地質(zhì)量貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡。二、土地利用布局優(yōu)化蠟變黲癟報(bào)倀鉉錨鈰贅。一、總體戰(zhàn)略鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡。二、土地利用現(xiàn)狀鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴。四、調(diào)整依據(jù)彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡。I / 43灌南縣土地利用總體規(guī)劃（年）調(diào)整方案灌南縣人民政府二〇一七年五月I / 43目錄第一章總則矚慫潤(rùn)厲釤瘞睞櫪廡賴。釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧。煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍。滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦鋇。壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋。驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂錦諑。輒嶧陽檉籪癤網(wǎng)儂號(hào)澩蠐。恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦聰。氬嚕躑竄貿(mào)懇彈瀘頷澩紛。嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈癱。穎芻莖蛺餑億頓裊賠瀧漲。賠荊紳諮侖驟遼輩襪錈極。綻萬璉轆娛閬蟶鬮綰瀧恒。二、指導(dǎo)思想全面貫徹黨的十八大以來黨中央的系列決策部署和省委、省政府的有關(guān)文件精神，落實(shí)“五大”發(fā)展理念和“ 生態(tài)立區(qū) ”，全面融入“一路一帶”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、寧鎮(zhèn)揚(yáng)同城化等多重國(guó)家戰(zhàn)略，按照“保護(hù)資源、節(jié)約集約、維護(hù)權(quán)益、改革創(chuàng)新”的工作要求和“保護(hù)為先、優(yōu)化為本、調(diào)控為要”的原則，以資源環(huán)境承載力評(píng)價(jià)為前提，以節(jié)約集約用地為核心，以全面繁榮主城區(qū)經(jīng)濟(jì)的主線，嚴(yán)控建設(shè)用地總量和強(qiáng)度，緊抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生共享兩大重點(diǎn)，加快構(gòu)建生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的國(guó)土開發(fā)格局，為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建設(shè)“強(qiáng)富美高”新灌南提供基礎(chǔ)保障。（二）節(jié)約集約、優(yōu)化布局堅(jiān)持最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，實(shí)行建設(shè)用地總量控制，穩(wěn)步推進(jìn)建設(shè)用地減量化，提升節(jié)地水平和產(chǎn)出效益。2 / 43（四）合理布局、突出重點(diǎn)合理配置產(chǎn)業(yè)用地，新增建設(shè)用地重點(diǎn)保障省、市重大發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，重點(diǎn)保障水利、交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)民生工程用地。、《關(guān)于嚴(yán)格土地利用總體規(guī)劃實(shí)施管理的通知》（國(guó)土資發(fā)〔〕號(hào)）；、《關(guān)于新一輪土地利用總體規(guī)劃實(shí)施管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（蘇國(guó)土資規(guī)發(fā)〔〕號(hào)）；、《國(guó)土資源部關(guān)于江蘇省推進(jìn)節(jié)約集約用地工作方案的批復(fù)》（國(guó)土資函〔〕號(hào)）；、國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)《土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作方案》的通知（國(guó)土資廳函〔〕號(hào)）；稟虛嬪賑維嚌妝擴(kuò)踴糶。、《江蘇省國(guó)土資源廳關(guān)于預(yù)下達(dá)土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善主要指標(biāo)的通知》（蘇國(guó)土資發(fā)〔〕號(hào)）；懨俠劑鈍觸樂鷴燼觶騮。規(guī)劃調(diào)整范圍為灌南縣行政轄區(qū)內(nèi)的全部土地，共涉及土地總面積公頃。東臨黃海，西接沭陽，南與漣水縣、響水縣毗鄰，北與灌云縣接壤，屬徐淮鹽連農(nóng)業(yè)區(qū)。麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶。地形西寬東窄，狀如一朵綻開的喇叭花。滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹猙。鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶。（）園地 年全縣園地面積公頃，占農(nóng)用地面積。、建設(shè)用地結(jié)構(gòu)與分布（）城鄉(xiāng)建設(shè)用地 年全縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地公頃，占建設(shè)用地總規(guī)模的。（）水利設(shè)施用地 年全縣水利設(shè)施用地公頃，占建設(shè)用地總規(guī)模的。、其他土地 年全縣自然保留地公頃，占其他土地總面積的；水域公頃，占，其中堆溝港鎮(zhèn)和田樓鎮(zhèn)水域面積共為公頃，占全縣水域面積。榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽緯。規(guī)劃實(shí)施期間，通過劃定城鄉(xiāng)建設(shè)用地管制分區(qū)，探索土地利用總體規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等多規(guī)融合，不斷完善建設(shè)用地空間管制制度，優(yōu)先布設(shè)國(guó)土生態(tài)屏障用地，協(xié)調(diào)安排基本