關(guān)于北京市xxxx年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況(存儲(chǔ)版)
【正文】 推動(dòng)重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。（1）加快服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。把加快改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)作為重點(diǎn)，通過(guò)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、嫁接創(chuàng)新成果，促進(jìn)工業(yè)化和信息化融合，提高科技含量和附加值率。加快北部研發(fā)服務(wù)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶以及南部高技術(shù)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶的業(yè)態(tài)聚集和要素流入。研究建設(shè)中心城地下交通干道，開工東西二環(huán)地下隧道。推進(jìn)京滬、京石高鐵加快建設(shè)，開工建設(shè)京沈、京張等城際鐵路。（1）完善人口綜合調(diào)控機(jī)制。（3）促進(jìn)城市管理效能整體提升。 振興城市發(fā)展薄弱地區(qū)。加快建設(shè)馬家堡西路南延、京良路、萬(wàn)壽路南延、梅市口路西延等通道，開工建設(shè)長(zhǎng)興路等主干路以及南中軸森林公園、南海子郊野公園二期等環(huán)境項(xiàng)目。重點(diǎn)提升順義、亦莊―大興、昌平、房山等發(fā)展新區(qū)新城人口和產(chǎn)業(yè)承載能力。 全面實(shí)施“綠色北京”戰(zhàn)略，健全約束激勵(lì)機(jī)制，提高排放處理能力，構(gòu)建綠色生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。建成大興黃村、房山城關(guān)再生水廠，啟動(dòng)豐臺(tái)河西、懷柔雁棲湖等再生水廠工程。（1）嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)節(jié)能減排指標(biāo)。（3）深入推進(jìn)節(jié)能工程。編制溫室氣體排放清單，完善統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)體系。推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)改造，提升批發(fā)市場(chǎng)資源掌控和配置能力。完善城鄉(xiāng)居民與職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的銜接政策。加快重大公共文化設(shè)施、基層文化體育設(shè)施、惠民工程建設(shè)，推動(dòng)單位內(nèi)部文化體育資源向社會(huì)開放。 ?。ㄆ撸﹫?jiān)持改革攻堅(jiān)，為科學(xué)發(fā)展提供有力保障。按照國(guó)家確定的改革目標(biāo)、步驟、方法，研究制定本市收入分配改革方案。 各位代表：在“十二五”開局之年，我們要全面貫徹黨的十七屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)決貫徹中央的決策部署，在中共北京市委領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大的監(jiān)督支持下，在新的歷史起點(diǎn)上，緊抓機(jī)遇，求真務(wù)實(shí)，努力促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，開創(chuàng)“十二五”時(shí)期新的篇章。（3）繼續(xù)理順資源價(jià)格形成機(jī)制，研究環(huán)保收費(fèi)制度和差別化價(jià)格政策。完善政策性住房回購(gòu)、退出、監(jiān)管、物業(yè)管理等配套政策。加快亦莊職教園區(qū)、18個(gè)職教實(shí)訓(xùn)基地、沙河和良鄉(xiāng)高教園區(qū)建設(shè)進(jìn)度。做好礦山關(guān)閉地區(qū)和首鋼搬遷地區(qū)人員、高校畢業(yè)生、純農(nóng)就業(yè)家庭就業(yè)促進(jìn)工作。啟動(dòng)新一輪菜籃子工程建設(shè)，新增基本菜田5萬(wàn)畝。積極推進(jìn)新城和重點(diǎn)功能區(qū)低碳試點(diǎn)建設(shè)，申報(bào)國(guó)家綠色消費(fèi)試點(diǎn)城市。健全節(jié)能減排考核機(jī)制，增強(qiáng)區(qū)縣、行業(yè)和重點(diǎn)單位節(jié)能減排的自主性。（2）統(tǒng)籌實(shí)施永定河、北運(yùn)河、潮白河三大流域水系綜合治理，開工建設(shè)園博湖工程，提升美化水環(huán)境。（3）提高污水資源化處理能力。推動(dòng)新型農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)，在“5+3工程”基礎(chǔ)上，完善新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。（1）分類推進(jìn)新城建設(shè)。提速城南各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。 ?。ㄋ模﹫?jiān)持優(yōu)化城市布局，釋放區(qū)域發(fā)展活力。加強(qiáng)地下空間管理，消除安全隱患。加強(qiáng)能源經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)，確保城市能源安全。建成通車京包高速（五環(huán)六環(huán)），加快建設(shè)京石二通道，開工建設(shè)京臺(tái)高速。（1）積極穩(wěn)妥實(shí)施緩解交通擁堵工作方案，爭(zhēng)取社會(huì)配合，務(wù)求取得實(shí)效。 加快構(gòu)筑“兩城兩帶六高四新”產(chǎn)業(yè)新格局。推進(jìn)國(guó)家和市級(jí)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)綠色印刷、龍芯產(chǎn)業(yè)園、中低速磁懸浮S1線、CBTC研發(fā)中心、航空遙感等重大項(xiàng)目建設(shè)。 加快創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化步伐。（4）鼓勵(lì)創(chuàng)新型企業(yè)做大做強(qiáng)。（1）強(qiáng)化政策措施的引導(dǎo)和落實(shí)。（1）鼓勵(lì)企業(yè)增加自主品牌、附加值率和科技含量高的產(chǎn)品出口，擴(kuò)大高科技產(chǎn)品、先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵零部件進(jìn)口。努力擴(kuò)大地方債、企業(yè)債、集合債發(fā)行規(guī)模。發(fā)揮政府投資引導(dǎo)帶動(dòng)作用，出臺(tái)并落實(shí)鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的意見，完善配套政策，引導(dǎo)民間投資為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和增加就業(yè)多做貢獻(xiàn)。 優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資質(zhì)量。引導(dǎo)產(chǎn)品和服務(wù)個(gè)性化、定制化細(xì)分發(fā)展，滿足多樣化、多層次消費(fèi)需求。積極應(yīng)對(duì)汽車消費(fèi)政策調(diào)整和住房結(jié)構(gòu)變化對(duì)本市消費(fèi)市場(chǎng)的影響，更加注重引導(dǎo)消費(fèi)需求和培育消費(fèi)替代，推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。 ——%以內(nèi)。 三是更加注重城市功能完善和管理提升。四是國(guó)家新增對(duì)二氧化碳排放強(qiáng)度和氮氧化物、氨氮排放總量的考核，本市節(jié)能減排面臨新的形勢(shì)和壓力。三是把握好世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)入調(diào)整期、科技創(chuàng)新進(jìn)入孕育期和產(chǎn)業(yè)進(jìn)入轉(zhuǎn)型期的重大機(jī)遇，大力度推動(dòng)中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，有利于在競(jìng)爭(zhēng)格局中變壓力為動(dòng)力，培育創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。四是節(jié)能減排面臨新的挑戰(zhàn)和壓力。提高開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平, 天竺綜合保稅區(qū)與首都機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)口岸實(shí)現(xiàn)了大通關(guān)，推進(jìn)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算，引導(dǎo)企業(yè)開拓海外市場(chǎng)，新增跨國(guó)公司地區(qū)總部24家，核準(zhǔn)境外投資企業(yè)266家。堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家房地產(chǎn)調(diào)控政策，房?jī)r(jià)過(guò)快上漲勢(shì)頭得到初步遏制。 各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)扎實(shí)推進(jìn)。%。第一道綠化隔離地區(qū)4萬(wàn)畝郊野公園建成。 資源保障能力不斷提升。42個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃全面完成，重點(diǎn)鎮(zhèn)道路、污水處理、供水等基礎(chǔ)設(shè)施條件進(jìn)一步改善。 ?。ㄋ模﹨^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展加快推進(jìn)。深入推動(dòng)先行先試，股權(quán)激勵(lì)、重大科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列支間接費(fèi)用試點(diǎn)范圍不斷擴(kuò)大。 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、資本化水平不斷提高。%，其中租賃商務(wù)、信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)保持較快增長(zhǎng)，新興金融業(yè)態(tài)成長(zhǎng)良好。 需求拉動(dòng)更趨協(xié)調(diào)。關(guān)于北京市2010年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2011年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告——2011年1月16日在北京市第十三屆 人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上 北京市發(fā)展和改革委員會(huì)各位代表： 受市人民政府委托，現(xiàn)將北京市2010年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2011年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告提請(qǐng)市第十三屆人大第四次會(huì)議審議，并請(qǐng)市政協(xié)各位委員提出意見。節(jié)能減排取得顯著成效，萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗在提前一年超額完成“十一五”目標(biāo)的基礎(chǔ)上，又取得了積極進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、質(zhì)量和效益的協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)。 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì)不斷增強(qiáng)。首鋼石景山廠區(qū)冶煉、熱軋生產(chǎn)能力年內(nèi)全部停產(chǎn)，43家“三高”企業(yè)關(guān)閉退出，西部地區(qū)區(qū)屬及以下煤礦全部關(guān)停。加強(qiáng)資本與技術(shù)對(duì)接，推進(jìn)科技金融創(chuàng)新，成功設(shè)立電子信息、生物醫(yī)藥、新能源和環(huán)保、高技術(shù)服務(wù)業(yè)4支創(chuàng)投基金，21家中關(guān)村企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市。中科院、軍工集團(tuán)、大型央企等一大批重大科技成果落地轉(zhuǎn)化，百萬(wàn)億次超級(jí)工業(yè)云計(jì)算平臺(tái)建成，本市成為國(guó)家高技術(shù)服務(wù)業(yè)、云計(jì)算、三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市。制定《推進(jìn)小城鎮(zhèn)改革發(fā)展試點(diǎn)意見》，創(chuàng)新研究設(shè)立北京市小城鎮(zhèn)發(fā)展基金。京滬高鐵全線鋪軌貫通，京石客運(yùn)專線加快建設(shè)。落實(shí)第十六階段控制大氣污染措施，淘汰黃標(biāo)車5萬(wàn)輛，各項(xiàng)污染物減排目標(biāo)超額完成，%。 就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定。將低收入家庭納入社會(huì)救助范圍，部分區(qū)縣實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)并軌，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面指標(biāo)全面完成。政策性住房建設(shè)和供應(yīng)任務(wù)超額完成，竣工5萬(wàn)套，“三區(qū)三片”。農(nóng)村集體資產(chǎn)改制、林權(quán)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。三是人口、交通等城市管理問(wèn)題日益凸顯。二是全國(guó)和本市在城市化、工業(yè)化、信息化以及綠色發(fā)展理念日益深入、整體消費(fèi)不斷升級(jí)過(guò)程中，釋放出巨大內(nèi)部需求，有利于推動(dòng)供給環(huán)節(jié)升級(jí)，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。三是加強(qiáng)房地產(chǎn)調(diào)控將是宏觀調(diào)控的長(zhǎng)期任務(wù)，對(duì)調(diào)整優(yōu)化支撐特大
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