【正文】 以及南部高技術(shù)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶的業(yè)態(tài)聚集和要素流入。在發(fā)揮首都農(nóng)業(yè)的生態(tài)休閑、科技示范作用基礎(chǔ)上，強化生活必需品應(yīng)急保障功能。把加快改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)作為重點，通過引進先進技術(shù)、嫁接創(chuàng)新成果，促進工業(yè)化和信息化融合，提高科技含量和附加值率。把旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，吸引國內(nèi)外大型企業(yè)參與本市旅游資源開發(fā)，建設(shè)園博園、古北水鎮(zhèn)、房山世界地質(zhì)公園等重點項目，辦好亞太旅游協(xié)會成立60周年慶典暨年會活動。（1）加快服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。（3）加快一批創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。完善首都創(chuàng)新資源平臺各項機制，推動重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。深化中關(guān)村代辦股份轉(zhuǎn)讓試點，為企業(yè)連通資本市場搭建平臺。推進百家創(chuàng)新型企業(yè)試點及“專、特、精、新”小巨人企業(yè)培育。（3）加快建設(shè)中關(guān)村人才特區(qū)。（2）加快先行先試改革。 　　推動體制機制創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化，進一步強化首都服務(wù)經(jīng)濟、總部經(jīng)濟、知識經(jīng)濟和綠色經(jīng)濟特征，塑造“北京服務(wù)”和“北京創(chuàng)造”品牌，增強核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。支持北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、天竺綜合保稅區(qū)、平谷陸港口岸建設(shè)，優(yōu)化外貿(mào)環(huán)境。 　　穩(wěn)定出口需求，優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)推動央企、外資、民企、地方資源與區(qū)縣深度合作，吸引多方資金參與開發(fā)建設(shè)。（4）拓寬融資渠道。發(fā)揮好審批服務(wù)大廳的作用，進一步精簡下放審批權(quán)限，優(yōu)化投資環(huán)境。進一步做好重大項目的前期論證，加強政府投資績效管理，重視項目審批建設(shè)與后續(xù)運營、養(yǎng)護環(huán)節(jié)的銜接配套，提高科學決策水平和政府投資使用效益。（1）科學安排政府投資。（5）繼續(xù)優(yōu)化消費環(huán)境。加快特色街區(qū)改造，弘揚“京味”品牌，推動商業(yè)、旅游服務(wù)與文化元素的深度融合，提升特色消費。發(fā)揮特大型消費城市引領(lǐng)作用，鞏固既有消費熱點，加大對家電以舊換新的支持力度，鼓勵保障性住房、城市化工程改造、中心城對接安置和棚戶區(qū)改造居民擴大消費。按照國家統(tǒng)一部署，穩(wěn)妥推進收入分配制度改革，繼續(xù)提高社會保障水平，完善社會救助政策，增強居民消費能力，改善消費預(yù)期。 　　以擴大內(nèi)需為重點，努力擴大消費需求，保持投資適度增長，著力把握好投資、消費在支撐經(jīng)濟發(fā)展上相互補充、相互促進、相互協(xié)調(diào)的作用，進一步增強經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性。 　　——%，水耗下降4%。 　　——城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入實際增長7%。 　　四是更加注重城市品牌塑造和軟實力提升。 　　二是更加注重發(fā)展成果共享和民生改善。 　?。ǘ┌l(fā)展計劃安排的總體思路。二是國家汽車消費政策調(diào)整給消費帶來一定影響，尋找新興消費熱點替代的需求更加迫切。五是“十二五”規(guī)劃的編制和發(fā)布，統(tǒng)一了思想，明確了未來發(fā)展的目標和路徑，有利于凝聚力量，推動首都科學發(fā)展。一是國家綜合國力和首都城市影響力進一步提升，為本市尋求多方面、多層次合作、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整提供了重要機遇。 　?。ㄒ唬┌l(fā)展環(huán)境及對本市發(fā)展的影響。二是價格總水平上漲壓力增大，管理通脹預(yù)期任務(wù)繁重。援建什邡任務(wù)圓滿完成。完成出版集團、文化藝術(shù)音像出版社轉(zhuǎn)企改制，組建北京廣播電視臺。 　　順利實施核心區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整，推動大興區(qū)和北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)行政資源整合。230個老舊小區(qū)老舊熱網(wǎng)改造、6萬戶老樓通氣、“煤改電”、16個老舊小區(qū)電網(wǎng)改造試點工程基本完成，高清交互數(shù)字電視用戶超過130萬，居民生活條件進一步改善。40余萬外來務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育權(quán)利得到進一步保障；良鄉(xiāng)和沙河高教園區(qū)、亦莊職教園區(qū)建設(shè)進展順利。全面開展區(qū)縣公費醫(yī)療改革，實現(xiàn)區(qū)縣公費醫(yī)療和職工基本醫(yī)療保險制度并軌。 　　社會保障水平明顯提高。 　?。┥鐣裆掷m(xù)改善。全市林木綠化率達到53%。 　　生態(tài)環(huán)境建設(shè)成效明顯。新城再生水廠累計建成14座，實現(xiàn)每座新城至少建設(shè)一座高品質(zhì)再生水廠目標。繼六環(huán)路、京承高速全線通車之后，京開高速全線貫通，高速公路通車總里程達到903公里，超額實現(xiàn)“十一五”目標。 　?。ㄎ澹┏鞘蟹?wù)功能和生態(tài)功能顯著提升。著眼于提升新城功能，集中力量全面啟動新城濱河森林公園、區(qū)域醫(yī)療中心、文化中心、體育中心等建設(shè)，一批軌道交通、內(nèi)外路網(wǎng)、再生水廠、垃圾處理、集中供熱設(shè)施加快推進，新城綜合服務(wù)功能不斷提升。城南行動計劃實現(xiàn)良好開局，集中力量啟動了一批解決長期制約城南發(fā)展瓶頸的項目，軌道交通亦莊線等一批基礎(chǔ)設(shè)施建成運營，國家金融信息大廈等一批高端產(chǎn)業(yè)項目陸續(xù)入駐，城南地區(qū)整體吸引力不斷增強，%。蛋白質(zhì)設(shè)施等國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和科技重大專項加快建設(shè)。示范區(qū)創(chuàng)新活動更加活躍，企業(yè)研發(fā)支出、專利授權(quán)量、新產(chǎn)品銷售收入、技術(shù)合同成交額增長較快。成立中關(guān)村發(fā)展集團，研究搭建首都創(chuàng)新資源平臺。大北農(nóng)、碧生源等涉農(nóng)企業(yè)成功上市，農(nóng)民專業(yè)合作社組織化程度繼續(xù)提升。長安汽車、綠色印刷、曙光超級計算機等一批為長遠發(fā)展積累勢能的高端項目順利落地，、現(xiàn)代第三工廠、中芯國際擴產(chǎn)等重大產(chǎn)業(yè)項目開工建設(shè)。北京金融資產(chǎn)交易所、特許經(jīng)營權(quán)交易所、保險交易所、貴金屬交易所相繼開業(yè)，中國國際電子商務(wù)示范基地、國家地理信息產(chǎn)業(yè)園等一批高端服務(wù)項目落地，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展后勁進一步增強。 　?。ǘ┊a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步調(diào)整優(yōu)化。外部需求加快恢復(fù)，%，%，規(guī)模接近國際金融危機前的水平。%，%，%%，%%。在黨中央、國務(wù)院和中共北京市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下繼續(xù)深入實踐科學發(fā)展觀，堅決貫徹落實中央各項宏觀調(diào)控政策和市第十三屆人大第三次會議各項決議，扎實推進人文北京、科技北京、綠色北京戰(zhàn)略實施，著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促創(chuàng)新、抓改革、惠民生，國民經(jīng)濟繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控預(yù)期方向發(fā)展，各項社會事業(yè)加快發(fā)展，年度重點任務(wù)和主要目標執(zhí)行有力，為“十一五”規(guī)劃劃上了圓滿句號。 　　一、2010年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況 　　2010年是外部環(huán)境極其復(fù)雜的一年。在外部環(huán)境急劇變化、經(jīng)濟增速逐季放緩、穩(wěn)增長任務(wù)十分繁重的形勢下，著力加強經(jīng)濟綜合調(diào)控和調(diào)度，多措并舉，努力增強經(jīng)濟內(nèi)生增長動力，推動經(jīng)濟由波動下行向穩(wěn)定增長轉(zhuǎn)變。擴大內(nèi)需取得明顯成效，%；,%，超額完成年初計劃和應(yīng)對國際金融危機兩年1萬億調(diào)控目標，投資結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，民間投資和產(chǎn)業(yè)投資比重提升。%。軟件及服務(wù)、動漫網(wǎng)游、文藝演出等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，成為本市最具活力的支柱產(chǎn)業(yè)。%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15%，汽車、電子、生物醫(yī)藥等現(xiàn)代制造業(yè)增長較快。農(nóng)業(yè)不斷向二三產(chǎn)業(yè)延伸融合，設(shè)施農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)和溝域經(jīng)濟加快發(fā)展，富農(nóng)效果進一步顯現(xiàn)。集合部委和地方力量統(tǒng)籌編制發(fā)布中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)三年行動計劃和十年規(guī)劃綱要，國務(wù)院同意實行“1+6”系列政策。高度重視領(lǐng)軍人才隊伍建設(shè)，實施“千人計劃”和“海外人才聚集工程”，建立留學人員創(chuàng)業(yè)工作體系。未來科技城開工建設(shè)，中關(guān)村科學城建設(shè)穩(wěn)步推進，吸引了41項高端產(chǎn)業(yè)項目入駐。 　　城市薄弱地區(qū)發(fā)展提速。 　　新城、重點鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)進展加快。新農(nóng)村五項基礎(chǔ)設(shè)施全面完工。蒲黃榆路、阜石路二期、西外大街西延、溫榆河大道等城市快速路和主干道建成通車，國道111一期等淺山區(qū)路網(wǎng)建成，交通樞紐、智能交通加快建設(shè)，%。第九水廠應(yīng)急改造工程建成，南干渠、大寧調(diào)蓄水庫等南水北調(diào)配套工